Poselski projekt ustawy o dotacji przeznaczonej na kapitał wieczysty Fundacji Auschwitz-Birkenau
projekt dotyczy zakresu i sposobu udzielenia dotacji przeznaczonej na Kapitał Wieczysty Fundacji Auschwitz-Birkenau
- Kadencja sejmu: 6
- Nr druku: 4462
- Data wpłynięcia: 2011-07-12
- Uchwalenie: Projekt uchwalony
- tytuł: o dotacji dla Fundacji Auschwitz-Birkenau przeznaczonej na uzupełnienie Kapitału Wieczystego
- data uchwalenia: 2011-08-18
- adres publikacyjny: Dz.U. Nr 224, poz. 1336
4462
Druk nr 4462
Warszawa, 7 lipca 2011 r.
SEJM
RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
VI kadencja
Pan
Grzegorz
Schetyna
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej
Polskiej
Na podstawie art. 118 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2
kwietnia 1997 r. i na podstawie art. 32 ust. 2 regulaminu Sejmu niżej podpisani
posłowie wnoszą projekt ustawy:
-
o dotacji przeznaczonej na kapitał
wieczysty Fundacji Auschwitz-
Birkenau.
Do reprezentowania wnioskodawców w pracach nad projektem ustawy
upoważniamy panią poseł Iwonę ledzińską-Katarasińską.
(-) Bogdan Bojko; (-) Joanna Fabisiak; (-) Magdalena Gąsior-Marek;
(-) Stanisław Huskowski; (-) Roman Kaczor; (-) Jan Kaźmierczak;
(-) Małgorzata Kidawa-Błońska; (-) Magdalena Kochan; (-) Agnieszka
Kozłowska-Rajewicz; (-) Jan Kulas; (-) Stanisław Lamczyk; (-) Izabela
Leszczyna; (-) Dariusz Lipiński; (-) Aldona Młyńczak; (-) Sławomir
Neumann; (-) Danuta Olejniczak; (-) Danuta Pietraszewska; (-) Jarosław
Pięta; (-) Agnieszka Pomaska; (-) Damian Raczkowski; (-) Sławomir
Rybicki;
(-) Henryk
Siedlaczek;
(-) Michał
Szczerba;
(-) Bożena
Szydłowska; (-) Iwona ledzińska-Katarasińska; (-) Anna liwińska; (-) Piotr
Tomański; (-) Piotr Wa ko; (-) Wojciech Wilk; (-) Renata Zaremba;
(-) Wojciech Ziemniak; (-) Adam yliński.
USTAWA
z dnia (… )
o dotacji przeznaczonej na kapitał wieczysty Fundacji Auschwitz-Birkenau
Nazistowski obóz zagłady Auschwitz-Birkenau jest dowodem jednej z największych
zbrodni ludobójstwa, jakie miały miejsce w nowożytnej historii ludzko ci. Mając na uwadze
niezwykłą warto ć historyczną, kulturową i edukacyjną tego miejsca, oraz chcąc
współuczestniczyć w międzynarodowej inicjatywie stworzenia Funduszu Wieczystego z
którego zyski będą przeznaczane na konserwację pozostało ci byłego niemieckiego
nazistowskiego obozu koncentracyjnego i zagłady KL Auschwitz I i Auschwitz II Birkenau
znajdujących się pod opieką Państwowego Muzeum Auschwitz-Birkenau w O więcimiu Sejm
RP uchwala co następuje:
Art. 1.
Ustawa okre la cel i zakres wykorzystania oraz sposób udzielenia dotacji przeznaczonej na
Kapitał Wieczysty Fundacji Auschwitz-Birkenau z siedzibą w Warszawie zwana dalej
Dotacją.
Art. 2.
Użyte w ustawie okre lenie „Miejsce Pamięci” - oznacza teren i pozostało ci byłego
niemieckiego nazistowskiego obozu koncentracyjnego i zagłady KL Auschwitz I i Auschwitz
II Birkenau znajdujących się pod opieką Państwowego Muzeum Auschwitz-Birkenau
w O więcimiu;
Art. 3.
