Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o transporcie kolejowym oraz ustawy o zmianie ustawy o transporcie kolejowym

szkoleń. 
odniesieniu do personelu kolejowego. 
W  szczególności  w  przypadkach,  gdy 
Art. 18d. 
ośrodek 
szkoleniowy 
prowadzi 
1. Pracownikom 
przewoźników 
szkolenia 
zarówno 
dla 
osób 
kolejowych  ubiegających  się  o  certyfikat 
zatrudnionych  w  podmiocie  będącym 
bezpieczeństwa  zapewnia  się  możliwość 
właścicielem tego ośrodka, jak również 
uczestniczenia 
w 
szkoleniach 
dla 
dla 
innych 
osób, 
szkolenia 
są 
maszynistów  i  drużyn  pociągowych  oraz 
prowadzone  w  sposób  niezależny  od 
swobodny i niedyskryminujący dostęp do 
interesów 
tego 
podmiotu, 
z 
zaplecza  szkoleniowego,  jeżeli  szkolenie 
zachowaniem 
bezstronnego 
takie 
jest 
warunkiem 
uzyskania 
traktowania  wszystkich  uczestników. 
certyfikatu bezpieczeństwa. 
Ośrodki  szkoleniowe  stosują  takie 
2. Szkolenie 
powinno 
obejmować 
same  zasady  zarówno  w  odniesieniu 
znajomość  tras  pociągu  i  procedur, 
do  osób  zatrudnionych  w  podmiocie 
systemu sterowania ruchem kolejowym i 
będącym  właścicielem  tego  ośrodka, 
sygnalizacji  oraz  sposobu  postępowania 
jak  i  dla  pozostałych  uczestników. 
w sytuacjach awaryjnych. 
Państwa 
członkowskie 
zapewniają 
3. Pracownikom  zarządcy  wykonującym 
podjęcie  odpowiednich  środków  w 
istotne 
zadania 
dotyczące 
celu ochrony tej zasady. 
bezpieczeństwa  zapewnia  się  możliwość 
 
uczestniczenia 
w 
szkoleniach 
oraz 
niedyskryminujący  dostęp  do  zaplecza 
szkoleniowego. 
4. Szkolenia,  o  których  mowa  w  ust.  1‐3, 
organizują  przewoźnicy  kolejowi  oraz 
zarządcy, 
którzy 
ponoszą 
odpowiedzialność za poziom wyszkolenia 
i  kwalifikacji  pracowników  wykonujących 
prace związane z bezpieczeństwem. 
5. Jeżeli 
przewoźnik 
kolejowy 
lub 
zarządca 
nie 
ma 
warunków 
do 
organizowania  szkoleń,  o  których  mowa 
w 
ust. 
1‐3, 
lub 
przeprowadzania 
egzaminów, 
kieruje 
odpłatnie 
pracownika  do  innego  przewoźnika 
kolejowego  lub  zarządcy.  Opłata  za 
szkolenie  lub  egzamin  stanowi  dochód 
 
7 
podmiotów  prowadzących  szkolenie  lub 
egzamin. 
6. Opłata za szkolenie i egzamin powinna 
uwzględniać 
wyłącznie 
uzasadnione 
koszty 
oraz 
niewielki 
zysk, 
nieprzekraczający  10  %  tych  kosztów. 
Opłatę 
tę 
ustala 
się 
na 
niedyskryminujących zasadach. 
7. Przewoźnik  kolejowy  lub  zarządca 
organizujący 
szkolenie  lub 
egzamin 
wydaje 
zainteresowanym 
dokument 
potwierdzający  odbycie  szkolenia  lub 
złożenie egzaminu. 
8. Nadzór  nad  szkoleniami  i  egzaminem 
w  zakresie  zgodności  z  wymaganiami 
dotyczącymi  bezpieczeństwa  sprawuje 
Prezes UTK. 
Art. 66 pkt 3 lit. b – kary pieniężne 
3) zarządca,  przewoźnik  kolejowy  lub 
użytkownik bocznicy kolejowej, który: 
b) 
uniemożliwia 
szkolenie 
lub 
dostęp      do  zaplecza  szkoleniowego 
pracownikom 
innego 
przewoźnika 
kolejowego,  zarządcy  lub  użytkownika 
bocznicy kolejowej; 
Art. 4 ust. 1 i  Artykuł 4 
T 
Art. 22a ust. 5 pkt 5a i 5b oraz art.  5. Działalność,  o  której  mowa  w  ust.  4, 
2 
Wymagane kwalifikacje 
22a ust. 11  ustawy o transporcie 
może prowadzić przedsiębiorca: 
1.  Wnioskodawca  wykazuje  swoje 
kolejowym 
„5) 
który 
prowadzi 
szkolenia 
na 
kwalifikacje  techniczne  i  operacyjne, 
 
