Rządowy projekt ustawy o terminach zapłaty w transakcjach handlowych

systemu prawnego poprzez
zachowanie spójności obu
regulacji, w których
stosowane są tzw. odsetki
podatkowe (Ordynacja
podatkowa i ustawa o
terminach zapłaty w
transakcjach handlowych).
Art. 3 3. W przypadku gdy warunki określone w
T
Art.6
W związku ze skorzystaniem
Art. 6.1. W przypadku gdy termin zapłaty
ust.3
ust. 1 są spełnione, państwa członkowskie
Art. 7 ust.1
nie
został
określony
w
umowie z możliwości przewidzianej
,
zapewniają:
Art.9 ust.2
wierzycielowi, bez wezwania, przysługują w art.12 ust.3 dyrektywy-
a) aby wierzyciel był uprawniony do
utrzymania lub
odsetki ustawowe, po upływie 30 dni,
odsetek za opóźnienia w płatnościach od
wprowadzenia przepisów
liczonych od dnia spełnienia swojego
dnia następującego po dacie płatności lub
świadczenia, do dnia zapłaty, ale nie dłużej korzystniejszych dla
wierzyciela niż przepi
terminie płatności określonych w umowie;
sy

niż do dnia wymagalności świadczenia
pieniężnego.
niezbędne do spełnienia

b) w przypadku gdy data lub termin
wymogów dyrektywy, w
płatności nie zostały ustalone w umowie,
2. Za dzień wymagalności świadczenia projektowanej ustawie
aby wierzyciel był uprawniony do odsetek
pieniężnego, o którym mowa w ust. 1, uważa utrzymane zostało
za opóźnienia w płatnościach po upływie
się dzień określony w pisemnym wezwaniu
dłużnika do zapłaty, w szczególności w rozwiązanie obecnie
któregokolwiek z następujących terminów:
doręczonej
dłużnikowi
fakturze
lub obowiązującej ustawy
(i) 30 dni kalendarzowych od daty
rachunku, potwierdzającego dostawę towaru przewidujące możliwość
otrzymania przez dłużnika faktury lub
lub wykonanie usługi, ale nie wcześniejszy naliczania odsetek
równoważnego wezwania do zapłaty;
niż dzień
ustawowych z KC- w
doręczenia wezwania.
sytuacji gdy termin zapłaty
(ii) w przypadku gdy data otrzymania

faktury lub równoważnego wezwania do
nie został określony w
Art. 7. 1. W transakcjach handlowych - z
zapłaty nie jest pewna, 30 dni
wyłączeniem
umowie- po upływie 30 dni

transakcji, w których
od spełnienia świadczenia
kalendarzowych od daty otrzymania
dłużnikiem
jest
organ
publiczny-
towarów lub usług;
przez wierzyciela do dnia

wierzycielowi, bez wezwania, przysługują zapłaty, nie dłużej niż do
(iii) w przypadku gdy dłużnik otrzyma
odsetki w wysokości odsetek za zwłokę dnia wymagalności
fakturę lub równoważne wezwanie do
określanej na podstawie art. 56 § 1 ustawy z świadczenia pieniężnego
zapłaty przed otrzymaniem towarów lub
dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja (termin zapłaty określony w
usług, 30 dni kalendarzowych od daty
podatkowa (Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60, z wezwaniu do zapłaty). W
otrzymania towarów lub usług;
późn. zm.), chyba że

strony uzgodniły
wyższe odsetki, za okres od dnia sytuacji gdy zapłata nie
(iv) w przypadku gdy procedura przyjęcia
wymagalności świadczenia pieniężnego do nastąpi w ww. terminie,
lub weryfikacji, za pomocą której ma zostać
dnia zapłaty, jeżeli są spełnione łącznie wierzyciel może żądać tzw.
potwierdzana zgodność towarów lub usług
następujące warunki:
odsetek podatkowych, o
z umową, przewidziana jest w ustawie lub

których mowa w art.56

8

w umowie i jeśli dłużnik otrzyma fakturę
1)
wierzyciel spełnił swoje świadczenie; ustawy z dnia 29 sierpnia
lub równoważne wezwanie do zapłaty przed
2)
wierzyciel nie otrzymał zapłaty w 1997 r. – Ordynacja
datą takiego przyjęcia lub weryfikacji lub w
terminie określonym w umowie lub podatkowa.
dniu ich dokonywania, 30 dni
wezwaniu, o którym mowa w art. 6 ust. W związku z tym, ze ustawa
kalendarzowych od tej daty.
2.
przewiduje inny mechanizm
naliczania odsetek, który
Art. 9. 2. W przypadku, o którym mowa w
ust. 1, jeżeli dłużnik otrzymał fakturę lub jako zasadę wprowadza
rachunek, potwierdzający dostawę towaru rozwiązanie z pkt „ii”
lub wykonanie usługi, przed dniem dyrektywy, niecelowe jest
rozpoczęcia badania towaru lub usługi lub w wprowadzenie rozwiązań
przewidzianych w pkt „i”.
trakcie tego badania, termin zapłaty jest
liczony od dnia zakończenia badania towaru
lub usługi.