1. Dotacja budżetowa przeznaczona jest na zasilenie Kapitału Wieczystego Fundacji
Auschwitz-Birkenau.
2.
rodki stanowiące czę ć Kapitału Wieczystego pochodzące z Dotacji będą w cało ci
inwestowane, z zachowaniem przepisów okre lających warunki zwolnienia od podatku
dochodowego, nabywania papierów warto ciowych i innych instrumentów przez
organizacje pożytku publicznego, w szczególno ci przez nabywanie:
a) obligacji Skarbu Państwa, bonów skarbowych oraz obligacji komunalnych lub
b) papierów warto ciowych i innych instrumentów finansowych nabywanych w ramach
zarządzania portfelem inwestycyjnym Fundacji i zdeponowanych na odrębnym rachunku
prowadzonym przez uprawniony podmiot (firmę inwestycyjną) lub
c) jednostek uczestnictwa w funduszach inwestycyjnych.
3.
rodki stanowiące czę ć Kapitału Wieczystego pochodzące z Dotacji będą inwestowane
zgodnie z zasadą „bezpieczeństwo jest ważniejsze niż rentowno ć”
4. Dochody
stanowiące zyski z czę ci Kapitału Wieczystego pochodzącej z Dotacji
Fundacja będzie przeznaczać jedynie na konserwację Miejsca Pamięci.. Przez
konserwację Miejsca Pamięci należy rozumieć w szczególno ci konserwację
wchodzących w skład dawnego KL Auschwitz I i Auschwitz II Birkenau i znajdujących
się obecnie pod opieką Muzeum:
a) bloków i innych budynków murowanych,
b) baraków, wieżyczek i innych obiektów drewnianych,
c) ruin po nieistniejących już dzi barakach,
d) pozostało ci po krematoriach i komorach gazowych,
e) tterenów, rowów, historycznej zieleni,
f) rampy, ogrodzeń kolczastych, dróg obozowych i innych instalacji,
g) zbiorów archiwalnych i wszelkich innych obiektów ruchomych i nieruchomych
dawnego obozu KL Auschwitz.
5.
rodki przekazane na Kapitał Wieczysty nie mogą być wydawane, ani w inny sposób
przeznaczane bezpo rednio na realizację celów Fundacji.
Art. 4.
Dotację na realizacje zadań, o których mowa w art. 3 przyznaje się na wniosek Rady
Ministrów zgodnie z postanowieniami ustawy.
Art. 5.
Dotacja w wysoko ci stanowiącej równowarto ć 10 milionów euro przeliczonych na złote
polskie po rednim kursie NPB z dnia przekazania rodków na rzecz Fundacji, zostanie
przekazana przez Ministra wła ciwego do spraw Kultury i Dziedzictwa Narodowego w
cało ci lub w transzach nie później niż do końca 2015 roku.
Art. 6.
1. Podstawą wypłacenia dotacji okre lonej w ustawie jest umowa zawarta między
ministrem wła ciwym do spraw Kultury i Dziedzictwa Narodowego a Fundacją
Auschwitz-Birkenau.
2. Umowa, o której mowa w ust. 1, okre la w szczególno ci:
a) zobowiązanie Fundacji Auschwitz-Birkenau do przeznaczenia dotacji na cel okre lony
w art. 3 ust. 1,
b) zasady gospodarowania rodkami wskazane w art. 3 ust. 2 i 3,
c) wysoko ć dotacji wskazana w art. 5,
d) terminy przekazania dotacji
e) obowiązek zwrotu dotacji w przypadku gdy dotacja zostanie wykorzystana w inny niż
wskazany w ustawie sposób lub zostanie podjęta uchwała o zmianie przeznaczenia
Kapitału Wieczystego lub
f) zasady kontroli przez ministra wła ciwego do spraw kultury i dziedzictwa narodowego
zagospodarowania Dotacji oraz zysków z czę ci Kapitału Wieczystego pochodzących
z Dotacji,
g) obowiązek składania przez Fundację Auschwitz-Birkenau ministrowi wła ciwemu do
spraw Kultury i Dziedzictwa Narodowego w terminie do końca czerwca każdego roku
sprawozdania za rok poprzedni, zawierającego rozliczenie rzeczowo-finansowe zadań
zrealizowanych ze rodków pochodzących z dochodów stanowiących zyski z
Funduszu Wieczystego.
