Poselski projekt ustawy o zmianie ustawy - Prawo wodne oraz ustawy o gospodarce nieruchomościami

Druk nr 4687

Warszawa, 30 czerwca 2011 r.
SEJM
RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
VI kadencja
Pan

Grzegorz
Schetyna
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej
Polskiej



Na podstawie art. 118 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia
2 kwietnia 1997 r. i na podstawie art. 32 ust. 2 regulaminu Sejmu niżej podpisani
posłowie wnoszą projekt ustawy:


- o zmianie ustawy - Prawo wodne oraz
ustawy o gospodarce nieruchomościami.

Do reprezentowania wnioskodawców w pracach nad projektem ustawy
upoważniamy pana posła Janusza Cichonia.



(-) Klaudiusz Balcerzak; (-) Bogdan Bojko; (-) Łukasz Borowiak; (-) Janusz
Cichoń; (-) Magdalena Gąsior-Marek; (-) Mariusz Grad; (-) Andrzej Halicki;
(-) Grzegorz Karpiński; (-) Jan Kaźmierczak; (-) Roman Kosecki; (-) Adam
Krupa; (-) Jan Kulas; (-) Beata Małecka-Libera; (-) Marzena Okła-
Drewnowicz; (-) Janina Okrągły; (-) Zbigniew Pacelt; (-) Tadeusz Patalita;
(-) Damian
Raczkowski;
(-) Marek
Rząsa; (-) Henryk Siedlaczek;
(-) Bożena Sławiak; (-) Lidia Staroń; (-) Paweł Suski; (-) Jarosław
Wojciechowski; (-) Wojciech Ziemniak.
Projekt

USTAWA
z dnia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2011 r.
o zmianie ustawy – Prawo wodne
oraz ustawy o gospodarce nieruchomościami

Art.
1.
W ustawie z dnia 18 lipca 2009 r. – Prawo wodne (Dz. U. z 2005 r. Nr
239, poz. 2019, z późn. zm.) wprowadza się następujące zmiany:
1) w art. 14 uchyla się ust. 4;
2) po art. 14a dodaje się art. 14b w brzmieniu:
„Art.14b. 1. Gospodarowanie nieruchomo ciami pod urządzeniami wodnymi,
urządzeniami wodnymi lub ich czę ciami, stanowiącymi własno ć Skarbu Państwa,
będącymi mieniem związanym z gospodarką wodną, i niebędącymi gruntami
pokrytymi wodami powierzchniowymi płynącymi, o których mowa w art. 14a ust. 1,
wykonują: wła ciwy miejscowo starosta, realizujący zadanie z zakresu administracji
rządowej, lub odpowiednio podmioty, o których mowa w art. 11 ust. 1 pkt 2-4, lub
jednostki, którym to mienie zostało powierzone.
2. Nieruchomo ci, urządzenia wodne lub ich czę ci, o których mowa w ust. 1, wobec
których uprawnienia wła cicielskie wykonują starostowie oraz podmioty wymienione
w art. 11 ust. 1 pkt 2-4, są zasobem nieruchomo ci Skarbu Państwa, do którego nie
stosuje się przepisów ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce
nieruchomo ciami (Dz. U. z 2004 r. Nr 261, poz. 2603, z późn. zm.) z wyjątkiem ich
przekazywania w trwały zarząd.
3. Przej cie nieruchomo ci, urządzeń wodnych lub ich czę ci, o których mowa w ust.
1, do zasobu, o którym mowa w ust. 2, oraz ich wykre lenie z tego zasobu stwierdza,
w drodze decyzji, na wniosek wła ciwego organu lub podmiotów, o których mowa
w art. 11 ust. 1, pkt 2-4, wła ciwy starosta realizujący zadanie z zakresu administracji
rządowej.”;

3) w art. 20 w ust. 3 pkt 3 otrzymuje brzmienie:
„3) dla potrzeb uprawiania rekreacji, turystyki, sportów wodnych oraz amatorskiego
połowu ryb;”;

4) po art. 20 dodaje się art. 20a w brzmieniu:
„Art. 20a. 1. Nieruchomo ci, urządzenia wodne lub ich czę ci, o których mowa w art.
14b ust. 1, oddaje się w użytkowanie za opłatą roczną.
2. Z opłaty rocznej, o której mowa w ust. 1, zwalnia się te nieruchomo ci, urządzenia
wodne lub ich czę ci, o których mowa w art. 14b ust. 1, które są oddawane
w użytkowanie:
1) podmiotom, o których mowa w art. 11 ust. 1, jako niezbędne do realizacji zadań
tych podmiotów wynikających z ustawy
2) dla potrzeb uprawiania rekreacji, turystki, sportów wodnych oraz amatorskiego
połowu ryb.
3. Wysoko ć opłaty rocznej, o której mowa w ust. 1, ustala się proporcjonalnie do
czasu trwania użytkowania, jeżeli jest on krótszy niż jeden rok.
4. Maksymalna opłata roczna, o której mowa w ust. 1, nie może być wyższa niż:
1) 10% najniższego wynagrodzenia za pracę pracowników, okre lonego na
podstawie przepisów odrębnych dla roku poprzedniego – za 1 m2 nieruchomo ci,
o której mowa w art. 14b ust. 1, lub jej czę ci;
2) 10% warto ci urządzenia wodnego, o którym mowa