Art. 3 4. W przypadku gdy przewidziana jest T
Art.9
ust.1

Art. 9. 1. Jeżeli strony transakcji handlowej
ust.4
procedura przyjęcia lub weryfikacji, za
projektowanej przewidziały w umowie zbadanie towaru lub
pomocą której ma zostać potwierdzana
ustawy o
usługi albo procedura taka wynika z
zgodność towarów lub usług z umową,
terminach
przepisów odrębnych ustaw, czas trwania
państwa członkowskie zapewniają, aby
zapłaty
w tego badania określony w umowie nie może
maksymalny czas trwania tej procedury nie
transakcjach
być sprzeczny ze społeczno-gospodarczym
przekraczał 30 dni kalendarzowych od daty
handlowych
celem umowy lub zasadami współżycia
otrzymania towarów lub usług, chyba że w
społecznego, powinien być obiektywnie
umowie wyraźnie ustalono inaczej i pod
uzasadniony, biorąc pod uwagę właściwość
warunkiem że nie jest to rażąco nieuczciwe
towaru lub usługi i nie może przekraczać 30
wobec wierzyciela w rozumieniu art. 7.
dni, liczonych od dnia otrzymania towaru lub
usługi.

Art.3
5. Państwa członkowskie zapewniają, aby
T
Art. 7 ust.2 i Art.7. 2. Termin zapłaty określony w
ust. 5
termin płatności ustalony w umowie nie
ust.3
umowie nie może przekraczać 60 dni,
przekraczał 60 dni kalendarzowych, chyba
projektowanej liczonych od dnia doręczenia dłużnikowi
że w umowie wyraźnie ustalono inaczej i
ustawy o
faktury lub rachunku, potwierdzających
pod warunkiem że nie jest to rażąco
terminach
dostawę towaru lub wykonanie usługi, chyba
zapłaty
w że strony wyraźnie ustalą inaczej i pod
nieuczciwe wobec wierzyciela w
warunkiem, że ustalenie to nie jest sprzeczne
rozumieniu art. 7.
transakcjach
handlowych
ze społeczno-gospodarczym celem umowy
lub zasadami współżycia społecznego oraz
jest obiektywnie uzasadnione, biorąc pod

9

uwagę właściwość towaru lub usługi.
3. Jeżeli ustalony w umowie termin zapłaty
dłuższy niż 60 dni, liczonych od dnia
doręczenia dłużnikowi faktury lub rachunku,
potwierdzających dostawę towaru lub
wykonanie usługi, jest sprzeczny ze
społeczno-gospodarczym celem umowy lub
zasadami współżycia społecznego oraz nie
jest obiektywnie uzasadniony, biorąc pod
uwagę właściwość towaru lub usługi,
wierzycielowi po upływie 60 dni przysługują
odsetki, o których mowa w ust. 1, jeżeli
spełniony jest warunek, o których mowa w
ust. 1 pkt 1.

Art.4
1. Państwa członkowskie zapewniają, aby w
T
Art.8
ust.1

Art. 8. 1. W transakcjach handlowych, w
ust.1
ramach transakcji handlowych, w których
projektowanej których dłużnikiem jest organ publiczny,
dłużnikiem jest organ publiczny, wierzyciel
ustawy o
wierzycielowi, bez wezwania, przysługują
był uprawniony po upływie terminu
terminach
odsetki w wysokości odsetek za zwłokę
określonego w ust. 3, 4 lub 6 do
zapłaty
w określanej na podstawie art. 56 § 1 ustawy z
ustawowych odsetek za opóźnienia w
transakcjach
dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja
płatnościach,
bez
konieczności
handlowych
podatkowa, za okres od dnia wymagalności
przypomnienia, w przypadku gdy spełnione
projektowanej świadczenia pieniężnego do dnia zapłaty,
są następujące warunki:
ustawy o
jeżeli są spełnione łącznie następujące
a) wierzyciel wypełnił swoje zobowiązania
terminach
zapłaty
w warunki:
umowne i prawne; oraz
1)
wierzyciel spełnił swoje świadczenie;
transakcjach
b) wierzyciel nie otrzymał należności w
2)
wierzyciel nie otrzymał zapłaty w
handlowych
odpowiednim czasie, chyba że dłużnik nie
terminie określonym w umowie lub
wezwaniu, o którym mowa w art. 6 ust.
jest odpowiedzialny za opóźnienie.
2.

