Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług oraz niektórych innych ustaw

1) za pierwszy miesiąc tego kwartału – w wysoko-
ści należnego zobowiązania podatkowego za
pierwszy miesiąc ostatniego kwartału, w którym
rozliczali się za okresy miesięczne,
2) za drugi miesiąc tego kwartału – w wysokości
należnego zobowiązania podatkowego za drugi
miesiąc ostatniego kwartału, w którym rozliczali
się za okresy miesięczne
– z tym że przepis ust. 2c stosuje się odpowiednio.
2f. Podatnicy, o których mowa w ust. 2a – 2e, mogą
wpłacać zaliczki w wysokości faktycznego rozli-
czenia za miesiąc, za który wpłacana jest zaliczka,
pod warunkiem pisemnego zawiadomienia naczel-
nika urzędu skarbowego. Zawiadomienie należy
złożyć najpóźniej z chwilą wpłaty zaliczki za pierw-
szy miesiąc pierwszego kwartału, od którego za-
liczki będą ustalane w wysokości określonej
w

zdaniu pierwszym, jednak nie później niż
z upływem terminu do jej zapłaty.
2g. Podatnik może zrezygnować z metody obliczania
zaliczek, o których mowa w ust. 2f, nie wcześniej
niż po upływie dwóch kwartałów. Za rezygnację
z tej metody obliczania wysokości zaliczek uznaje
się wpłacenie zaliczki za pierwszy miesiąc kwartału
w wysokości obliczonej zgodnie z ust. 2a.”;
51) art. 104 otrzymuje brzmienie:
„Art. 104. 1. Przepisy art. 21 i art. 86 ust. 16 – 18 stosuje
się również do podatników rozpoczynających
w trakcie roku podatkowego wykonywanie
czynności określonych w art. 5, jeżeli prze-
widywana przez podatnika wartość sprzeda-
ży nie przekroczy, w proporcji do okresu

60
prowadzonej działalności gospodarczej, kwot
określonych w art. 2 pkt 25.
2. W przypadku przekroczenia kwot określo-
nych zgodnie z ust. 1 podatnik traci prawo do
rozliczania się metodą kasową począwszy
od okresu rozliczeniowego następującego po
kwartale, w którym nastąpiło to przekrocze-
nie, oraz w następnym roku podatkowym.”;
52) w art. 106 ust. 12 otrzymuje brzmienie:
„12. Minister właściwy do spraw finansów publicznych mo-
że określić, w drodze rozporządzenia, w odniesieniu
do niektórych rodzajów usług lub towarów, inny niż
określony w art. 31a ust. 1, sposób przeliczania wyka-
zywanych na fakturach kwot w walutach obcych, sto-
sowanych do określenia podstawy opodatkowania,
z uwzględnieniem specyfiki rozliczania należności
z tytułu świadczenia tych usług lub dostaw tych towa-
rów.”;
53) w art. 109:
a) ust. 2 otrzymuje brzmienie:
„2. W przypadku stwierdzenia, że podatnik nie prowadzi
ewidencji, o której mowa w ust. 1, albo prowadzi ją
w sposób nierzetelny, a na podstawie dokumentacji
nie jest możliwe ustalenie wartości sprzedaży, na-
czelnik urzędu skarbowego lub organ kontroli skar-
bowej określi, w drodze oszacowania, wartość
sprzedaży opodatkowanej i ustali od niej kwotę po-
datku należnego. Jeżeli nie można określić przed-
miotu opodatkowania, kwotę podatku ustala się przy
zastosowaniu stawki 22 %.”,
b) uchyla się ust. 4 – 8;

