Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o transporcie kolejowym oraz ustawy o zmianie ustawy o transporcie kolejowym

instruktorów 
i 
egzaminatorów 
prowadzących  szkolenia  w  tym  ośrodku 
szkolenia  i  egzaminowania,  obejmujące 
zagadnienia 
związane 
z 
systemem 
uzyskiwania 
kwalifikacji 
zawodowych 
maszynistów, 
zgodnie 
z 
aktualnym 
poziomem 
wiedzy 
technicznej 
i 
obowiązującym stanem prawnym. 
Art. 4 ust. 3 
3. Państwo członkowskie może ustalać 
N 
Art. 22a ust. 11 pkt 10 ustawy o 
11. Minister 
właściwy 
do 
spraw 
dodatkowe  wymogi  do  celów  szkoleń 
transporcie kolejowym 
transportu 
określi, 
w 
drodze 
w  związku  z  konkretną  infrastrukturą 
 
rozporządzenia: 
stosowaną na jego terytorium. 
(…)10.  Wymagania  kwalifikacyjne  dla 
instruktorów 
i 
egzaminatorów 
wykonujących  czynności  w  ośrodku 
szkolenia  i  egzaminowania,    a  także 
rodzaje  dokumentów  potwierdzających 
ich kwalifikacje i wykształcenie; 
Art. 4 ust. 4 
4.  Wnioskodawcy  pragnący  prowadzić 
T 
 Art. 22a ust. 4a‐ 4c 
 4a. 
Przedsiębiorca 
prowadzący 
 
szkolenia  w  dziedzinach  określonej 
ustawy o transporcie kolejowym 
działalność,  o  której  mowa  w  ust.  4, 
komunikacji  i  terminologii  dotyczącej 
 
podlega  wpisowi  do  rejestru,  o  którym 
prowadzenia  ruchu  kolejowego  oraz 
mowa w ust. 1 pkt 2. 
procedur bezpieczeństwa przedkładają 
4b.  Obowiązek,  o  którym  mowa  w  ust. 
swoje  wnioski  właściwemu  organowi 
4a,  dotyczy  również  przedsiębiorcy  z 
państwa  członkowskiego,  w  którym 
innego        państwa  członkowskiego  Unii 
mieści  się  infrastruktura,  na  potrzeby 
Europejskiej, 
prowadzącego 
na 
której 
stosuje 
się 
takie 
zasady 
terytorium 
Rzeczypospolitej 
Polskiej 
komunikacji i terminologię. 
działalność,  o  której  mowa  w  ust.  4, 
uznanego  przez  właściwy  organ  innego 
państwa 
członkowskiego 
Unii 
Europejskiej zgodnie z przepisami Komisji 
Europejskiej 
dotyczącymi 
uznawania 
ośrodków  szkoleniowych  prowadzących 
szkolenia zawodowe dla maszynistów.   
 4c.  Zakres  czynności  wykonywanych 
przez ośrodek szkolenia i egzaminowania 
maszynistów obejmuje:   
 
12 
(…) 
4) 
szkolenie 
i 
egzaminowanie 
maszynistów 
z 
innych 
państw 
członkowskich 
Unii 
Europejskiej 
w 
zakresie 
ogólnych 
kompetencji 
językowych,  zasad  ruchu  kolejowego  i 
sygnalizacji 
na 
sieci 
kolejowej 
Rzeczypospolitej Polskiej. 
Art. 5 
1. 
Państwo 
członkowskie 
może 
N 
 
