Rządowy projekt ustawy o wymianie informacji z organami ścigania państw członkowskich Unii Europejskiej

której dotyczą dane, udzieloną zgodnie z
prawem krajowym.
Ponadto właściwe organy mogą otrzymane
dane przetwarzać dalej w celach
historycznych, statystycznych lub
naukowych, o ile państwa członkowskie
zapewniają odpowiednie gwarancje, takie
jak anonimizacja danych.
Art. 12 Przestrzeganie krajowych ograniczeń w

art. 21 ust. 1
Jeżeli organ ścigania państwa członkowskiego Unii Europejskiej przy
ust. 1
przetwarzaniu danych
T

wymianie danych osobowych określił termin ich przechowywania, po

1. Jeżeli, zgodnie z prawem przekazującego

upływie którego wymagane jest ich usunięcie, zablokowanie lub
państwa członkowskiego, w określonych

zweryfikowanie podmiot uprawniony, który te dane otrzymał i
przypadkach do wymiany danych między

przechowuje obowiązany jest do uwzględnienia wskazanych terminów.
właściwymi organami w tym państwie


członkowskim mają zastosowanie

Jeżeli organ ścigania państwa członkowskiego Unii Europejskiej przy
szczególne ograniczenia w przetwarzaniu
art. 22
wymianie danych osobowych określił ograniczenia dotyczące
danych, organ przekazujący informuje
przetwarzania tych danych wynikające z jego prawa krajowego podmiot
odbiorcę o takich ograniczeniach. Odbiorca
uprawniony, które te dane otrzymał i przechowuje jest obowiązany do
zapewnia, aby te ograniczenia w
przestrzegania wskazanych ograniczeń.
przetwarzaniu były przestrzegane.

Art. 12 2. W ramach stosowania ust. 1 państwa

Przepis nie
Materia uregulowana w przepisach odrębnych określających
ust. 2
członkowskie nie stosują ograniczeń
N
wymaga
funkcjonowanie poszczególnych systemów informatycznych, organizacji,

dotyczących przekazywania danych innym
implementacji
agencji m.in.:

państwom członkowskim lub agencjom lub
1. Konwencja sporządzona na podstawie artykułu K.3 Traktatu o Unii
organom utworzonym na mocy tytułu VI
Europejskiej w sprawie ustanowienia Europejskiego Urzędu Policji
Traktatu o Unii Europejskiej innych niż
(Konwencja o Europolu), sporządzonej w Brukseli dnia 26 lipca 1995
ograniczenia stosowane w analogicznych
r..
przypadkach przekazywania danych w kraju.
2. ustawa z dnia 24 sierpnia 2007 r. o udziale Rzeczypospolitej Polskiej
w Systemie Informacyjnym Schengen oraz Systemie Informacji
Wizowej.
3. Ustawa z dnia 20 kwietnia 2009 r. o bezpieczeństwie imprez
masowych Dz. U. 2009r. nr 62, poz. 504 z późn. zm.) – rozdział 7;
4. przepisy określające funkcjonowanie oraz współpracę z Interpolem.
Ponadto kwestie te wynikają z przepisów proceduralnych – kodeks
postępowania karnego,.
Art. 13
Przekazywanie danych właściwym

Art. 18 ust. 1
1. Przekazanie informacji otrzymanych od organu ścigania
ust. 1
organom w państwach trzecich lub
T

państwa członkowskiego Unii Europejskiej państwu trzeciemu może

instytucjom międzynarodowym

nastąpić jeżeli spełnione są łącznie następujące warunki:

1. Państwa członkowskie określają, że dane

1)
organ, który przekazał lub udostępnił informacje wyraził

osobowe przekazane lub udostępnione

na to zgodę;

przez właściwy organ innego państwa

2)
jest to niezbędne w celu wykrywania i ścigania sprawców

członkowskiego mogą być przekazywane

przestępstw oraz zapobiegania przestępczości lub jej

państwom trzecim lub instytucjom

zwalczania;

międzynarodowym tylko wtedy, gdy:

3)
organ państwa trzeciego, któremu informacja ma zostać

17

a) jest to konieczne do zapobiegania

przekazana, jest właściwy w sprawach wykrywania i

przestępstwom, ich ścigania, wykrywania

ścigania sprawców przestępstw oraz zapobiegania

lub karania lub do wykonywania sankcji

przestępczości lub jej zwalczania;

karnych;

4)
państwo trzecie daje gwarancje ochrony przekazanym

b) otrzymujący organ w państwie trzecim

informacjom na swoim terytorium co najmniej na takim

lub otrzymująca instytucja

poziomie, jaki obowiązuje na terytorium państwa

międzynarodowa odpowiadają za

członkowskiego Unii Europejskiej, od którego podmiot

zapobieganie przestępstwom, ich ściganie,

uprawniony otrzymał informacje, z zastrzeżeniem ust 3.

wykrywanie lub karanie lub za



wykonywanie sankcji karnych;