podstawie programów szkoleń, o których 
jak również odpowiednie do czynności 
 
mowa 
odpowiednio 
w 
przepisach 
szkoleniowych  możliwości  w  zakresie 
 
wydanych  na  podstawie  ust.  11  pkt  6  i 
organizacji  kursów.  Musi  posiadać 
 
art. 22b ust. 21 pkt 2;”, 
odpowiednią kadrę i wyposażenie oraz 
 
 po  pkt  5  dodaje  się  pkt  5a  i  5b  w 
działać  w  otoczeniu  stosownym  do 
 
brzmieniu: 
celów 
szkoleń 
służących 
 
„5a) który spełnia wymagania określone 
przygotowaniu 
maszynistów 
do 
 
w  przepisach  wydanych  na  podstawie 
 
8 
egzaminów  zwieńczonych  uzyskaniem 
 
ust. 11, 
bądź  zachowaniem  ważności  licencji 
 
  5b) zapewniający prowadzenie: 
maszynisty  i  świadectw  zgodnie  z 
 
 a) szkoleń przez instruktorów, którzy: 
dyrektywą 2007/59/WE. 
 
  spełniają  wymagania  dotyczące 
2.  W  szczególności  wnioskodawca 
 
instruktorów  określone  w  przepisach 
zobowiązany jest: 
 
wydanych na podstawie ust. 11, 
a) 
wykazać 
sprawną 
strukturę 
 
 są  wpisani  do  wykazu,  o  którym 
zarządzania, 
zapewniającą 
 
mowa w ust. 8 pkt 2, 
odpowiednie 
kwalifikacje 
i 
 
 b)  egzaminów  przez  egzaminatorów, 
doświadczenie 
instruktorów 
w 
 
którzy: 
zakresie  prowadzenia  szkoleń  zgodnie 
 
 spełniają  wymagania  dotyczące 
z  wymogami  określonymi  dyrektywą 
 
egzaminatorów 
określone 
w 
2007/59/WE; 
 
przepisach  wydanych  na  podstawie 
b) 
posiadać 
niezbędne 
kadry, 
 
ust. 11, 
urządzenia, 
wyposażenie 
i 
 
 są  wpisani  do  wykazu,  o  którym 
pomieszczenia 
stosowne 
do 
 
mowa w ust. 8 pkt 2, 
prowadzonych 
szkoleń 
i 
 
 złożyli 
pisemną 
deklarację 
przewidywanej liczby adeptów; 
 
prowadzenia  egzaminów  w  sposób 
c)  wykazać,  że  szkolenie  praktyczne 
 
bezstronny i niedyskryminujący;”, 
jest  prowadzone  przez  instruktorów 
 
Art. 22a ust. 11 pkt 9 i 10 
posiadających zarówno  ważną  licencję 
 
11. Minister 
właściwy 
do 
spraw 
maszynisty,  jak  i  ważne  świadectwo 
 
transportu 
określi, 
w 
drodze 
obejmujące  przedmiot  szkolenia  lub 
 
rozporządzenia: 
dotyczące  podobnego  typu  linii  lub 
 
1) szczegółowe  wymagania  w  stosunku 
taboru,  oraz  co  najmniej  trzyletnie 
 
do  przedsiębiorców  ubiegających  się 
doświadczenie 
zawodowe 
w 
 
o 
wpis 
do 
rejestru 
ośrodków 
prowadzeniu pojazdów kolejowych. W 
 
szkolenia i egzaminowania; 
razie  gdy  instruktor  nie  posiada 
 
2) wymagania 
kwalifikacyjne 
dla 
ważnego 
świadectwa 
dla 
 
instruktorów 
i 
egzaminatorów 
odpowiedniego typu infrastruktury lub 
 
wykonujących  czynności  w  ośrodku 
taboru,  szkolenie  wymaga  asysty 
 
szkolenia  i  egzaminowania,    a  także 
maszynisty 
posiadającego 
ważne 
 
rodzaje 
dokumentów 
świadectwo  w  zakresie  odpowiedniej 
 
potwierdzających  ich  kwalifikacje  i 
infrastruktury  bądź  taboru,  zgodnie  z 
 
wykształcenie; 
art.  4  ust.  2  lit.  e)  dyrektywy 
§ 5. projektu rozporządzenia w 
§  5.  1.  Przedsiębiorca  ubiegający  się  o 
2007/59/WE; 
sprawie ośrodków          szkolenia 
wpis do rejestru powinien: 
 