Mając 
na 
uwadze 
uwarunkowania 
 
zezwolić,  by  wnioskodawca  będący 
organizacyjne  oraz  tryb  wydawania 
własnością 
przedsiębiorstwa 
certyfikatu  bezpieczeństwa  (autoryzacji 
kolejowego lub zarządcy infrastruktury 
bezp.), 
w 
ocenie 
projektodawcy 
prowadzący  szkolenia  wyłącznie  dla 
postępowanie  w  sprawie  wpisu  do 
zatrudnionych  w  podmiocie  będącym 
rejestru 
ośrodków 
szkolenia 
i 
właścicielem 
tego 
ośrodka, 
pod 
egzaminowania. 
powinno 
być 
warunkiem 
spełnienia 
przezeń 
prowadzone oddzielnie. 
wymogów  określonych  w  art.  4 
niniejszej  decyzji,  został  uznany  w 
ramach 
procedury 
udzielania 
certyfikatów 
bądź 
autoryzacji 
w 
zakresie  bezpieczeństwa  zgodnie  z 
dyrektywą  2004/49/WE  Parlamentu 
Europejskiego i Rady [2]. 
2.  W  takim  przypadku  poświadczenie 
uznania  może  być  umieszczone  na 
odpowiednim 
certyfikacie 
lub 
autoryzacji w zakresie bezpieczeństwa.
3. 
Schemat 
organizacyjny 
oraz 
hierarchia  zarządu  wnioskodawcy,  o 
którym  mowa  w  ust.  1,  muszą 
zapobiegać 
wszelkim 
konfliktom 
interesów. 
Art.  6 
Nowe lub nowo wyposażone linie oraz 
N 
art. 22b ust. 19 ustawy 
W 
warunkach 
braku 
możliwości 
 
tabor nowo wprowadzany do użytku 
zmienianej 
zapewnienia 
maszynisty 
(instruktora) 
W  odniesieniu  do  nowych  bądź  nowo 
posiadającego 
uprawnienie 
do 
wyposażonych  linii  lub  taboru  nowo 
prowadzenia  pojazdu  trakcyjnego  po 
 
13 
wprowadzanego  do  użytku  państwo 
nowej 
albo 
zmodernizowanej 
członkowskie  może  określić  warunki, 
infrastrukturze  zastosowanie  będą  miały 
na  jakich  uznany  ośrodek  szkoleniowy 
przepisy 
rozporządzenia 
Ministra 
organizuje  szkolenia  praktyczne  w 
Infrastruktury  z  dnia  18  lipca  2005  r.  w 
drodze  odstępstwa  od  art.  4  ust.  2  lit. 
sprawie 
ogólnych 
warunków 
c). 
prowadzenia 
ruchu 
kolejowego 
i 
Korzystanie 
ze 
wspomnianego 
sygnalizacji ( Dz. U. Nr 172, poz. 1444). 
odstępstwa 
musi 
być 
ściśle 
Art. 22b ust. 19: 
ograniczone  do  przypadków,  gdy  brak 
„19.  W  przypadku  braku  możliwości 
jeszcze  instruktorów  posiadających 
zapewnienia  obecności  osób,  o  których 
stosowne  świadectwa  dla  obsługi 
mowa  w  ust.  18,  maszynista  może 
nowych bądź nowo wyposażonych linii 
prowadzić  pojazd  kolejowy  lub  pociąg 
lub nowego taboru. 
wyłącznie 
po 
spełnieniu 
warunków 
Instruktorzy muszą wypełniać wszelkie 
określonych  w  przepisach  wydanych  na 
pozostałe wymogi art. 4 ust. 2 lit. c) w 
podstawie art. 17 ust. 7.”, 
odniesieniu  do  licencji  maszynisty  i 
 
świadectw,  w  myśl  art.  14  i  15 
dyrektywy  2007/59/WE,  oraz  wykazać 
się  doświadczeniem  zawodowym  w 
wymaganym wymiarze. 
Art. 7 
Niezależność i bezstronność 
T 
Art. 22a ust. 5 pkt 5b lit. b tiret  (…)Działalność,  o  której  mowa  w  ust.  4, 
 
Wnioskodawca  potwierdza,  że  będzie 
trzecie ustawy o transporcie 
może  prowadzić  przedsiębiorca,  który 
prowadził  egzaminy  z  zachowaniem 
kolejowym; 
zapewnia 
prowadzenie(…)egzaminów 
zasad 
bezstronności 
i 
zakazu 
 
przez egzaminatorów, którzy: 
dyskryminacji,  nie  ulegając  żadnej 
 
(…) 
presji  czy  zachęcie,  która  mogłaby 
 
 złożyli 
pisemną 
deklarację 
wywierać wpływ na jego ocenę lub na 
 
prowadzenia  egzaminów  w  sposób 
wyniki egzaminów, jak również sposób 
Art. 22a ust. 11 pkt 12 lit. c 
bezstronny i niedyskryminujący”, 
ich przeprowadzania. 
ustawy o transporcie 
„11. Minister 
właściwy 
do 
spraw 
W 
tym 
celu 
właściwy 
organ 
kolejowym 
transportu 
określi, 
w 
drodze 
opracowuje 
wzór 
oświadczenia 
 
rozporządzenia: 
włączonego  do  formularza  wniosku 
12) wzór: 
podpisywanego przez wnioskodawcę. 
 
