Poselski projekt ustawy o zmianie ustawy o ochronie przeciwpożarowej

Druk nr 4258

Warszawa, 15 kwietnia 2011 r.
SEJM
RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
VI kadencja


Pan

Grzegorz
Schetyna
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej
Polskiej


Na podstawie art. 118 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2
kwietnia 1997 r. i na podstawie art. 32 ust. 2 regulaminu Sejmu niżej podpisani
posłowie wnoszą projekt ustawy:


-
o zmianie ustawy o ochronie
przeciwpożarowej.

Do reprezentowania wnioskodawców w pracach nad projektem ustawy
upoważniamy pana posła Roberta Telusa.

(-) Waldemar Andzel; (-) Piotr Babinetz; (-) Dariusz Bąk; (-) Andrzej
Bętkowski; (-) Zbigniew Chmielowiec; (-) Daniela Chrapkiewicz; (-) Piotr
Cybulski; (-) Witold Czarnecki; (-) Arkadiusz Czartoryski; (-) Andrzej
Mikołaj Dera; (-) Zbigniew Dolata; (-) Marzenna Drab; (-) Jacek Falfus;
(-) Kazimierz Gołojuch; (-) Kazimierz Gwiazdowski; (-) Wiesław Janczyk;
(-) Grzegorz Janik; (-) Wojciech Jasiński; (-) Andrzej Jaworski; (-) Dariusz
Kaczanowski; (-) Robert Kołakowski; (-) Wojciech Kossakowski; (-) Henryk
Kowalczyk; (-) Marek Kwitek; (-) Marzena Machałek; (-) Ewa Malik;
(-) Gabriela Masłowska; (-) Kazimierz Matuszny; (-) Kazimierz Moskal;
(-) Maria Nowak; (-) Halina Olendzka; (-) Marek Opioła; (-) Stanisław
Ożóg; (-) Marek Polak; (-) Piotr Polak; (-) Jan Religa; (-) Jerzy Rębek;
(-) Nelli Rokita-Arnold; (-) Monika Ryniak; (-) Małgorzata Sadurska;
(-) Kazimierz Smoliński; (-) Anna Sobecka; (-) Piotr Stanke; (-) Stefan
Strzałkowski; (-) Marek Suski; (-) Andrzej Szlachta; (-) Stanisław Szwed;
(-) Jan Szyszko; (-) Adam nieżek; (-) Robert Telus; (-) Teresa Wargocka;
(-) Jan Warzecha; (-) Jadwiga Wiśniewska; (-) Tadeusz Wita; (-) Elżbieta
Witek; (-) Sławomir Worach; (-) Tadeusz Woźniak; (-) Jarosław Zieliński;
(-) Maria Zuba.


PROJEKT

USTAWA

z dnia ………………….2011r.

o zmianie ustawy o ochronie przeciwpożarowej



Art. 1

W ustawie z dnia 24 sierpnia 1991 r. o ochronie przeciwpożarowej
(Dz.U.09.178.1380 j.t., z późn. zm.) wprowadza się następujące zmiany:

1) po art. 26 dodaje się art. 26 a w brzmieniu:

„26a. 1. Na wniosek członka ochotniczej straży pożarnej, który udokumentuje
co najmniej 30-letni staż członkowski w ochotniczej straży pożarnej,
przysługuje 10% dodatek do emerytury lub renty, lecz nie wyższy niż 200 zł
miesięcznie.
2. Minister właściwy do spraw wewnętrznych w porozumieniu z ministrem
właściwym do spraw zabezpieczenia społecznego określi, w drodze
rozporządzenia, tryb przyznawania świadczeń, o których mowa w ust. 1.”
Art. 2

Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.


UZASADNIENIE


Poselski projekt ustawy o zmianie ustawy o ochronie przeciwpożarowej
wychodzi naprzeciw zapotrzebowaniu środowiska strażackiego.

Ochotnicze straże pożarne i Związek Ochotniczych Straży Pożarnych
Rzeczypospolitej Polskiej działające głównie w środowisku wiejskim
i w małych miastach, stanowią ważne ogniwo w walce z pożarami i działalności
prewencyjnej oraz likwidacji miejscowych zagrożeń, a także w walce
ze skutkami kataklizmów. Oprócz prowadzenia działalności prewencyjno-
ratowniczej ochotnicze straże pożarne, w większości przypadków, spełniają
również wiodącą rolę w życiu kulturalnym społeczności w których funkcjonują.
Należy stwierdzić, że ta pełna poświęcenia i zaangażowania służba strażacka
nie znajduje należytego wsparcia w obowiązującym ustawodawstwie.

