Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy - Prawo o ruchu drogowym oraz niektórych innych ustaw

OCENA SKUTKÓW REGULACJI (OSR)

1. Podmioty, na które oddziałuje projekt aktu prawnego

Projektowane rozporządzenie oddziałuje na jednostki organizacyjne
podporządkowane Ministrowi Obrony Narodowej.

2. Konsultacje społeczne

Ze względu na zakres regulacji nie jest celowe poddawanie przedłożonego projektu
konsultacjom społecznym.

3. Wpływ regulacji na sektor finansów publicznych, w tym budżet państwa
i budżety jednostek samorz du terytorialnego

Wejście w życie projektowanego rozporządzenia nie będzie skutkowało
dodatkowymi wydatkami.

4. Wpływ regulacji na rynek pracy

Rozporządzenie ze względu na zakres podmiotowy nie będzie miało wpływu na
rynek pracy.

5. Wpływ regulacji na konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczość, w tym
funkcjonowanie przedsiębiorstw

Rozporządzenie nie będzie miało wpływu na konkurencyjność gospodarki
i przedsiębiorczość, a także na funkcjonowanie przedsiębiorstw.

6. Wpływ regulacji na sytuację i rozwój regionalny

Rozporządzenie nie będzie miało wpływu na sytuację i rozwój regionalny.

7. Zgodność regulacji z prawem Unii Europejskiej

Zakres projektu nie jest objęty prawem Unii Europejskiej.


15/04/EP

27
Projekt
ROZPORZĄDZENIE
MINISTRA SPRAW WEWN TRZNYCH i ADMINISTRACJI
oraz MINISTRA SPRAWIEDLIWOŚCI
z dnia
w sprawie warunków przewozu osób pojazdami Policji, Straży Granicznej,
Służby Więziennej oraz jednostek ochrony przeciwpożarowej

Na podstawie art. 63 ust. 7 ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. – Prawo o ruchu
drogowym (Dz. U. z 2005 r. Nr 108, poz. 908, z późn. 2)) zarządza się, co następuje:

§ 1. Rozporządzenie określa warunki przewozu osób pojazdami Policji, Straży
Granicznej, Służby Więziennej oraz jednostek ochrony przeciwpożarowej.
§ 2. Przewóz osób odbywa się przeznaczonymi lub przystosowanymi do tego celu
pojazdami Policji, Straży Granicznej, Służby Więziennej oraz jednostek ochrony
przeciwpożarowej.
§ 3. Liczba osób przewożonych w pojazdach, o których mowa w § 2, powinna
odpowiadać liczbie miejsc lub stanowisk w tych pojazdach, a ich łączna waga nie może
przekraczać dopuszczalnej ładowności pojazdu.
§ 4. 1. Przewóz osób może odbywać się samochodami ciężarowymi, zgodnie
z warunkami określonymi w ust. 2.
2. Samochodem ciężarowym można przewozić osoby siedzące na skrzyni ładunkowej,
której burty są zamknięte i zabezpieczone przed samoczynnym otwarciem, pod warunkiem
że:
1) osoby nie zajmują miejsca między ładunkiem a kabiną kierowcy;
2) osoby
przewożone są na miejscach siedzących;
3) pojazd nie przekracza prędkości 50 km/h.

3. Dopuszcza się przewóz do pięciu osób tylko w pierwszej przyczepie, ciągniętej
przez ciągnik rolniczy pod warunkiem, że:
1) osoby nie zajmują miejsca między ładunkiem a przednią ścianą przyczepy;
2) osoby siedzą na podłodze, której burty są zamknięte i zabezpieczone przed
samoczynnym otwarciem;

1)  Minister Spraw Wewnętrznych kieruje działem sprawy wewnętrzne na podstawie § 1 ust. 2 pkt 3
rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 18 lipca 2006 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania
Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji (Dz. U. Nr 131, poz. 919 i z 2007 r. Nr 38, poz. 245).  
2) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2005 r. Nr 109, poz. 925, Nr 175,
poz. 1462, Nr 179, poz. 1486, Nr 180, poz. 1494 i 1497, z 2006 r. Nr 17, poz. 141, Nr 104, poz. 708 i 711, Nr 190,
poz. 1400, Nr 191, poz. 1410, Nr 235, poz. 1701, z 2007 r. Nr 52, poz. 343, Nr 57, poz. 381, Nr 99, poz. 661,
Nr 123, poz. 845, Nr 176, poz. 1238, z 2008 r. Nr 37, poz. 214, Nr 100, poz. 649, Nr 163, poz. 1015, Nr 209,
poz. 1320, Nr 220, poz. 1411 i 1426, Nr 223, poz. 1461 i 1462, Nr 234, poz. 1573 i 1574, z 2009 r. Nr 3, poz. 11,
Nr 18, poz. 97, Nr 79, poz. 663, Nr 91, poz. 739, Nr 92, poz. 753, Nr 97, poz. 802 i 803, Nr 98, poz. 817 i Nr 168,
poz. 1323, z 2010 r. Nr 40, poz. 230, Nr 43, poz. 246, Nr 122, poz. 827, Nr 151, poz. 1013, Nr 152, poz. 1018,
Nr 182, poz. 1228, Nr 219, poz. 1443, Nr 225, poz. 1466 i Nr 257, poz. 1726 oraz z 2011 r. Nr 30, poz. 151. 
3) zespół pojazdów nie przekracza prędkości 20 km/h.

