Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych oraz niektórych innych ustaw

„2. Członków Głównej Komisji Orzekającej powołuje i odwołuje, na wniosek
Przewodniczącego tej Komisji zaopiniowany przez ministra właściwego do spraw
finansów publicznych, Prezes Rady Ministrów.”;
37) w art. 55:
a) w ust. 1 pkt 5 otrzymuje brzmienie:
„5) posiada wyższe wykształcenie prawnicze, ekonomiczne lub administracyjne;”,
b) uchyla się ust. 2,
c) ust. 5 otrzymuje brzmienie:
„5. Członkiem międzyresortowej komisji orzekającej nie może być kierownik
i zastępca kierownika komórki bezpośrednio odpowiedzialnej za wykonanie budżetu
państwa w zakresie części objętej właściwością danej komisji lub planu finansowego
jednostki budżetowej – urzędu obsługującego ministra będącego dysponentem tej
części, a w przypadku międzyresortowej komisji orzekającej przy Ministrze
Sprawiedliwości – również Prokuratora Generalnego.”;
38) w art. 59 dotychczasowa treść otrzymuje oznaczenie ust. 1 i dodaje się ust. 2 w brzmieniu:
„2. Główny Rzecznik, rzecznik dyscypliny i ich zastępcy są w zakresie sprawowanej
funkcji niezależni od innych organów i nie są związani rozstrzygnięciami innych
organów, z wyjątkiem prawomocnego wyroku sądu.”;
39) po art. 59 dodaje się art. 59a w brzmieniu:
„Art. 59a. 1. Główny Rzecznik, rzecznik dyscypliny i ich zastępcy mogą przekazać
organowi założycielskiemu, organowi sprawującemu nadzór nad jednostką sektora
finansów publicznych lub podmiotowi, któremu ta jednostka podlega, albo innemu
podmiotowi uprawnionemu do przeprowadzenia kontroli, z wyłączeniem Najwyższej
Izby Kontroli, informację o potrzebie przeprowadzenia kontroli prawidłowości
gospodarowania mieniem lub środkami publicznymi niebędącego przedmiotem złożonego
zawiadomienia, o którym mowa w art. 93 ust. 1. W informacji wskazuje się zakres i cel
kontroli.
  20
 
2. Podmiot, który otrzymał informację, o której mowa w ust. 1, niezwłocznie
zawiadamia odpowiednio Głównego Rzecznika, rzecznika dyscypliny albo ich zastępcę,
od którego otrzymał tę informację, o:
1) możliwości przeprowadzenia kontroli i przewidywanym terminie jej zakończenia,
a następnie o wynikach kontroli albo złożeniu zawiadomienia, o którym mowa
w art. 93 ust. 1, albo
2) braku możliwości lub zasadności przeprowadzenia kontroli.”;
40) w art. 62:
a) ust. 2 otrzymuje brzmienie:
„2. O przedstawienie kandydatów na rzeczników dyscypliny lub ich zastępców
Główny Rzecznik występuje odpowiednio do Szefa Kancelarii Prezesa Rady
Ministrów, ministrów kierujących działami administracji rządowej objętymi
właściwością międzyresortowych komisji orzekających, a w przypadku
międzyresortowej komisji orzekającej przy Ministrze Sprawiedliwości – również do
Prokuratora Generalnego, oraz do prezesów regionalnych izb obrachunkowych.
Kandydatów przedstawia się w terminie 30 dni od dnia wystąpienia Głównego
Rzecznika.”,
b) uchyla się ust. 3;
41) po art. 62 dodaje się art. 62a w brzmieniu:
„Art. 62a. Rzecznik dyscypliny i jego zastępcy są właściwi w sprawach
rozpatrywanych przez komisję orzekającą, przy której zostali powołani. Spory
o właściwość rozstrzyga Główny Rzecznik.”;
42) w art. 63:
a) w ust. 1:
– wprowadzenie do wyliczenia otrzymuje brzmienie:
„Funkcję Głównego Rzecznika, rzecznika dyscypliny i ich zastępców może pełnić
osoba, która wyraziła zgodę na pełnienie tej funkcji, oraz:”,
– pkt 5 otrzymuje brzmienie:
„5) posiada wyższe wykształcenie prawnicze, ekonomiczne lub administracyjne;”,
  21
 
b) w ust. 2 zdanie pierwsze otrzymuje brzmienie:
„Do Głównego Rzecznika, rzeczników dyscypliny i ich zastępców stosuje się
odpowiednio przepisy art. 55 ust. 4 – 7.”;
43) art. 64 otrzymuje brzmienie:
„Art. 64. O powołaniu lub odwołaniu rzecznika dyscypliny lub jego zastępcy
powiadamia się odpowiednio Szefa Kancelarii Prezesa Rady Ministrów, właściwego
ministra, przy którym działa międzyresortowa komisja orzekająca, prezesa regionalnej
izby obrachunkowej i przewodniczącego komisji orzekającej, a w przypadku rzecznika
dyscypliny lub jego zastępcy powołanego przy międzyresortowej komisji orzekającej –
również ministra kierującego działem administracji rządowej lub Prokuratora
Generalnego, który przedstawił jego kandydaturę.”;
44) w art. 65 ust. 2 – 6 otrzymują brzmienie:
„2. Wysokość ryczałtowego wynagrodzenia miesięcznego, o którym mowa w ust. 1,
członka komisji orzekającej i Głównej Komisji Orzekającej wynosi odpowiednio 0,08
i 0,1 przeciętnego wynagrodzenia.
3. Wysokość ryczałtowego wynagrodzenia miesięcznego, o którym mowa w ust. 1,
przewodniczącego komisji orzekającej i Przewodniczącego Głównej Komisji Orzekającej
wynosi odpowiednio 0,6 i 0,8 przeciętnego wynagrodzenia.
4. Wysokość ryczałtowego wynagrodzenia miesięcznego, o którym mowa w ust. 1,
zastępcy przewodniczącego komisji orzekającej i Głównej Komisji Orzekającej wynosi
odpowiednio 0,4 i 0,6 przeciętnego wynagrodzenia.
5. Wysokość ryczałtowego wynagrodzenia miesięcznego, o którym mowa w ust. 1,
Głównego Rzecznika i jego zastępcy wynosi odpowiednio 0,8 i 0,6 przeciętnego
wynagrodzenia miesięcznego, a rzecznika dyscypliny i jego zastępcy odpowiednio 0,8
i 0,6 tego wynagrodzenia.
6. Wynagrodzenie, o którym mowa w ust. 1, nie przysługuje osobom powołanym
spośród osób zatrudnionych w komórce organizacyjnej zapewniającej obsługę prawną
i administracyjno-techniczną, o której mowa w art. 70.”;
45) w art. 66:
a) ust. 2 i 3 otrzymują brzmienie:
  22
 
