Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług oraz niektórych innych ustaw
projekt dotyczy: uproszczenia rozliczania podatku VAT, zniesienia ograniczeń formalnoprawnych, dostosowania przepisów krajowych do wymogów unijnych oraz uwzględnienia wyroków TK, które zapadły w 2007 r. Projekt przewiduje m. in.: rozszerzenie wyłączenia z opodatkowania transakcji zbycia zorganizowanej części przedsiębiorstwa, które polega na odejściu od wymogu, aby był to oddział samodzielnie sporządzający bilans i powiązanie wyłączenia w podatku VAT z regulacjami w zakresie następstwa prawnego w Ordynacji podatkowej w tego rodzaju transakcjach, podniesienie limitu do 10 zł tzw. małego prezentu, zmiany w przepisach dotyczących zwolnień podmiotowych i przedmiotowych, a także magazynów konsygnacyjnych i rozwiązań w zakresie opodatkowania towarów przemieszczanych między państwami UE do takich magazynów. Projekt przewiduje uproszczenie rozliczania wewnątrzwspólnotowej dostawy towarów i likwidację zakazu odliczania podatku VAT z tytułu poniesionych wydatków, które nie stanowią kosztu uzyskania przychodów w rozumieniu przepisów o podatku dochodowym
- Kadencja sejmu: 6
- Nr druku: 819
- Data wpłynięcia: 2008-07-17
- Uchwalenie: Projekt uchwalony
- tytuł: o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług oraz niektórych innych ustaw
- data uchwalenia: 2008-11-07
- adres publikacyjny: Dz.U. Nr 209, poz. 1320
819
rym muszą odpowiadać kasy rejestrujące,
2) dane, które powinien zawierać wniosek produ-
centa krajowego lub importera kas o wydanie po-
twierdzenia wymienionego w ust. 6b, jak również
rodzaje dokumentów, oświadczeń oraz urządzeń,
które mają być przedstawione wraz z wnioskiem,
3) warunki stosowania kas przez podatników,
4) warunki organizacji serwisu kas, mające znacze-
nie dla ewidencjonowania,
5) termin, na który wydawane jest potwierdzenie,
o którym mowa w ust. 6a,
6) terminy oraz zakres obowiązkowych przeglądów,
o których mowa w ust. 6c
– uwzględniając potrzebę zabezpieczenia zaewi-
dencjonowanych danych, konieczność zapewnienia
konsumentowi prawa do otrzymania dowodu naby-
cia towarów lub usług z uwidocznioną kwotą podatku
oraz możliwość kontroli przez niego czynności doty-
czących prawidłowego ewidencjonowania transakcji
i wystawiania dowodu potwierdzającego jej wykona-
nie oraz optymalne dla danego typu obrotu rozwią-
zania techniczne dotyczące konstrukcji kas.”;
56) w art. 113:
a) ust. 7 otrzymuje brzmienie:
„7. Przepis ust. 5 stosuje się również do podatników,
którzy rezygnują ze zwolnienia, o którym mowa w:
1) ust. 1 lub
2) ust. 9 – w przypadku podatników rozpoczynają-
cych w trakcie roku podatkowego wykonywanie
65
czynności określonych w art. 5, którzy wykonali
pierwszą czynność
– pod warunkiem pisemnego zawiadomienia na-
czelnika urzędu skarbowego o rezygnacji ze zwol-
nienia przed początkiem miesiąca, w którym rezy-
gnują ze zwolnienia.”,
b) uchyla się ust. 8,
c) ust. 9 otrzymuje brzmienie:
„9. Podatnik
rozpoczynający w trakcie roku podatko-
wego wykonywanie czynności określonych w art. 5
jest zwolniony od podatku, jeżeli przewidywana
przez podatnika wartość sprzedaży nie przekro-
czy, w proporcji do okresu prowadzonej działalno-
ści gospodarczej w roku podatkowym, kwoty okre-
ślonej w ust. 1.”,
d) ust. 10 – 12 otrzymują brzmienie:
„10. Jeżeli faktyczna wartość sprzedaży, w proporcji do
okresu prowadzonej działalności gospodarczej,
przekroczy w trakcie roku podatkowego kwotę
określoną w ust. 1, zwolnienie określone w ust. 9
traci moc z momentem przekroczenia tej kwoty.
Opodatkowaniu podlega nadwyżka sprzedaży po-
nad wartość określoną w zdaniu pierwszym,
a obowiązek podatkowy powstaje z momentem
przekroczenia tej wartości. Przepis ust. 5 zdanie
trzecie stosuje się odpowiednio.
11. Podatnik, który utracił prawo do zwolnienia od po-
datku lub zrezygnował z tego zwolnienia, może nie
wcześniej niż po upływie roku, licząc od końca ro-
ku, w którym utracił prawo do zwolnienia lub zre-
zygnował z tego zwolnienia, ponownie skorzystać
ze zwolnienia określonego w ust. 1.
66
12. W przypadku gdy między podatnikiem, o którym
mowa w ust. 1 lub 9, a kontrahentem, istnieje
związek, o którym mowa w art. 32 ust. 2 – 4, który
wpływa na wykazywaną przez podatnika w trans-
akcjach z tym kontrahentem wartość sprzedaży,
w ten sposób, że jest ona niższa niż wartość ryn-
kowa, dla określenia momentu utraty mocy zwol-
nienia od podatku, o którym mowa w ust. 5 i ust.
