Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o rachunkowości

ZAŁ CZNIK Nr 6
Wzór zaświadczenia potwierdzającego zdanie egzaminu z wynikiem pozytywnym



ZA WIADCZENIE
KOMISJA EGZAMINACYJNA

Nr............/...........

Na podstawie art. 76e ust. 3 ustawy z dnia ..... o rachunkowości (Dz. U. Nr ... poz. ....)
zaświadcza się , że


«Pan/Pani» «Imię» «Nazwisko»


«urodzony/urodzona» «Data_Urodzenia» r.«Miejsce_Urodzenia»



złożył/złożyła» dnia «Data_zdania_egz » z wynikiem pozytywnym egzamin sprawdzający
kwalifikacje osób ubiegających się o certyfikat księgowy


Przewodniczący Komisji


Warszawa, «Data »

09/51zb

14
UZASADNIENIE

Projekt rozporządzenia w sprawie uprawnień do usługowego prowadzenia ksiąg
rachunkowych stanowi wykonanie upoważnienia zawartego w art. 76g projektu ustawy o
rachunkowości.
Projektowane rozporządzenie określa:
1) wykaz dokumentów składanych przez osoby ubiegające się o wydanie certyfikatu
księgowego;
2) wzór certyfikatu księgowego oraz sposób postępowania przy wydawaniu duplikatów
certyfikatów księgowych w przypadku ich utraty, a także wysokość opłaty za wydanie
duplikatu;
3) wykaz dokumentów składanych przez osoby ubiegające się o zakwalifikowanie do
egzaminu;
4) wysokość wynagrodzeń przewodniczącego, członków i sekretarzy Komisji;
5) wysokość i sposób wnoszenia opłaty egzaminacyjnej oraz tryb dokonywania zwrotu
opłaty;
6) szczegółowe zadania Komisji, przewodniczącego Komisji, sekretarzy Komisji oraz
regulamin działania Komisji;
7) sposób organizowania i regulamin przeprowadzenia egzaminu sprawdzającego
kwalifikacje osób ubiegających się o certyfikat księgowy, szczegółowy zakres tematyczny
egzaminu oraz wzór zaświadczenia, potwierdzającego zdanie egzaminu z wynikiem
pozytywnym oraz sposób postępowania przy wydawaniu duplikatów zaświadczenia w
przypadku jego utraty;
8) wykaz dokumentów będących podstawą do dokonania zmian danych w wykazie osób,
które uzyskały certyfikat księgowy.
Proponowane regulacje mają w większości charakter techniczno – organizacyjny, a
propozycje unormowań zostały opracowane na bazie doświadczeń wynikających ze
stosowania rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 18 lipca 2002r. w sprawie uprawnień do
usługowego prowadzenia ksiąg rachunkowych (Dz. U. Nr 120, poz. 1022, z późn. zm.). W
świetle nowych uregulowań Komisja będzie stanowić kolegialny, wyodrębniony
organizacyjnie podmiot, nadzorowany przez Ministra Finansów. Koordynacja prac Komisji
oraz wykonywanie szczególnych czynności będzie powierzone jej przewodniczącemu,
natomiast poszczególne egzaminy będą przeprowadzane przez składy egzaminacyjne.
Proponowane rozwiązania mają na celu zapewnienie przejrzystości postępowania
egzaminacyjnego i możliwie maksymalnego uproszczenia procedury egzaminacyjnej. Z kolei
sam egzamin, w porównaniu z dotychczas obowiązującymi przepisami będzie oparty w
większym stopniu na wykorzystaniu praktycznych umiejętności rozwiązywania zadań
sytuacyjnych przez osoby egzaminowane.
W projekcie rozporządzenia ustalono wysokość opłaty egzaminacyjnej biorąc pod uwagę
koszty związane z obsługą administracyjno-techniczną egzaminu. Opłata ta wynosi 450 zł i
nie powinna stanowić bariery uniemożliwiającej przystąpienie do egzaminu osób
zainteresowanych.
Rozporządzenie określa również wynagrodzenie przewodniczącego Komisji oraz członków i
sekretarzy Komisji – z tytułu wykonywanych zadań. Wysokość kwot wynagrodzeń ustalono

1
przy uwzględnieniu dotychczasowej praktyki, mając na względzie nakład pracy i zakres
obowiązków oraz zasady wynagradzania osób zasiadających w innych komisjach o
podobnym charakterze.
Jako załącznik do projektowanego rozporządzenia opracowano również zakres tematyczny
egzaminu, mając przede wszystkim na względzie zakres zagadnień, jakie winna opanować
osoba posiadająca uprawnienia do usługowego prowadzenia ksiąg rachunkowych.
Rozporządzenie wejdzie w życie w życie z dniem 1 stycznia 2008 r. – równolegle ze
zmianami w ustawie o rachunkowości