Art. 7.
Ustawa wchodzi w życie po upływie czternastu dni od dnia ogłoszenia.
UZASADNIENIE
Miejsce Pamięci Auschwitz-Birkenau to jedyny były obóz koncentracyjny i zagłady, który
został wpisany na listę wiatowego dziedzictwa UNESCO. Obszar znajdujący się pod
nadzorem Państwowego Muzeum Auschwitz-Birkenau w O więcimiu to blisko 200 ha terenu.
Programem konserwacji objęto m.in. 155 budynków, 300 ruin (w tym ruiny komór gazowych i
krematoriów), dziesiątki tysięcy przedmiotów zrabowanych ofiarom obozu (buty, walizki,
okulary, tałesy), kilometry archiwów zachowanych dokumentów. By zapewnić zachowanie
autentyzmu Miejsca Pamięci Auschwitz-Birkenau konieczna jest implementacja stałego
procesu konserwacji przez najbliższe dziesięciolecia. Przewidywany roczny koszt tych prac
wyniesie 4-5 mln Euro rocznie.
Do tej pory proces konserwacji był w głównej mierze finansowany przez Państwo Polskie.
Powołanie Fundacji Auschwitz-Birkenau i budowa Funduszu Wieczystego w wysoko ci 120
mln Euro jest próbą podzielenia się kosztami zachowania Auschwitz z innymi krajami. To
miejsce stanowi uniwersalny symbol zła i jest bardzo ważnym punktem odniesienia dla wielu
ludzi na całym wiecie.
W wyniku działań podjętych w roku 2009 na wniosek Ministra Władysława Bartoszewskiego,
byłego więźnia Auschwitz powołano do życia Fundacje Auschwitz-Birkenau. Dzięki wsparciu
Premiera RP Fundacja rozpoczęła rozmowy z przedstawicielami kilkudziesięciu krajów.
Projekt spotkał się z
dużym zrozumieniem i przychylno cią. Wynikiem dotychczas
prowadzonych działań jest uzyskanie wiążących deklaracji zaangażowania finansowego ze
strony piętnastu krajów oraz kilku innych podmiotów (miast, korporacji). Udało się zebrać 2/3
potrzebnej kwoty tj. około 82 mln Euro. Głównymi darczyńcami są rząd Republiki Federalnej
Niemiec, Stanów Zjednoczonych, Austrii, Wielkiej Brytanii i Izraela.
Od samego początku konstruowania Funduszu Wieczystego przedstawiciele władz
Rzeczpospolitej Polski deklarowali wolę udziału finansowego w projekcie zachowania
Auschwitz. Poza działaniami zapewniającymi ochronę innym miejscom zagłady europejskich
żydów, mordów popełnianych przez nazistów na Polakach i przedstawicielach innych
narodowo ci, rząd Rzeczpospolitej Polskiej współfinansuje bieżące działania Państwowego
Muzeum Auschwitz-Birkenau.
Niniejsza ustawa ma pomóc w zapewnieniu zachowania Miejsca Pamięci Auschwitz-Birkenau
dla przyszłych pokoleń. Dzięki zaangażowaniu finansowemu Polska dołączy do grona
najistotniejszych darczyńców projektu i potwierdzi swoją dotychczasową politykę ochrony
pamięci ofiar drugiej Wojny wiatowej.
Wej cie w życie ustawy będzie miało bezpo redni wpływ na sektor finansów publicznych.
Koszty związane z udzieleniem dotacji pociągają dodatkowe obciążenie budżetu państwa w
wysoko ci 10 mln euro w okresie do 2015 roku.
Projektowana ustawa nie wymaga wydania aktów wykonawczych.
Przedmiot projektowanej regulacji nie jest objęty prawem Unii Europejskiej.
strony :
[ 1 ]