Poselski projekt ustawy o Straży Kolejowej
- projekt dotyczy zmiany statusu formacji zajmującej się zapewnieniem bezpieczeństwa na kolei. Obecnie funkcjonująca Straż Ochrony Kolei, znajdująca się w strukturze organizacyjnej PKP Polskich Linii Kolejowych Spółki Akcyjnej (będącej zarządcą infrastruktury kolejowej) ma zostać zastąpiona Strażą kolejową, która miałaby status uzbrojonej, umundurowanej formacji, wchodzącej w skład administracji rządowej. Projekt reguluje m.in. zadania i kompetencje Straży Kolejowej, zasady służby w straży Kolejowej, uprawnienia funkcjonariuszy Straży Kolejowej.
- Kadencja sejmu: 6
- Nr druku: 510
- Data wpłynięcia: 2007-11-21
- Uchwalenie:
510
Załącznik
ZNAK GRAFICZNY
STRAŻY KOLEJOWEJ
ROZPORZĄDZENIE PREZESA RADY MINISTRÓW
z dnia ……………………….
w sprawie form współdziałania Straży Kolejowej z Policj , Straż Graniczn , andarmeri
Wojskow , Inspekcj Transportu Drogowego, strażami miejskimi (gminnymi), organami kontroli
skarbowej i organami celnymi.
Na podstawie art. 6 ust. 3 ustawy z dnia ……….... o Straży Kolejowej (Dz. U. Nr ……poz………)
zarządza się, co następuje:
§ 1. Rozporządzenie określa szczegółowe formy współdziałania Straży Kolejowej z Policją, Strażą
Graniczną, andarmerią Wojskową, Inspekcją Transportu Drogowego, strażami miejskimi (gminnymi),
organami kontroli skarbowej i organami celnymi.
§ 2. Straż Kolejowa, wykonując zadania określone w art. 2 i 3 ustawy
z dnia ………………………………….. o Straży Kolejowej, współdziała z Policją, Strażą Graniczną,
andarmerią Wojskową, Inspekcją Transportu Drogowego, strażami miejskimi (gminnymi), organami
kontroli skarbowej i organami celnymi.
§ 3. 1. Współdziałanie Straży Kolejowej z Policją polega w szczególności na:
1) wspólnym prowadzeniu działań porządkowych na obszarze kolejowym, w pociągach i innych
pojazdach kolejowych,
2) uzgadnianiu, organizowaniu i prowadzeniu wspólnych patroli,
3) zabezpieczaniu miejsca przestępstwa w celu niedopuszczenia do zatarcia śladów i dowodów przed
przybyciem organów uprawnionych do prowadzenia śledztwa lub dochodzenia,
4) zabezpieczaniu miejsca wypadków i katastrof kolejowych do czasu przybycia organów, o których
mowa w pkt 3,
5) udzielaniu pomocy w doprowadzaniu osób zatrzymanych do najbliższej jednostki Policji,
6) wzajemnej wymianie informacji o przestępstwach i osobach poszukiwanych, z zachowaniem
przepisów o tajemnicy służbowej i państwowej,
7) udzielaniu pomocy przy ustalaniu danych personalnych osób zatrzymanych;
8) współpracy przy prowadzeniu postępowań w sprawach o przestępstwa i wykroczenia;
9) osadzaniu w aresztach Policji , osób zatrzymanych przez Straż Kolejową w sprawach o występki;
10) organizowaniu wspólnych szkoleń i ćwiczeń specjalistycznych.
2.
Komendanci jednostek Straży Kolejowej współdziałają z właściwymi komendantami
jednostek terenowych Policji poprzez:
1) wymianę informacji o zagrożeniach bezpieczeństwa ludzi i mienia oraz porządku na obszarze
kolejowym, w pociągach i innych pojazdach kolejowych;
2) wspólne ustalanie zadań i sposobu ich realizacji dla zapewnienia bezpieczeństwa i porządku na
obszarze kolejowym, w pociągach i innych pojazdach kolejowych;
3) opracowywanie szczegółowych planów współdziałania ze szczególnym uwzględnieniem rejonów, w
których występuje nasilenie przestępstw i wykroczeń;
4) ustalanie planów zabezpieczenia stacji i dworców kolejowych w związku ze wzmożonym ruchem
pasażerskim.