2
Ocena skutków regulacji

Omawiane regulacje będą dotyczyły osób ubiegających się o wydanie uprawnień do
usługowego prowadzenia ksiąg rachunkowych, w tym w drodze zdania egzaminu.
1. Wpływ regulacji na sektor finansów publicznych, w tym budżet państwa i budżety
jednostek samorządu terytorialnego.
Wynikająca z rozporządzenia koncepcja finansowania Komisji ze środków budżetowych
spowoduje konieczność wygospodarowania środków na obsługę Komisji i egzaminu z
budżetu państwa. Równocześnie szacuje się, że wydatki na obsługę Komisji i egzaminów
bilansowane będą przez wpływy z opłat wnoszonych przez uczestników egzaminu.
Zgodnie z projektem wpływy z opłat egzaminacyjnych mają zasilać przychody budżetowe, z
kolei koszty przeprowadzenia egzaminu i funkcjonowania Komisji będą pokrywane z budżetu
państwa. Takie rozwiązanie funkcjonuje w większości Komisji pozakorporacyjnych i
związane jest z uproszczeniem procedur przeprowadzania egzaminu. Stwarza również
gwarancję dla osób przygotowujących się do egzaminu, iż odbędzie się on bez względu na
liczbę osób które do niego przystąpią. Wynikająca z rozporządzenia koncepcja finansowania
Komisji ze środków budżetowych spowoduje konieczność wygospodarowania środków na
obsługę Komisji i egzaminu z budżetu państwa. Równocześnie szacuje się, że wydatki na
obsługę Komisji i egzaminów bilansowane będą przez wpływy z opłat wnoszonych przez
uczestników egzaminu.
W projekcie przyjęto, że do egzaminu przeprowadzanego przez jeden skład egzaminacyjny
przystępować będzie do 90 osób.
Przewidywana szacunkowa kalkulacja dla egzaminu organizowanego dla 60 osób powinna
przedstawiać się następująco:
przychody:
- opłaty wnoszone przez uczestników


60 osób * 450 zł/osobę = 27 000 zł
koszty:











- maksymalne wynagrodzenie składu egzaminacyjnego 2 550 zł * 6 = 15 300 zł
(udział w egzaminie, przygotowanie zestawów
i ich sprawdzenie oraz udział w czterech posiedzeniach):

- wynajem sali konferencyjnej
5 000 zł
- koszt użytkowania pomieszczeń MF na potrzeby Komisji


1 000 zł
- korespondencja (koszty Kancelarii MF)
1 000 zł
-
koszt
wykorzystania
telefonu,
faxu
500 zł
- wykorzystanie i zużycie urządzeń biurowych (komputer, ksero)

1 200 zł
- koszty funkcjonowania Komisji
3 000 zł
(niezwiązane z obsługą poszczególnych egzaminów)
razem
koszty






27
000
zł
dochód
(-strata)



0
zł
2. Wpływ regulacji na rynek pracy.
Rozporządzenie nie wpłynie bezpośrednio na rynek pracy.
3. Wpływ regulacji na konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczość, w tym na
funkcjonowanie przedsiębiorstw.
Rozporządzenie nie wpłynie na konkurencyjność wewnętrzną i zewnętrzną gospodarki.

3
4. Wpływ regulacji na sytuację i rozwój regionalny.
Wejście w życie rozporządzenia nie będzie miało bezpośredniego wpływu na sytuację i
rozwój regionów.
5. Podmioty, na które oddziałuje projekt aktu prawnego.
Projekt dotyczy osób ubiegających się o wydanie certyfikatu księgowego, w tym w drodze
egzaminu.
6. Źródła finansowania.
Przewiduje się, że finansowanie ze środków budżetu państwa Komisji Egzaminacyjnej
powołanej dla sprawdzenia kwalifikacji osób ubiegających się o uprawnienia do usługowego
prowadzenia ksiąg rachunkowych, odbywać się będzie na zasadzie ekwiwalentności środków
uzyskanych z opłat egzaminacyjnych.
7. Konsultacje.
Projekt będzie przedmiotem konsultacji z Krajową Izbą Biegłych Rewidentów, Krajową Radą
Doradców Podatkowych, Stowarzyszeniem Księgowych w Polsce oraz Stowarzyszeniem
Biegłych Rewidentów, Księgowych, Doradców Podatkowych, Prawników i Ekonomistów
"LIBERTAS".
Z chwilą przekazania projektu rozporządzenia do uzgodnień z członkami Rady Ministrów,
zgodnie z ustawą z dnia 7 lipca 2005 r. o działalności lobbingowej (Dz. U. Nr 169, poz.
1414), projekt rozporządzenia zostanie udostępniony w Biuletynie Informacji Publicznej.

99/52zb

4