„2. W przypadku udziału w rozprawie lub posiedzeniu komisji orzekającej wysokość
ryczałtowego wynagrodzenia, o którym mowa w ust. 1:
1) przewodniczącego składu orzekającego wynosi 0,12 przeciętnego wynagrodzenia,
a jeżeli został wyznaczony do sporządzenia uzasadnienia orzeczenia lub
postanowienia – 0,18 przeciętnego wynagrodzenia;
2) członka składu orzekającego wynosi 0,06 przeciętnego wynagrodzenia, a jeżeli
został wyznaczony do sporządzenia uzasadnienia orzeczenia lub postanowienia –
0,12 przeciętnego wynagrodzenia;
3) oskarżyciela wynosi 0,06 przeciętnego wynagrodzenia;
4) protokolanta wynosi 0,035 przeciętnego wynagrodzenia.
3. W przypadku udziału w rozprawie lub posiedzeniu Głównej Komisji Orzekającej
wysokość ryczałtowego wynagrodzenia, o którym mowa w ust. 1:
1) przewodniczącego składu orzekającego wynosi 0,16 przeciętnego wynagrodzenia,
a jeżeli został wyznaczony do sporządzenia uzasadnienia orzeczenia lub
postanowienia – 0,24 przeciętnego wynagrodzenia;
2) członka składu orzekającego wynosi 0,08 przeciętnego wynagrodzenia, a jeżeli
został wyznaczony do sporządzenia uzasadnienia orzeczenia lub postanowienia –
0,16 przeciętnego wynagrodzenia;
3) oskarżyciela wynosi 0,08 przeciętnego wynagrodzenia;
4) protokolanta wynosi 0,035 przeciętnego wynagrodzenia.”,
b) uchyla się ust. 4;
46) w art. 67:
a) w ust. 3 dodaje się zdanie drugie w brzmieniu:
„W przypadku osoby, która pełni lub pełniła funkcję Przewodniczącego Głównej
Komisji Orzekającej, wymagana jest zgoda Prezesa Rady Ministrów.”,
b) dodaje się ust. 4 w brzmieniu:
„4. Przepis ust. 3 stosuje się odpowiednio do:
1) rzecznika dyscypliny lub jego zastępcy – z tym że wymagana jest zgoda Głównego
Rzecznika;
  23
 
2) zastępcy Głównego Rzecznika – z tym że wymagana jest zgoda ministra
właściwego do spraw finansów publicznych;
3) Głównego Rzecznika – z tym że wymagana jest zgoda Prezesa Rady Ministrów.”;
47) w art. 68 uchyla się ust. 2;
48) w art. 69 uchyla się ust. 2;
49) w art. 70:
a) ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„1. Szef Kancelarii Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej, Szef Kancelarii Prezesa
Rady Ministrów, ministrowie, przy których działają międzyresortowe komisje
orzekające, oraz prezesi regionalnych izb obrachunkowych zapewniają siedzibę,
obsługę prawną i administracyjno-techniczną komisji orzekającej oraz rzecznika i jego
zastępcy właściwych w sprawach tej komisji, a także ponoszą wydatki związane z ich
funkcjonowaniem, wypłatą wynagrodzeń i szkoleniem oraz zwrotem świadkom
kosztów przejazdu, finansowane z budżetu państwa.”,
b) uchyla się ust. 3;
50) w art. 73 ust. 2 otrzymuje brzmienie:
„2. Oskarżycielem przed komisją orzekającą jest rzecznik dyscypliny, który występuje
z wnioskiem o ukaranie, a oskarżycielem przed Główną Komisją Orzekającą jest Główny
Rzecznik.”;
51) po art. 78 dodaje się art. 78a w brzmieniu:
„Art. 78a. 1. Postępowanie zawiesza się, z zastrzeżeniem art. 25 ust. 2, w przypadku
wystąpienia długotrwałej przeszkody uniemożliwiającej jego prowadzenie.
2. Zawieszenie postępowania następuje w drodze postanowienia.
3. Zawieszone postępowanie podejmuje się, w drodze postanowienia, niezwłocznie
po ustaniu przeszkody, o której mowa w ust. 1, albo uzyskaniu informacji o zakończeniu
postępowania, o którym mowa w art. 25 ust. 2, z zastrzeżeniem art. 25 ust. 3.
4. Jeżeli postępowanie zostało zawieszone po rozpoczęciu postępowania
dowodowego na rozprawie, a skład orzekający został zmieniony, ujawnia się dowody
przeprowadzone poprzednio.”;
  24