§ 4. 1. Współdziałanie Straży Kolejowej ze Strażą Graniczną polega w szczególności na:
1) przekazywaniu informacji o:
a) przestępstwach i wykroczeniach oraz ich sprawcach, do których ścigania właściwa jest Straż
Graniczna,
b) zagrożeniach bezpieczeństwa ludzi i mienia oraz porządku na obszarze kolejowym, w
pociągach i innych pojazdach kolejowych,
c) nielegalnej migracji i związanych z nią zakłóceniach porządku publicznego;
2) prowadzeniu wspólnych działań:
a) porządkowych, w celu zapewnienia bezpieczeństwa ludzi i mienia oraz porządku publicznego,
b) związanych z kontrolą legalności pobytu cudzoziemców na terytorium Rzeczypospolitej
Polskiej, przeprowadzanych na obszarze kolejowym,
c) zmierzających do ujawnienia i zatrzymania osób podejrzanych o popełnienie przestępstwa lub
wykroczenia, których ściganie należy do właściwości Straży Granicznej;
3) współpracy przy zabezpieczaniu miejsca przestępstwa w zakresie właściwości Straży Granicznej,
w celu niedopuszczenia do zatarcia śladów i dowodów przed przybyciem organów uprawnionych
do prowadzenia śledztwa lub dochodzenia;
4) współpracy przy zabezpieczaniu miejsc wypadków i katastrof kolejowych do czasu przybycia
organów, o których mowa w pkt 3;
5) wzajemnym korzystaniu z psów służbowych wraz z przewodnikiem, pomieszczeń służbowych
oraz sprzętu technicznego;
6) prowadzeniu wspólnej działalności szkoleniowej, obejmującej organizowanie wspólnych szkoleń
funkcjonariuszy Straży Kolejowej i Straży Granicznej oraz współpracę przy szkoleniu psów
służbowych.
2. W zakresie określonym w ust. 1, komendanci jednostek Straży Kolejowej współdziałają z
właściwymi komendantami jednostek terenowych Straży Granicznej.
§ 5. 1. Współdziałanie Straży Kolejowej z andarmerią Wojskową polega w szczególności na:
1) wspólnym prowadzeniu działań porządkowych i prewencyjnych w celu zapewnienia porządku i
bezpieczeństwa na obszarze kolejowym, w pociągach i innych pojazdach kolejowych;
2) wzajemnym korzystaniu z będących w dyspozycji Straży Kolejowej i andarmeri Wojskowej
środków łączności, środków lokomocji i innych środków technicznych oraz psów służbowych
podczas prowadzenia działań, o których mowa w pkt 1;
3) współpracy w zakresie ochrony zdrowia i życia oraz mienia na obszarze kolejowym;
4) współpracy w zabezpieczaniu miejsca przestępstwa w celu niedopuszczenia do zatarcia śladów i
dowodów przestępstwa przed przybyciem organów uprawnionych do prowadzenia śledztwa lub
dochodzenia;
5) współpracy przy prowadzeniu czynności wyjaśniających w sprawach o przestępstwa i
wykroczenia w trybie określonym w Kodeksie Postępowania Karnego i Kodeksie Postępowania w
sprawach o wykroczenia;
6) wspólnym prowadzeniu bezpośredniego pościgu za sprawcą przestępstwa;
7) udzielaniu w miarę potrzeby pomocy przy doprowadzaniu do organów Policji sprawców
przestępstw i wykroczeń.
2. Współdziałanie Straży Kolejowej z andarmerią Wojskową poza obszarem kolejowym
dotyczy przypadków określonych w ust. 2 pkt 6 i 7.
3. Komendanci Straży Kolejowej i komendanci jednostek organizacyjnych andarmeri
Wojskowej realizują współdziałanie, o którym mowa w § 1, poprzez:
1) stałą wymianę informacji w formie pisemnej dotyczącą popełnianych przez żołnierzy przestępstw i
wykroczeń na obszarze kolejowym, na dworcach i w pociągach;
2) ustalanie szczegółowego sposobu współdziałania dla zapewnienia porządku i bezpieczeństwa w
zagrożonych rejonach;
3) organizowanie wspólnych patroli na dworcach, stacjach i odcinkach lini kolejowych, na których
występuje nasilenie przestępstw i wykroczeń popełnianych przez żołnierzy;
4) podejmowanie środków zapewniających porządek i bezpieczeństwo na obszarze kolejowym, na
dworcach i w pociągach w okresach masowych przejazdów osób powołanych do odbycia
zasadniczej służby wojskowej i zwolnionych z tej służby;
5) organizowanie wspólnych szkoleń oraz spotkań informacyjnych w celu analizy zagrożeń i sposobów
ich eliminacji oraz doskonalenia współdziałania.