61
54) art. 110 otrzymuje brzmienie:
„Art. 110. W przypadku gdy osoby prawne, jednostki or-
ganizacyjne niemające osobowości prawnej
oraz osoby fizyczne nie są obowiązane do
prowadzenia ewidencji określonej w art. 109
ust. 3 w związku z dokonywaniem sprzedaży
zwolnionej od podatku na podstawie art. 43
i art. 82 ust. 3, dokonają sprzedaży opodat-
kowanej i nie zapłacą podatku należnego,
a na podstawie dokumentacji nie jest możliwe
ustalenie wartości tej sprzedaży, naczelnik
urzędu skarbowego lub organ kontroli skarbo-
wej określi, w drodze oszacowania, wartość
sprzedaży opodatkowanej i ustali od niej kwo-
tę podatku należnego. Jeżeli nie można okre-
ślić przedmiotu opodatkowania, kwotę podatku
ustala się przy zastosowaniu stawki 22 %.”;
55) w art. 111:
a) ust. 2 otrzymuje brzmienie:
„2. W przypadku stwierdzenia, że podatnik narusza
obowiązek określony w ust. 1, naczelnik urzędu
skarbowego lub organ kontroli skarbowej ustala za
okres do momentu rozpoczęcia prowadzenia ewi-
dencji obrotu i kwot podatku należnego przy zasto-
sowaniu kas rejestrujących, dodatkowe zobowią-
zanie podatkowe w wysokości odpowiadającej
30 % kwoty podatku naliczonego przy nabyciu to-
warów i usług. W stosunku do osób fizycznych,
które za ten sam czyn ponoszą odpowiedzialność
za wykroczenie skarbowe albo za przestępstwo
skarbowe, dodatkowego zobowiązania podatko-
wego nie ustala się.”,

62
b) ust. 4 i 5 otrzymują brzmienie:
„4. Podatnicy,
którzy
rozpoczną ewidencjonowanie ob-
rotu i kwot podatku należnego w obowiązujących
terminach, mogą odliczyć od tego podatku kwotę
wydatkowaną na zakup każdej z kas rejestrujących
zgłoszonych na dzień rozpoczęcia (powstania
obowiązku) ewidencjonowania w wysokości 90 %
jej ceny zakupu (bez podatku), nie więcej jednak
niż 700 zł.
5. W przypadku gdy podatnik rozpoczął ewidencjo-
nowanie obrotu w obowiązujących terminach i wy-
konuje wyłącznie czynności zwolnione od podatku
lub jest podatnikiem zwolnionym od podatku na
podstawie art. 113 ust. 1 lub 9, urząd skarbowy do-
konuje zwrotu kwoty określonej w ust. 4 na rachu-
nek bankowy podatnika w banku mającym siedzibę
na terytorium kraju lub na rachunek podatnika
w spółdzielczej kasie oszczędnościowo-
rozliczeniowej, której jest członkiem w terminie do
25. dnia od daty złożenia wniosku przez podatni-
ka.”,
c) po ust. 6 dodaje się ust. 6a – 6d w brzmieniu:
„6a. Kasa rejestrująca służąca do prowadzenia ewi-
dencji, o której mowa w ust. 1, musi zapewniać
prawidłowe zaewidencjonowanie podstawowych
danych dotyczących zawieranych transakcji, w tym
wysokości uzyskiwanego przez podatnika obrotu
i kwot podatku należnego, oraz musi przechowy-
wać te dane lub też zapewniać bezpieczny ich
przekaz na zewnętrzne nośniki danych.
6b. Producenci krajowi i importerzy kas rejestrujących
są obowiązani do uzyskania dla kas służących do
prowadzenia ewidencji, o której mowa w ust. 1, po-

63
twierdzenia ministra właściwego do spraw finan-
sów publicznych o spełnieniu funkcji wymienionych
w ust. 6a oraz spełnieniu kryteriów i warunków
technicznych, którym muszą odpowiadać kasy. Po-
twierdzenie, o którym mowa w zdaniu pierwszym,
wydaje się na czas określony i może być ono cof-
nięte w przypadku:
1) wprowadzenia do obrotu kas rejestrujących
niezgodnych z kryteriami i warunkami technicz-
nymi, którym muszą odpowiadać kasy
rejestrujące oraz złożonymi dokumentami (w
tym wzorcem kasy), o których mowa w ust. 9
pkt 2;
2) nieprowadzenia serwisu kas lub jego prowa-
dzenia niezgodnie z warunkami, o których mo-
wa w ust. 9 pkt 4;
3) zakończenia działalności przez producenta kra-
jowego lub importera kas;
4) nieprzestrzegania innych warunków wynikają-
cych z przepisów wydanych na podstawie
ust. 9.
6c. Podatnicy prowadzący ewidencję, o której mowa
w ust. 1, są obowiązani do wykonywania przeglą-
du technicznego kasy rejestrującej.
6d. Producenci krajowi i importerzy kas rejestrujących,
którzy uzyskali potwierdzenie, o którym mowa
w ust. 6b, są obowiązani do organizacji serwisu
kas dokonującego między innymi przeglądów tech-
nicznych kas.”,
d) ust. 9 otrzymuje brzmienie:
„9. Minister właściwy do spraw finansów publicznych
określi, w drodze rozporządzenia:

64