(…) 
 
c)  deklaracji, o  której  mowa  w ust. 5 pkt 
5b lit. b tiret trzecie. 
Art. 8 
Egzaminatorzy 
 
Art. 22a ust. 11 pkt 10 i 12 pkt 
11. Minister 
właściwy 
do 
spraw 
 
14 
1. 
Wnioskodawcy 
posiadają 
10 
transportu 
określi, 
w 
drodze 
kwalifikacje i doświadczenie w zakresie 
 
rozporządzenia: 
przedmiotu 
objętego 
egzaminem, 
 
(…) 
który mają prowadzić. 
 
10) 
wymagania 
kwalifikacyjne 
dla 
Wymagane  doświadczenie  powinno 
 
instruktorów 
i 
egzaminatorów 
być  nabyte  w  ramach  działalności 
 
wykonujących  czynności  w  ośrodku 
zawodowej  w  ciągu  przynajmniej 
 
szkolenia  i  egzaminowania,    a  także 
czterech 
lat 
w 
okresie 
 
rodzaje  dokumentów  potwierdzających 
nieprzekraczającym  pięciu  lat  przed 
 
ich kwalifikacje i wykształcenie; 
złożeniem wniosku. 
 
12. 
Minister 
właściwy 
do 
spraw 
Wymagany 
okres 
doświadczenia 
 
transportu 
wyda 
rozporządzenie, 
o 
zawodowego może obejmować okresy 
 
którym  mowa  w  ust.  11,  mając  na 
doświadczenia 
w 
charakterze 
 
uwadze: 
kierownika 
drużyny 
trakcyjnej, 
 
10)  konieczność  określenia  dodatkowych 
posiadającego 
ważną 
licencję 
 
wymagań  dotyczących  znajomości  języka 
maszynisty  oraz  świadectwo,  lub  w 
 
polskiego,  zasad  ruchu  kolejowego  i 
charakterze  instruktora prowadzącego 
 
sygnalizacji 
na 
sieci 
kolejowej 
szkolenia  w  zakresie  umiejętności, 
 
Rzeczypospolitej  Polskiej, 
dla 
których dotyczy wniosek. 
 
instruktorów  i  egzaminatorów  z  innych 
2.  W  odniesieniu  do  egzaminów 
 
państw członkowskich UE, prowadzących 
praktycznych  w  pojeździe  kolejowym 
 
szkolenia  i  egzaminy  na  sieci  kolejowej 
wnioskodawca  musi  legitymować  się 
 
Rzeczypospolitej Polskiej; 
zarówno  ważną  licencją  maszynisty, 
§  7.  projektu  rozporządzenia  w  § 7. Egzaminatorzy prowadzący egzaminy 
jak 
i 
ważnym 
świadectwem 
sprawie  ośrodków  szkolenia  i  w  ośrodku  szkolenia  i  egzaminowania 
obejmującym 
zakres 
umiejętności 
egzaminowania maszynistów oraz  powinni posiadać: 
będących  przedmiotem  egzaminu  lub 
kandydatów na maszynistów 
1)  co  najmniej  4‐letnie  doświadczenie 
dotyczącego  podobnego  typu  linii  lub 
 
zawodowe 
w 
zakresie 
zagadnień 
taboru.  W  przypadku  egzaminatora, 
będących 
przedmiotem 
egzaminu, 
który  nie  legitymuje  się  ważnym 
nabyte  w  okresie  5  lat  poprzedzających 
świadectwem 
dotyczącym 
typu 
datę złożenia wniosku o wpis do wykazu, 
infrastruktury  lub  taboru  będących 
o  którym  mowa  w  art.  22a  ust.  8  pkt  1 
przedmiotem 
egzaminu, 
egzamin 
ustawy; 
wymaga 
asysty 
maszynisty 
2)  co  najmniej  średnie  wykształcenie 
posiadającego  ważne  świadectwo  w 
techniczne; 
zakresie  odpowiedniej  infrastruktury 
3)  licencje  maszynisty  i  świadectwo 
bądź taboru, zgodnie z art. 4 ust. 2 lit. 
maszynisty uprawniające do prowadzenia 
 