10, uwzględnia się wartość rynkową tych transak-
cji.”;
57) w art. 116:
a) w ust. 6 zdanie wstępne otrzymuje brzmienie:
„Zryczałtowany zwrot podatku zwiększa u nabywcy pro-
duktów rolnych kwotę podatku naliczonego, o której
mowa w art. 86 ust. 2, w rozliczeniu za okres rozlicze-
niowy, w którym dokonano zapłaty, pod warunkiem że:”,
b) ust. 9a otrzymuje brzmienie:
„9a. Przez należności za towary i usługi dostarczane rol-
nikowi ryczałtowemu, o których mowa w ust. 8, ro-
zumie się również potrącenia, jeżeli wynikają z in-
nych ustaw, rozporządzeń Rady UE lub tytułów
wykonawczych (egzekucyjnych).”,
c) po ust. 9a dodaje się ust. 9b w brzmieniu:
„9b. Przepisu ust. 6 pkt 3 nie stosuje się do dokumen-
tów stwierdzających dokonanie zapłaty w formie
zaliczki, przy spełnieniu warunków, o których mo-
wa w ust. 9 pkt 1. W przypadku gdy zaliczki obej-
mują całą kwotę należności z tytułu nabycia pro-
duktów rolnych, przepisu ust. 6 pkt 3 nie stosuje
się, pod warunkiem że podatnik po dokonaniu na-
bycia produktów rolnych wystawi i wyda rolnikowi
ryczałtowemu dokument potwierdzający nabycie
67
produktów rolnych, na którym zostaną również wy-
kazane dane identyfikujące dokumenty potwier-
dzające dokonanie zapłaty zaliczki na rachunek
bankowy rolnika ryczałtowego.”;
58) w art. 120 w ust. 1:
a) w pkt 1 lit. a – d otrzymują brzmienie:
„a) obrazy, kolaże i podobne tablice, malowidła oraz ry-
sunki wykonane w całości przez artystę, inne niż
plany oraz rysunki dla celów architektonicznych, in-
żynieryjnych, przemysłowych, handlowych, topogra-
ficznych i im podobnych, ręcznie zdobione artykuły
wyprodukowane, scenografię teatralną, tkaniny do
wystroju pracowni artystycznych lub im podobne wy-
konane z malowanego płótna (CN 9701), (PKWiU
92.31.10-00.1),
b) oryginalne sztychy, druki i litografie sporządzone
w ograniczonej liczbie egzemplarzy, czarno-białe
lub kolorowe, złożone z jednego lub kilku arkuszy,
w całości wykonane przez artystę, niezależnie od
zastosowanego przez niego procesu lub materiału,
z wyłączeniem wszelkich procesów mechanicznych
lub fotomechanicznych (CN 9702 00 00), (PKWiU
ex 92.31.10-00.90),
c) oryginalne rzeźby oraz posągi z dowolnego materia-
łu, pod warunkiem że zostały one wykonane w cało-
ści przez artystę; odlewy rzeźby, których liczba jest
ograniczona do 8 egzemplarzy, a wykonanie było
nadzorowane przez artystę lub jego spadkobierców
(CN 9703 00 00), (PKWiU 92.31.10-00.2),
d) gobeliny (CN 5805 00 00), (PKWiU 17.40.16-30.00)
oraz tkaniny ścienne (CN 6304), (PKWiU
ex 17.40.16-59.00 i 17.40.16-53.00) wykonane ręcz-
68
nie na podstawie oryginalnych wzorów dostarczo-
nych przez artystę, pod warunkiem że ich liczba jest
ograniczona do 8 egzemplarzy,”,
b) pkt 2 – 4 otrzymują brzmienie:
„2) przez przedmioty kolekcjonerskie rozumie się:
a) znaczki pocztowe lub skarbowe, stemple poczto-
we, koperty pierwszego obiegu, ostemplowane
materiały piśmienne i im podobne, ofrankowane,
a jeżeli nieofrankowane, to uznane za nieważne
i nieprzeznaczone do użytku jako ważne środki
płatnicze (CN 9704 00 00),
b) kolekcje oraz przedmioty kolekcjonerskie o warto-
ści zoologicznej, botanicznej, mineralogicznej,
anatomicznej, historycznej, archeologicznej, pale-
ontologicznej, etnograficznej lub numizmatycznej
(CN 9705 00 00), a także przedmioty kolekcjoner-
skie, o których mowa w art. 43 ust. 1 pkt 7;
3) przez antyki rozumie się przedmioty, inne niż wymie-
nione w pkt 1 i 2, których wiek przekracza 100 lat
(CN 9706 00 00);
4) przez towary używane rozumie się ruchome dobra
materialne nadające się do dalszego użytku w ich ak-
tualnym stanie lub po naprawie, inne niż określone
w pkt 1 – 3 oraz inne niż metale szlachetne lub ka-
mienie szlachetne (CN 7102, 7103, 7106, 7108, 7110,
7112), (PKWiU 27.41.10-30, ex 27.41.10-50,
ex 27.41.20-30, ex 27.41.20-50, ex 27.41.20-70.00,
27.41.30-30, 27.41.30-50, 27.41.61-00, 27.41.62-00,
36.22.11-30.00, 36.22.11-50.00 i 36.22.12-30.00).”;
59) w art. 129 w ust. 1 pkt 2 otrzymuje brzmienie:
„2) przed upływem terminu do złożenia deklaracji podat-
kowej za dany okres rozliczeniowy otrzymał dokument
69