Art.4
2. Państwa członkowskie zapewniają, aby
N


W związku ze skorzystaniem
ust.2
mająca zastosowan
z możliwości przewid
ie stopa referencyjna
zianej
odpowiadała:
w art.12 ust.3 dyrektywy-
a) w pierwszym półroczu danego roku
utrzymania lub
–
stopie obowiązującej w dniu 1 stycznia tego
wprowadzenia przepisów
korzystniejszych dla
roku;
wierzyciela niż przepisy

10

b) w drugim półroczu danego roku – stopie
niezbędne do spełnienia
obowiązującej w dniu 1 lipca tego roku.
wymogów dyrektywy, w
projektowanej ustawie
utrzymany został mechanizm
liczenia odsetek za
opóźnienie przewidziany w
aktualnie obowiązującej
ustawie – poprzez odwołanie
do tzw. odsetek
podatkowych, o których
mowa w art.56 ustawy z dnia
29 sierpnia 1997 r. –
Ordynacja podatkowa.
Odsetki powyższe powiązane
są z wysokością stopy
lombardowej. Utrzymano
również rozwiązanie
krajowego systemu
prawnego w zakresie
tradycyjnego sposobu
naliczania odsetek – stopa
ustalana na konkretny dzień.
Rozwiązania powyższe są
korzystne dla wierzyciela,
zapewniają też stabilność
systemu prawnego poprzez
zachowanie spójności obu
regulacji, w których
stosowane są tzw. odsetki
podatkowe (Ordynacja
podatkowa i ustawa o
terminach zapłaty w
transakcjach handlowych).
Art.4
3. Państwa członkowskie zapewniają, aby w
T
Art.8 ust.2 i Art.8. 2. Termin zapłaty określony w
ust.3
umowie nie może przekraczać 30 dni,
ramach transakcji handlowych, w których
ust.4
dłużnikiem są organy publiczne:
liczonych od dnia doręczenia dłużnikowi

Art.9
ust.2
projektowanej faktury lub rachunku, potwierdzających
a) termin płatności nie przekraczał żadnego
dostawę towaru lub wykonanie usługi, a w
z następujących terminów:
ustawy o

terminach
transakcjach handlowych, w których

11

(i) 30 dni kalendarzowych od daty
zapłaty
w dłużnikiem jest organ publiczny będący
otrzymania przez dłużnika faktury lub
transakcjach
podmiotem leczniczym w rozumieniu art. 4
równoważnego wezwania do zapłaty;
handlowych
ust. 1 pkt 2-4 ustawy z dnia 15 kwietnia
2011 r. o działalności leczniczej termin ten
(ii) w przypadku gdy data otrzymania
faktury lub równoważnego wezwania do
nie może przekraczać 60 dni.
zapłaty nie jest pewna, 30 dni

4. W przypadku gdy nie jest możliwe
kalendarzowych od daty otrzymania
towarów lub usług;
ustalenie daty otrzymania faktury lub
rachunku potwierdzającego dostawę towaru
(iii) w przypadku gdy dłużnik otrzyma
lub wykonanie usługi, albo gdy faktura lub
fakturę lub równoważne wezwanie do
rachunek zostały doręczone przed dostawą
zapłaty przed otrzymaniem towarów lub
towaru lub wykonaniem usługi, termin
usług, 30 dni kalendarzowych od daty
zapłaty, o którym mowa w ust. 2
otrzymania towarów lub usług;
i 3, jest

liczony od dnia otrzymania przez dłużnika
(iv) w przypadku gdy procedura przyjęcia
towaru lub usługi.
lub weryfikacji, za pomocą której ma zostać

potwierdzana zgodność towarów lub usług
Art.9. 2. W przypadku, o którym mowa w
z umową, przewidziana jest w ustawie lub
ust. 1, jeżeli dłużnik otrzymał fakturę lub
w umowie i jeśli dłużnik otrzyma fakturę
rachunek, potwierdzający dostawę towaru
lub równoważne wezwanie do zapłaty przed
lub wykonanie usługi, przed dniem
datą takiego przyjęcia lub weryfikacji lub w
rozpoczęcia badania towaru lub usługi lub w
dniu ich dokonywania, 30 dni
trakcie tego badania, termin zapłaty jest
kalendarzowych od tej daty;
liczony od dnia zakończenia badania towaru

lub usługi.



b) data otrzymania faktury nie podlegała
Brak konieczności wdrażania przepisu. W
porozumieniu
umownemu
między
przypadku gdy ustawa wiąże z faktem
dłużnikiem a wierzycielem.
doręczenia faktury lub rachunku określone
skutki prawne, w szczególności taki, że
świadczenie staje się wymagalne, do
ustalenia
chwili
doręczenia
faktury
zastosowanie będą miały przepisy Kodeksu
cywilnego, w szczególności art.61 KC.

Art. 61. § 1. Oświadczenie woli, które ma
być złożone innej osobie, jest złożone z
chwilą, gdy doszło do niej w taki sposób, że
mogła zapoznać się z jego treścią.

12