Rządowy projekt ustawy o ratyfikacji Międzynarodowej Umowy w sprawie Drewna Tropikalnego z 2006 r., sporządzonej w Genewie dnia 27 stycznia 2006 r.

Druk nr 523

Warszawa, 9 maja 2008 r.
SEJM
RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
VI kadencja
Prezes Rady Ministrów

RM 10-61-08



Pan

Bronisław Komorowski
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej
Polskiej
Na podstawie art. 118 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej
przedstawiam Sejmowi Rzeczypospolitej Polskiej projekt ustawy

- o ratyfikacji Międzynarodowej Umowy
w sprawie Drewna Tropikalnego z 2006
r., sporządzonej w Genewie dnia 27
stycznia 2006 r.
W załączeniu przedstawiam także opinię dotyczącą zgodności
proponowanych regulacji z prawem Unii Europejskiej.
Ponadto uprzejmie informuję, że do prezentowania stanowiska Rządu
w tej sprawie w toku prac parlamentarnych został upoważniony Minister Spraw
Zagranicznych i Minister Gospodarki.


(-) Donald Tusk
W imieniu Rzeczypospolitej Polskiej
PREZYDENT RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
podaje do powszechnej wiadomości:


W dniu 27 stycznia 2006 roku została sporządzona w Genewie
Międzynarodowa Umowa w sprawie Drewna Tropikalnego z 2006 roku.
Po zaznajomieniu się z powyższą Umową w imieniu Rzeczypospolitej
Polskiej oświadczam, że:
– została ona uznana za słuszną zarówno w całości, jak i każde
z postanowień w niej zawartych,
– jest
przyjęta, ratyfikowana i potwierdzona,
– będzie niezmiennie zachowywana.
Na dowód czego wydany został Akt niniejszy, opatrzony pieczęcią
Rzeczypospolitej Polskiej.

Dano w Warszawie, dnia 2008 roku.



PREZYDENT

RZECZYPOSPOLITEJ
POLSKIEJ



PREZES RADY MINISTRÓW



4–43–dg
Projekt

U S T A W A
z dnia


o ratyfikacji Międzynarodowej Umowy w sprawie Drewna Tropikalnego
z 2006 r., sporządzonej w Genewie dnia 27 stycznia 2006 r.

Art. 1. Wyraża się zgodę na dokonanie przez Prezydenta Rzeczy-
pospolitej Polskiej ratyfikacji Międzynarodowej Umowy w sprawie Drewna
Tropikalnego z 2006 r., sporządzonej w Genewie dnia 27 stycznia 2006 r.


Art. 2. Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.


4–42–dg
U Z A S A D N I E N I E

Rzeczpospolita Polska w dniu 19 grudnia 2006 r. ratyfikowała Międzynarodową
Umowę dotyczącą Drewna Tropikalnego z 1994 r. w ramach realizacji
zobowiązań, jakie przyjęła na siebie, przystępując do Unii Europejskiej (art. 6
ust. 2 Aktu dotyczącego warunków przystąpienia oraz dostosowań w traktatach
stanowiących podstawę Unii Europejskiej).
Międzynarodowa Umowa dotycząca Drewna Tropikalnego z 1994 r., zawarta na
okres dziesięciu lat, tj. do 31 grudnia 2006 r., decyzją Międzynarodowej Rady
Drewna Tropikalnego z dnia 11 listopada 2006 r. (ITTC(XLI)/21), została
przedłużona do czasu wejścia w życie nowej umowy: Międzynarodowej Umowy
w sprawie Drewna Tropikalnego z 2006 r., zwanej dalej „Umową”. Ostateczne
brzmienie nowej Umowy zostało uzgodnione w dniu 27 stycznia 2006 r.
w Genewie.
Decyzja Rady Unii Europejskiej z dnia 26 września 2007 r. (Dz. Urz. UE L 262
z 9 października 2007, str. 6) stanowi formalną podstawę prawną podpisania
i tymczasowego stosowania Umowy przez Wspólnotę Europejską. W decyzji tej
wszystkie państwa członkowskie Unii Europejskiej wyraziły zamiar podpisania
Umowy z 2006 r. oraz odpowiedniego uczestnictwa w jej tymczasowym
stosowaniu. Wspólnota Europejska podpisała Międzynarodową Umowę
w sprawie Drewna Tropikalnego z 2006 r., zobowiązując się do tymczasowego
jej stosowania w dniu 2 listopada 2007 r.
Rzeczpospolita Polska, jako strona Międzynarodowej Umowy dotyczącej
Drewna Tropikalnego z 1994 r., jest zobowiązana do ratyfikowania Umowy
z 2006 r. zastępującej Umowę z 1994 r. Ratyfikacja Umowy będzie kontynuacją
zobowiązań, jakie przyjęła na siebie Polska, stając się członkiem Unii
Europejskiej. Wówczas, zgodnie z art. 6 ust. 2 Aktu dotyczącego warunków
przystąpienia oraz dostosowań w traktatach stanowiących podstawę Unii

2
Europejskiej, musiała przystąpić do wszystkich umów mieszanych, których
stroną była Wspólnota Europejska. Ratyfikacja Umowy przez wszystkie
państwa członkowskie Unii Europejskiej jest konieczna ze względów
politycznych, w celu budowania wizerunku zgodnej Unii Europejskiej.
Umowa jest umową wielostronną – w ramach systemu Narodów Zjednoczonych
– promującą rozwój handlu i zrównoważonego pozyskiwania drewna
tropikalnego produkowanego w krajach leżących między równoleżnikami Raka i
Koziorożca. Jej stronami są kraje produkujące i konsumujące drewno
tropikalne.
Kluczowym czynnikiem rozwoju ekonomicznego krajów położonych między
równoleżnikami Raka i Koziorożca jest handel drewnem tropikalnym, którego
pozyskanie wiąże się z wycinaniem coraz większych obszarów lasów
tropikalnych. W latach 80., w związku z postępującą degradacją tych lasów,
wspólnota międzynarodowa uznała ważność tego problemu i zdecydowała się
na podjęcie określonych działań korygujących. W rezultacie tego powołana
została Międzynarodowa Organizacja Drewna Tropikalnego, zwana dalej
„Organizacją”. Jest to organizacja międzyrządowa.
Strategią Organizacji jest promowanie rozwoju i zróżnicowania między-
narodowego handlu drewnem tropikalnym pozyskiwanym zgodnie z prawem
z lasów zarządzanych w sposób zrównoważony, tzn. taki, aby handel tym
towarem nie wpływał destrukcyjnie na środowisko naturalne. Organizacja stara
się zwiększyć ochronę lasów tropikalnych przez promowanie działań
związanych z ponownym zalesianiem oraz rekultywacją zdegradowanych połaci
leśnych. Organizacja ma także na celu wzmocnienie ram współpracy
międzynarodowej między członkami, zapewniając forum do międzynarodowych
konsultacji między przedstawicielami krajów importujących i eksportujących
drewno. Konsultacje te umożliwiają wymianę informacji dotyczących drewna na
forum międzynarodowym oraz promowanie zwiększenia oraz dywersyfikacji
międzynarodowego handlu drewnem tropikalnym. Dzięki organizowanym
spotkaniom oraz regularnie gromadzonym, przetwarzanym i
rozpowszechnianym szczegółowym danym statystycznym zapewniony jest