w art. 14b ust. 1, lub jego czę ci.
5. Oddanie w użytkowanie nieruchomo ci, urządzeń wodnych lub ich czę ci,
o których mowa w art. 14b ust. 1, następuje w drodze konkursu ofert,
przeprowadzanego odpowiednio przez:
1) wła ciwego miejscowo starostę;
2) dyrektora regionalnego zarządu gospodarki wodnej;
3) dyrektora parku narodowego;
4) marszałka województwa.
6. Konkursu ofert, o którym mowa w ust. 5, nie stosuje się jeżeli oddanie
w użytkowanie nieruchomo ci, urządzeń wodnych lub ich czę ci, o których mowa
w art. 14b ust. 1, następuje na rzecz organów administracji rządowej, jednostek
samorządu terytorialnego realizujących zadania wynikające z odrębnych przepisów
albo następuje na cele związane z obronno cią i bezpieczeństwem państwa.
7. W uzasadnionych przypadkach minister wła ciwy do spraw gospodarki wodnej
może zawiesić konkurs ofert lub zawarcie umowy o oddanie w użytkowanie
w użytkowanie nieruchomo ci, urządzeń wodnych lub ich czę ci,
o których mowa w art. 14b ust. 1, na czas niezbędny do dokonania kontroli oraz
zobowiązać podmioty, o których mowa w ust. 5, do zarządzenia ponownego
rozpatrzenia ofert, wskazując okoliczno ci, które należy wziąć pod uwagę przy
ponownym rozpatrywaniu ofert.
8. Wpływy z tytułu opłaty rocznej, o której mowa w ust. 1, stanowią przychód
Narodowego Funduszu Ochrony rodowiska i Gospodarki Wodnej.
9. Umowę użytkowania sporządza się w formie pisemnej, a do jej zawarcia
uprawnione są podmioty, o których mowa w ust. 5. Jeżeli warto ć opłaty rocznej,
o której mowa w ust. 1, będzie wyższa niż 10.000 zł, umowę sporządza się w formie
aktu notarialnego.
10. W sprawach nieuregulowanych dotyczących użytkowania stosuje się
odpowiednio przepisy ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. – Kodeks cywilny.
11. Minister wła ciwy do spraw gospodarki wodnej okre li, w drodze rozporządzenia,
tryb i warunki przeprowadzania konkursu ofert, o którym mowa w ust. 5, reguły oceny
ofert i elementy oferty podlegające ocenie.
12. Wydając rozporządzenie, o którym mowa w ust. 11, minister będzie się kierować
potrzebą wyłonienia oferenta, który zapewni racjonalne użytkowanie nieruchomo ci,
urządzeń wodnych lub ich czę ci, o których mowa w art. 14b ust. 1, a także
konieczno cią sprawnego, rzetelnego i bezstronnego przeprowadzenia konkursu
ofert.”;

5) w art. 142 po pkt 3 dodaje się pkt 3a w brzmieniu:
„3a) opłaty, o których mowa w art. 20a ust. 1;”.

Art.
2.
W ustawie z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomo ciami
(Dz. U. z 2010 r. Nr 102, poz. 651, z późn. zm.) art. 21a otrzymuje brzmienie:
„Art. 21a. W skład zasobu nieruchomo ci Skarbu Państwa, o którym mowa w art. 21,
nie wchodzą:
1) grunty pokryte wodami powierzchniowymi płynącymi w rozumieniu ustawy z dnia
18 lipca 2001 r. – Prawo wodne;
2) nieruchomo ci, urządzenia wodne lub ich czę ci stanowiące własno ć Skarbu
Państwa, będące mieniem związanym z gospodarką wodną, wobec których
uprawnienia wła cicielskie wykonują starostowie oraz organy wymienione w art. 11
ust. 1 pkt 2-4 ustawy, o której mowa w pkt 1.”.


Art. 3. Do spraw dotyczących gospodarowania mieniem stanowiącym
własno ć Skarbu Państwa związanym z gospodarką wodną innym niż grunty pokryte
wodami powierzchniowymi płynącymi, o których mowa w art. 14a ust. 1, ustawy
zmienianej w art. 1, wszczętych i niezakończonych przed dniem wej cia w życie
niniejszej ustawy, stosuje się przepisy tej ustawy.

Art.
4.
Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2012 r.