2. Przekazanie informacji organowi ścigania państwa

c) państwo członkowskie, od którego

członkowskiego Unii Europejskiej otrzymanej od państwa trzeciego

uzyskano dane, wyraziło zgodę na ich

następuje po wyrażeniu zgody przez organ tego państwa, który przekazał

przekazanie zgodnie ze swoim prawem

informację.

krajowym; oraz
Art. 18 ust. 2-5
3. W przypadkach niecierpiących zwłoki, jeżeli jest to niezbędne

d) dane państwo trzecie lub dana instytucja
do zapobieżenia bezpośredniemu i poważnemu zagrożeniu

międzynarodowa zapewniają odpowiedni
bezpieczeństwa lub porządku publicznego w państwie członkowskim Unii

stopień ochrony dla mającego nastąpić
Europejskiej, w państwie nie będącym państwem członkowskim Unii

przetwarzania danych.
Europejskiej stosującym przepisy dorobku Schengen lub w państwie

trzecim, podmioty uprawnione przekazują informacje bez uprzedniej

zgody organu, o której mowa w ust. 1 pkt 1 i ust. 2, jeżeli jej uzyskanie w

odpowiednim terminie nie jest możliwe. O takim przypadku przekazania

informacji podmioty uprawnione niezwłocznie informują organ właściwy

do udzielenia zgody.

4. Przepisy ust. 1 i 2 stosuje się odpowiednio w przypadku

wymiany informacji z organami, instytucjami, organizacjami lub innymi

podmiotami o charakterze międzynarodowym.

5. Wymiana informacji w przypadkach spełnienia warunków
wymienionych w ust. 1 pkt 1- 4 może nastąpić również, jeżeli:
1)
następuje w uzasadnionym interesie tej osoby;
2)
jest niezbędne ze względu na dobro publiczne;
3)
państwo trzecie daje gwarancje ochrony danych osobowych
co najmniej takie jakie obowiązują na terytorium
Rzeczypospolitej Polskiej.

Art. 13 2. Przekazywanie danych bez uprzedniej

art. 18 ust. 3
W przypadkach niecierpiących zwłoki, jeżeli jest to niezbędne do
ust. 2
zgody, o której mowa w ust. 1 lit. c),
T
zapobieżenia bezpośredniemu i poważnemu zagrożeniu bezpieczeństwa
dopuszczalne jest jedynie wtedy, gdy
lub porządku publicznego w państwie członkowskim Unii Europejskiej, w
przekazanie jest niezbędne dla zażegnania
państwie nie będącym państwem członkowskim Unii Europejskiej
bezpośredniego i poważnego zagrożenia
stosującym przepisy dorobku Schengen lub w państwie trzecim, podmioty
bezpieczeństwa publicznego państwa
uprawnione przekazują informacje bez uprzedniej zgody organu, o której
członkowskiego lub państwa trzeciego lub
mowa w ust. 1 pkt 1 i ust. 2, jeżeli jej uzyskanie w odpowiednim terminie
podstawowych interesów państwa
nie jest możliwe. O takim przypadku przekazania informacji podmioty
członkowskiego, a uprzedniej zgody nie można
uprawnione niezwłocznie informują organ właściwy do udzielenia zgody.

18
uzyskać na czas. Niezwłocznie informuje się o

tym organ odpowiedzialny za wydanie zgody.
Art. 13 3. Na zasadzie odstępstwa od ust. 1 lit. d)

Art. 18 ust. 5
Wymiana informacji w przypadkach spełnienia warunków wymienionych
ust. 3
dane osobowe można przekazać, gdy:
T
w ust. 1, może nastąpić również, jeżeli:
a) prawo krajowe państwa członkowskiego
1) następuje w uzasadnionym interesie osoby, której dane dotyczą;
przekazującego na to zezwala ze względu
2) jest niezbędne ze względu na dobro publiczne;
na:
3) państwo trzecie daje gwarancje ochrony danych osobowych co
(i) określony uzasadniony interes osoby,
najmniej takie jakie obowiązują na terytorium Rzeczypospolitej
której dotyczą dane; lub
Polskiej.
(ii) uzasadniony interes ogólny, zwłaszcza z

uwagi na ważny interes publiczny; lub
b) państwo trzecie lub otrzymująca
instytucja międzynarodowa przewidują
gwarancje, które dane państwo
członkowskie uważa za odpowiednie
zgodnie ze swoim prawem krajowym.
Art. 13 4. Odpowiedniość stopnia ochrony, o którym