W celu docenienia społecznej pracy strażaków ochotników wnioskodawcy
proponują, aby członkowi OSP, który udowodni 30-letni staż członkowski,
można było wypłacać 10% dodatek do emerytury lub renty, nie więcej jednak
niż 200 zł miesięcznie. W przekonaniu wnioskodawców dodatek taki da nie
tylko finansową rekompensatę czynnym członkom OSP za wkładany przez
nich przez wiele lat wysiłek w działalność ratowniczą, ale także będzie zachętą
mieszkańców poszczególnych miejscowości do wstępowania w szeregi OSP i
aktywnego w nich działania.

Z powyższych przyczyn wnioskodawcy uważają uchwalenie załączonego
projektu za uzasadnione.

Wejście w życie art. 1 ustawy pociągnie za sobą konsekwencje dla budżetu
państwa, w którym należy zabezpieczyć środki finansowe w kwocie ok. 100 mln
zł. Kwota powyższa została szacunkowo określona na podstawie orientacyjnego
przeliczenia osób uprawnionych do dodatku zgodnie z projektowaną ustawą.

Materia projektowanej ustawy nie jest objęta prawem Unii Europejskiej.


Warszawa, 21 kwietnia 2011 r.

BAS–WAPEiM–962/11

Pan Grzegorz Schetyna
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej


Opinia prawna dotycząca zgodności z prawem Unii Europejskiej
poselskiego projektu ustawy o zmianie ustawy o ochronie przeciwpożarowej
(przedstawiciel wnioskodawców: poseł Robert Telus)

Na podstawie art. 34 ust. 9 uchwały Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 30 lipca
1992 roku – Regulamin Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej (Monitor Polski z 2009 r. Nr 5, poz.
47, ze zm.) sporządza się następującą opinię:

I.
Przedmiot projektu ustawy

Poselski projekt ustawy o zmianie ustawy o ochronie przeciwpożarowej
(Dz. U. z 2009 r. Nr 178, poz. 1380, ze zm.) przewiduje dodanie do zmienianej
ustawy nowego przepisu – art. 26a. Zgodnie z proponowanym przepisem,
członkowi ochotniczej straży pożarnej, który udokumentuje przynajmniej
trzydziestoletni staż członkowski w ochotniczej straży pożarnej, miałby
przysługiwać, na jego wniosek, dodatek do emerytury lub renty.
Ustawa ma wejść w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.

II.
Stan prawa Unii Europejskiej w materii objętej projektem

Prawo Unii Europejskiej nie reguluje spraw objętych projektem ustawy.

III. Analiza przepisów projektu pod kątem ustalonego stanu prawa
Unii Europejskiej
Przepisy projektu ustawy nie są objęte zakresem prawa Unii Europejskiej.

IV. Konkluzja

Poselski projekt ustawy o zmianie ustawy o ochronie przeciwpożarowej
nie jest objęty zakresem prawa Unii Europejskiej.








Dyrektor
Biura
Analiz
Sejmowych

Michał Królikowski

Warszawa, 21 kwietnia 2011 r.

BAS-WAPEiM-963/11

Pan
Grzegorz Schetyna
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej


Opinia
w sprawie stwierdzenia, czy poselski projekt ustawy o zmianie ustawy o
ochronie przeciwpożarowej (przedstawiciel wnioskodawców: poseł Robert
Telus) jest projektem ustawy wykonującej prawo Unii Europejskiej w
rozumieniu art. 95a Regulaminu Sejmu



Poselski projekt ustawy o zmianie ustawy o ochronie przeciwpożarowej
(Dz. U. z 2009 r. Nr 178, poz. 1380, ze zm.) przewiduje dodanie do zmienianej
ustawy nowego przepisu – art. 26a. Zgodnie z proponowanym przepisem,
członkowi ochotniczej straży pożarnej, który udokumentuje przynajmniej
trzydziestoletni staż członkowski w ochotniczej straży pożarnej, miałby
przysługiwać, na jego wniosek, dodatek do emerytury lub renty.

Projekt nie jest objęty zakresem prawa Unii Europejskiej.
Projekt ustawy o zmianie ustawy o ochronie przeciwpożarowej nie jest
projektem ustawy wykonującej prawo Unii Europejskiej w rozumieniu art. 95a
Regulaminu Sejmu.


Dyrektor Biura Analiz Sejmowych

Michał Królikowski