§ 5. Zabrania się przewożenia osób łącznie z towarami niebezpiecznymi lub innym
ładunkiem, który z uwagi na swoje właściwości lub budowę może zagrozić bezpieczeństwu
tych osób.
§ 6. 1. W pojeździe specjalnym lub używanym do celów specjalnych mogą być
przewożone osoby na miejscach do siedzenia lub stania przewidzianych konstrukcją
pojazdu.
2. Przy przewozie osób pojazdem, o którym mowa w ust. 1, bez względu na jego
przeznaczenie lub rodzaj wykonywanego zadania nie można przekraczać dopuszczalnej
ładowności pojazdu.
§ 7. Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia .

MINISTER

SPRAW

 WEWNĘTRZNYCH I ADMINISTRACJI 
MINISTER SPRAWIEDLIWOŚCI 

3) Niniejsze rozporządzenie było poprzedzone rozporządzeniem Ministrów Obrony Narodowej, Spraw
Wewnętrznych i Administracji oraz Sprawiedliwości z dnia 11 października 2007 r. w sprawie warunków
poruszania się po drogach pojazdów specjalnych, pojazdów używanych do celów specjalnych oraz pojazdów
używanych w związku z przewozem pojazdów specjalnych Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej, Policji, Straży
Granicznej oraz pojazdów straży pożarnej biorących udział w akcjach ratowniczych, a także warunków przewozu
osób pojazdami Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej, Policji, Straży Granicznej, Służby Więziennej oraz straży
pożarnej (Dz. U. Nr 201, poz. 1454).
 
 
2
U z a s a d n i e n i e

Niniejszy projekt rozporządzenia stanowi wykonanie upoważnienia ustawowego
zawartego w art. 63 ust. 7 projektu ustawy o zmianie ustawy – Prawo o ruchu drogowym oraz
niektórych innych ustaw, który w art. 1 pkt 7 lit. b przewiduje nowelizację art. 64 ust. 7
ustawy z dnia 20 czerwca 1997 roku – Prawo o ruchu drogowym (Dz. U. z 2005 r. Nr 108,
poz. 908, z późn. zm.), w zakresie delegacji przewidzianej w tym przepisie.

Tym samym, w przypadku, gdyby nie przygotowano nowego projektu rozporządzenia,
nie byłoby w systemie prawa aktu wykonawczego. Dlatego też, poprawnym legislacyjnie
rozwiązaniem w tym zakresie jest przygotowanie przepisów wykonawczych na podstawie
art. 63 ust. 7, w brzmieniu proponowanym w art. 1 pkt 7 lit. b projektu ustawy o zmianie
ustawy – Prawo o ruchu drogowym oraz niektórych innych ustaw.
Niniejszy projekt rozporządzenia ma na celu jedynie zapobieżenie powstaniu,
w opisanym powyżej stanie prawnym, luki prawnej w zakresie możliwego braku stosownych
przepisów wykonawczych.


















 
3
OCENA SKUTKÓW REGULACJI

1) Podmioty, na które oddziałuje przedmiotowy akt prawny
a) Policja,
Straż Graniczna, Służba Więzienna oraz jednostki ochrony
przeciwpożarowej,

b) organy uprawnione do kontroli drogowej.
2) Konsultacje społeczne
Dotychczas
nie
przeprowadzono
żadnych konsultacji.
3) Wpływ regulacji na:
a) sektor finansów publicznych w tym budżet państwa i budżety jednostek
samorządu terytorialnego
Wdrożenie przepisów projektowanego rozporządzenia nie spowoduje wydatków
z budżetu państwa oraz przychodów;

b) rynek pracy
Nie przewiduje się wpływu na rynek pracy;
c)
konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczości, w tym funkcjonowanie
przedsiębiorstw
Nie przewiduje się wpływu projektowanego rozporządzenia na konkurencyjność
wewnętrzną i zewnętrzną gospodarki;
d)
sytuację i rozwój regionalny
Nie przewiduje się wpływu projektowanego rozporządzenia na sytuację i rozwój
regionalny.
4) Korzyści społeczne
Wdrożenie przepisów projektowanego rozporządzenia i zaproponowane zmiany
usprawnią procedury wydawania zezwoleń na przejazd pojazdów nienormatywnych
służbom podległym Ministrowi Spraw Wewnętrznych i Administracji oraz Ministrowi
Sprawiedliwości.
5) Wstępna opinia o zgodności z prawem Unii Europejskiej
Projekt nie jest objęty zakresem prawa Unii Europejskiej.


41-04-aa
 
4