15 
e) dyrektywy 2007/59/WE. 
określonego typu pojazdu kolejowego po 
Wnioskodawca  musi  wykazać  się 
infrastrukturze  kolejowej  w  zakresie 
przynajmniej 
czteroletnim 
odpowiadającym 
przeprowadzanemu 
doświadczeniem 
zawodowym 
w 
egzaminowi  –  dotyczy  egzaminatorów 
prowadzeniu  pojazdów  kolejowych, 
przeprowadzających  egzamin  praktyczny 
które  powinno  być  nabyte  w  okresie 
z prowadzenia pojazdu kolejowego; 
nieprzekraczającym  pięciu  lat  przed 
4) przygotowanie pedagogiczne zgodnie z 
złożeniem 
wniosku. 
Kwalifikacje 
przepisami  wydanymi  na  podstawie 
wnioskodawcy  muszą  być  aktualne  w 
ustawy z dnia 26 stycznia 1982  r.  ‐ Karta 
czasie składania wniosku. 
Nauczyciela  (Dz.  U.  z  2006  r.  Nr  97,  poz. 
3.  Ponadto  wnioskodawcy  muszą 
674,  z  późn.  zm.)  lub  ukończony  kurs 
spełniać 
następujące 
kryteria 
pedagogiczny; 
minimalne: 
5)  znajomość  języka  polskiego  na 
a) posługiwać się językiem egzaminu – 
poziomie 
średnim 
ogólnym 
lub 
kompetencje na minimalnym poziomie 
zaawansowanym 
– 
dotyczy 
B2 
według 
normy 
ESOKJ 
(tj. 
egzaminatorów 
nieposiadających 
europejskiego 
systemu 
opisu 
obywatelstwa 
polskiego, 
kształcenia  językowego)  Rady  Europy 
przeprowadzających 
egzaminy 
dla 
[3] 
w 
zakresie 
interaktywnego 
maszynistów 
z 
innych 
państw 
rozumienia  ze  słuchu  i  wypowiedzi 
członkowskich 
Unii 
Europejskiej 
w 
ustnej; 
ośrodku  szkolenia  i  egzaminowania 
b)  wykazać  umiejętności  i  kwalifikacje 
prowadzonym  przez  przedsiębiorcę,  o 
pedagogiczne  konieczne  do  celów 
którym mowa w art. 22a ust. 4b ustawy; 
prowadzenia  egzaminów,  wraz  z 
6) ukończone szkolenie z zakresu techniki 
dogłębną  znajomością  odpowiedniej 
prowadzenia 
ruchu 
kolejowego 
i 
metodyki 
i 
dokumentacji 
sygnalizacji  kolejowej  obowiązujących  na 
egzaminacyjnej; 
sieci  kolejowej  Rzeczypospolitej  Polskiej  w 
c)  wykazać  ustawiczne  doskonalenie  i 
wymiarze 
co 
najmniej 
50 
godzin, 
aktualizowanie  własnych  kompetencji 
przeprowadzone przez ośrodek szkolenia  i 
zawodowych  w  dziedzinach  będących 
egzaminowania, 
który 
posiada 
przedmiotem egzaminu; 
uprawnienia do szkolenia i egzaminowania 
d) 
znać 
system 
przyznawania 
określone w art. 22a ust. 4c pkt 4 ustawy – 
uprawnień 
zawodowych 
dla 
dotyczy egzaminatorów, o których mowa 
maszynistów. 
w pkt 5. 
4. Państwo członkowskie może ustalać 
dodatkowe 
wymagania 
dotyczące 
 
16