9 
d)  przedłożyć  opracowaną  metodykę 
i egzaminowania maszynistów 
1)   w  zakresie  warunków  lokalowych 
nauczania, którą zamierza stosować, w 
oraz kandydatów na maszynistów
posiadać: 
celu  zapewnienia  treści,  organizacji  i 
 
a)  pomieszczenie 
przeznaczone 
do 
czasu trwania kursu,  harmonogramów 
obsługi 
osób 
i 
przechowywania 
szkoleń i zestawów umiejętności; 
dokumentacji 
związanej 
z 
e)  wykazać  zapewnienie  systemów 
prowadzeniem  szkolenia  kandydatów  na 
rejestracji  szkoleń,  w  szczególności 
maszynistów i maszynistów, 
danych  o  uczestnikach,  instruktorach, 
b)  co najmniej jedną salę: 
liczbie i przedmiocie zajęć; 
–  o powierzchni nie mniejszej niż 25 m2, 
f) 
udokumentować 
funkcjonujący 
–  wyposażoną 
w 
stoliki 
i 
miejsca 
system 
zarządzania 
jakością 
lub 
siedzące dla każdej osoby biorącej udział 
równorzędne 
procedury 
w szkoleniu, 
monitorowania  przestrzegania  oraz 
–  oświetloną, 
ogrzewaną 
i 
odpowiedniego  zakresu  systemów  i 
przewietrzaną, 
procedur gwarantujących, że szkolenia 
–  odizolowaną od innych pomieszczeń, 
spełniają 
wymogi 
dyrektywy 
c)  toaletę zlokalizowaną w pobliżu sali, o 
2007/59/WE; 
której mowa w lit. b; 
g) 
udokumentować 
zarządzanie 
2) 
w 
zakresie 
wyposażenia 
kompetencjami, 
kształcenie 
dydaktycznego posiadać: 
ustawiczne i inne środki umożliwiające 
a)  tablicę do pisania, 
instruktorom 
odświeżanie 
b)  makietę  lub  programy  komputerowe 
umiejętności zawodowych; 
imitujące  sytuacje  występujące  w  ruchu 
h) 
stosować 
procedury 
służące 
kolejowym, 
aktualizowaniu  metod  szkoleniowych, 
c)  tablice poglądowe z zakresu szkolenia, 
narzędzi 
i 
wyposażenia, 
ze 
programy  komputerowe,  prezentacje 
szczególnym 
uwzględnieniem 
multimedialne 
lub 
filmy 
wideo 
podręczników, 
oprogramowania 
prezentujące:  zasady  prowadzenia  ruchu 
szkoleniowego, 
dokumentacji 
kolejowego i 
sygnalizacji,  budowę  i 
udostępnianej 
przez 
zarządcę 
obsługę 
pojazdów 
kolejowych 
z 
infrastruktury w rodzaju podręczników 
napędem, zagadnienia z  zakresu 
zasad  ruchu,  sygnałów  i  systemów 
bezpieczeństwa  i  higieny  pracy,  a  także 
bezpieczeństwa. 
zasad 
udzielania 
pierwszej 
pomocy 
 
ofiarom zdarzenia kolejowego, 
d)  obowiązujące teksty aktów prawnych, 
a także instrukcji i wytycznych, o których 
mowa w art. 13 ust. 1a pkt 10 ustawy, w 
 
10 
zakresie 
odnoszącym 
się 
do 
bezpieczeństwa ruchu 
kolejowego, 
e)  urządzenia  umożliwiające  korzystanie 
z pomocy określonych w lit. b i c; 
3)  zapewniać  możliwość  prowadzenia 
zajęć  w  warsztatach  utrzymaniowych, 
lokomotywowniach, 
na 
stacjach 
techniczno‐postojowych  lub  w  innych 
punktach obsługi 
taboru 
kolejowego; 
 4) 
posiadać 
wdrożony 
system 
zarządzania 
jakością 
potwierdzony 
odpowiednim 
certyfikatem 
lub 
wewnętrzne 
procedury 
służące 
zapewnieniu 
odpowiedniej 
jakości 
prowadzonych szkoleń i egzaminów; 
5) prowadzić i przechowywać przez okres 
10  lat  rejestr  wydawanych  dokumentów 
potwierdzających  ukończenie  szkolenia  i 
zdanie  egzaminu,  a  także  dokumentację 
przebiegu szkolenia (dzienniki zajęć); 
6) 
udostępniać 
Prezesowi 
Urzędu 
Transportu  Kolejowego,  zwanemu  dalej 
„Prezesowi  UTK”,  dane,  o  których  mowa 
w § 3 pkt 4‐7; 
7)  opracować  dokument  zawierający 
metodykę  prowadzenia  szkoleń,  a  także 
sposób  i  harmonogram  ich  realizacji,  z 
uwzględnieniem 
wymaganego 
czasu 
trwania 
i 
zakresu 
tematycznego 
programów  szkolenia,  określonych  w 
przepisach  wydanych  na  podstawie 
odpowiednio  art.  22a  ust.  11  pkt  6  i  art. 
22b ust. 21 pkt 2 ustawy; 
 8)  organizować,  nie  rzadziej  niż  raz  do 
roku, z zastrzeżeniem ust. 2, szkolenie dla 
 
11