Przepis nie
Przepis ma charakter blankietowy (informacyjny). Ponadto przepis

ust. 4
mowa w ust. 1 lit. d), jest oceniana w świetle
N
wymaga
niniejszy znajduje odzwierciedlenie w zasadach ochrony danych
wszystkich okoliczności towarzyszących
implementacji
osobowych określonych w ustawie o ODO, w tym dotyczących
operacji przekazania danych lub zestawu takich
obowiązków administratora danych w odniesieniu do ich udostępniania, a
operacji. Szczególną uwagę zwraca się na
także w innych przepisach określających obowiązek ochrony informacji –
charakter danych, cel i czas trwania
informacje niejawne, informacje objęte innego rodzaju tajemnicą –
proponowanej operacji lub proponowanych
nałożony na podmioty uprawnione przetwarzające te informacje.
operacji przetwarzania, państwo pochodzenia
danych oraz państwo lub instytucję
międzynarodową ostatecznego przeznaczenia
danych, przepisy prawa — zarówno ogólne, jak
i branżowe — obowiązujące w danym
państwie trzecim lub w danej instytucji
międzynarodowej oraz stosowane zasady
zawodowe i środki zabezpieczenia.
Art. 14 Przekazywanie danych podmiotom

Art. 24 ust. 2
2. Dane osobowe uzyskane w wyniku wymiany z organami ścigania
ust. 1
prywatnym w państwach członkowskich
T
państw członkowskich Unii Europejskiej mogą być przetwarzane przez

1. Państwa członkowskie określają, że dane
inne podmioty lub osoby fizyczne jeżeli spełnione są łącznie następujące
osobowe przekazane lub udostępnione przez
warunki:
właściwy organ innego państwa
1) organ, który przekazał dane osobowe wyraził zgodę na takie
członkowskiego mogą być przekazywane
przetwarzanie;
podmiotom prywatnym tylko wtedy, gdy:
2) przetwarzanie danych osobowych nie narusza praw i wolności
a) właściwy organ państwa członkowskiego,
osoby, której dane dotyczą oraz odbywa się w uzasadnionym
z którego uzyskano odnośne dane, wyraził
interesie tej osoby;
zgodę na ich przekazanie zgodnie ze swoim
3) przetwarzanie danych osobowych jest niezbędne w celu

19
prawem krajowym;
wykrywania i ścigania sprawców przestępstw oraz zapobiegania
b) nie istnieje żaden szczególny uzasadniony
przestępczości i jej zwalczania lub w celu zapobieżenia
interes osoby, której dotyczą dane,
bezpośredniemu, poważnemu zagrożeniu bezpieczeństwa lub
zapobiegający przekazaniu; oraz
porządku publicznego albo w realizacji innych ustawowych zadań
c) w szczególnych przypadkach przekazanie
podmiotów uprawnionych.
danych ma dla właściwego organu, który

przekazuje dane podmiotowi prywatnemu,
zasadnicze znaczenie, z uwagi na:
(i) wykonywanie zadań przyznanych mu
zgodnie z prawem;
(ii) zapobieganie przestępstwom, ich
wykrywanie lub ściganie lub wykonywanie
sankcji karnych;
(iii) zażegnanie bezpośredniego i
poważnego zagrożenia bezpieczeństwa
publicznego; lub
(iv) zapobieżenie poważnemu naruszeniu praw
osób fizycznych.
Art. 14 2. Właściwy organ przekazujący dane

art. 24 ust. 3
W przypadku, o którym mowa w ust. 1, podmiot uprawniony określa cel
ust. 2
podmiotowi prywatnemu informuje go o
T
wykorzystania danych osobowych.

celach, do jakich dane te mogą zostać

wyłącznie wykorzystane.

Art. 15 Na wniosek właściwego organu, który

art. 22
Jeżeli organ ścigania państwa członkowskiego Unii Europejskiej przy

przekazał lub udostępnił dane osobowe,
T

wymianie danych osobowych określił ograniczenia dotyczące

odbiorca informuje ten organ o ich

przetwarzania tych danych wynikające z jego prawa krajowego podmiot

przetwarzaniu.

uprawniony, które te dane otrzymał i przechowuje jest obowiązany do


przestrzegania wskazanych ograniczeń.





1. Podmioty uprawnione mogą uzależnić przekazanie informacji

art. 12
organowi ścigania państwa członkowskiego Unii Europejskiej od

spełnienia przez ten organ określonych warunków, w szczególności w

postaci:
1)
otrzymania dodatkowych informacji w sprawie, w
związku z którą organ ten wystąpił o ich udzielenie;
2)
poinformowania o sposobie wykorzystania przekazanych
informacji przez ten organ.
2. W przypadku wymiany danych osobowych podmiot
uprawniony może żądać od organu ścigania państwa członkowskiego
Unii Europejskiej, poza warunkami o których mowa w ust. 1, również:
1)
usunięcia, blokowania, anonimizacji lub weryfikacji danych
osobowych po upływie wskazanych terminów określonych
w przepisach odrębnych;
2)
ograniczenia przetwarzania przekazanych danych

20
osobowych, w przypadkach określonych w przepisach o
ochronie danych osobowych oraz przepisach szczególnych;
3)
zaniechania obowiązku informowania osoby, której dane
dotyczą, o przetwarzaniu jej danych osobowych, jeżeli
przepisy innych ustaw przewidują lub dopuszczają
przetwarzanie danych tej osoby przez podmiot uprawniony,
bez jej wiedzy i zgody.


21