§ 6.1. Współdziałanie Straży Kolejowej z Inspekcją Transportu Drogowego polega w
szczególności na:
1) przekazywaniu informacji o kolejowych stacjach wykorzystywanych w transporcie kombinowanym;
2) wymianie informacji w zakresie wykonywania przez przewoźników krajowych i międzynarodowych
transportu kombinowanego z wykorzystaniem kolejowych stacji, na których następuje zmiana
rodzaju transportu, znajdujących się na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej;
3) opracowywaniu szczegółowych planów współdziałania z uwzględnieniem obszarów kolejowych, w
których występuje nasilenie naruszeń odpowiednich przepisów z zakresu transportu drogowego;
4) współpracy związanej z zabezpieczaniem miejsca naruszenia przepisów z zakresu transportu
drogowego na obszarze kolejowym, w celu uniemożliwienia zatarcia śladów i dowodów;
5) prowadzeniu wspólnej działalności szkoleniowej, obejmującej organizowanie wspólnych szkoleń
funkcjonariuszy Straży Kolejowej i Inspekcji Transportu Drogowego;
6) wzajemnym korzystaniu ze środków łączności w sytuacjach tego wymagających.
2. W zakresie określonym w ust. 1, komendanci Straży Kolejowej współdziałają z właściwymi
wojewódzkimi inspektorami Transportu Drogowego.
§ 7. 1. Komendanci jednostek Straży Kolejowej, zapewniając koordynację wspólnych
przedsięwzięć, o których mowa w § 3 ust. 2, § 4 ust. 1 pkt 2 i § 5 ust. 1, mogą wyznaczać
koordynatorów odpowiedzialnych za prawidłowe prowadzenie tych przedsięwzięć.
2. Koordynatorzy informują komendantów jednostek Straży Kolejowej oraz odpowiednio
komendantów jednostek terenowych Policji, Straży Granicznej, wojewódzkich inspektorów Transportu
Drogowego o przeszkodach w prowadzeniu wspólnych przedsięwzięć oraz sporządzają raporty z ich
realizacji.
3. Komendanci jednostek Straży Kolejowej mogą zawierać porozumienia, uwzględniając zasady
koordynacji, o których mowa w ust. 1 i 2.
§ 8. Współdziałanie Straży Kolejowej ze strażami miejskimi (gminnymi) polega w szczególności
na:
1) stałej wymianie informacji o zagrożeniach występujących na określonym terenie w zakresie
bezpieczeństwa ludzi i mienia, spokoju i porządku publicznego;
2) zorganizowaniu systemu łączności Straży Kolejowej i straży miejskich, uwzględniającego lokalne
potrzeby i możliwości oraz zapewniającego utrzymanie stałej łączności między jednostkami Straży
Kolejowej i straży miejskich;
3) koordynowaniu rozmieszczenia służb Straży Kolejowej i straży miejskich, z uwzględnieniem
zagrożeń występujących na danym terenie;
4) wspólnym prowadzeniu działań porządkowych w celu zapewnienia spokoju i porządku w miejscach
zgromadzeń, imprez artystycznych, rozrywkowych i sportowych, a także w innych miejscach
publicznych;
5) organizowaniu wspólnych szkoleń oraz ćwiczeń strażników Straży Kolejowej i strażników miejskich
(gminnych), zwanych dalej "strażnikami";
6) wymianie informacji w zakresie obserwowania i rejestrowania przy użyciu środków technicznych
obrazu zdarzeń w miejscach publicznych.
2. Komendanci jednostek Straży Kolejowej i komendanci straży miejskich (gminnych) realizują
współpracę, o której mowa w ust. 1, w szczególności poprzez:
1) okresowe spotkania komendantów w celu dokonywania ocen zagrożenia bezpieczeństwa ludzi oraz
porządku i bezpieczeństwa publicznego, a także wytyczania wspólnych zadań;
2) wzajemne, bieżące konsultacje w zakresie wykonywanych zadań;
3) organizowanie odpraw w przypadku konieczności podjęcia wspólnych zadań Straży Kolejowej i
straży miejskich (gminnych);
4) wyznaczenie osób do utrzymywania bieżących kontaktów.
3. Szczegółowe formy i sposoby współpracy właściwych terytorialnie jednostek Straży Kolejowej i straży
miejskich (gminnych) określone zostaną w porozumieniu zawartym pomiędzy właściwymi terytorialnie
komendantami jednostek Straży Kolejowej a wójtem, burmistrzem (prezydentem miasta).
§ 9. 1. Współdziałanie Straży Kolejowej z organami kontroli skarbowej polega w szczególności
na:
1) prowadzeniu wspólnych przedsięwzięć na obszarze kolejowym, w pociągach i innych pojazdach
kolejowych;