Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług, ustawy o zasadach ewidencji i identyfikacji podatników i płatników oraz ustawy o transporcie drogowym

członkowskiego, kierujący pojazdem w trakcie
wykonywania tych przewozów na terytorium kraju
jest obowiązany do:
1) posiadania potwierdzenia zarejestrowania tego
podatnika jako podatnika VAT czynnego lub kopii
takiego potwierdzenia, o której mowa w art. 96
ust. 14 – w przypadku obowiązku złożenia przez
podatnika zgłoszenia rejestracyjnego, o którym
mowa w art. 96 ust. 1, albo
2) posiadania wydruku potwierdzenia, o którym
mowa w art. 134a ust. 4 – w przypadku złożenia
przez podatnika zgłoszenia, o którym mowa

w art. 134a ust. 1.”;
16) w art. 119 w ust. 3 uchyla się pkt 1;
17) w art. 126 ust. 2 otrzymuje brzmienie:
„2. Stałe miejsce zamieszkania, o którym mowa w ust. 1, ustala się
na podstawie paszportu lub innego dokumentu stwierdzającego
tożsamość.”;
18) w art. 131 pkt 2 otrzymuje brzmienie:
„2) podmiotach zagranicznych – rozumie się przez to osoby
prawne, jednostki organizacyjne niemające osobowości
prawnej oraz osoby fizyczne nieposiadające siedziby
działalności gospodarczej lub stałego miejsca prowadzenia
działalności gospodarczej na terytorium Unii Europejskiej,
wykonujące czynności podlegające opodatkowaniu VAT na
terytorium Unii Europejskiej, które nie zarejestrowały swojej
działalności na terytorium Unii Europejskiej i wobec których
nie powstaje wymóg identyfikacji na potrzeby VAT na
terytorium państwa członkowskiego;”;

 
10
19) w art. 132:
a) ust. 4 otrzymuje brzmienie:
„4. Zgłoszenia, o którym mowa w ust. 3, dokonuje się za
pomocą aplikacji informatycznej udostępnionej na stronie
podmiotowej biuletynu informacji publicznej ministra
właściwego do spraw finansów publicznych. Zgłoszenie to
powinno zawierać: nazwę podmiotu zagranicznego, jego
adres opatrzony kodem pocztowym, adres poczty
elektronicznej, adres stron internetowych należących do
tego podmiotu, przyznany mu w państwie siedziby
działalności gospodarczej lub stałego miejsca prowadzenia
działalności gospodarczej numer podatkowy oraz
informację,
że podmiot zagraniczny nie został
zidentyfikowany na potrzeby VAT na terytorium Unii
Europejskiej.”,
b) uchyla się ust. 8;
20) w dziale XII po rozdziale 7 dodaje się rozdział 7a w brzmieniu:
„Rozdział 7a
Szczególna procedura w zakresie świadczenia usług
międzynarodowego okazjonalnego przewozu drogowego osób
Art. 134a. 1. Podatnicy
posiadający siedzibę działalności
gospodarczej lub stałe miejsce prowadzenia
działalności gospodarczej, z którego świadczą te
usługi, a w przypadku braku takiej siedziby
działalności gospodarczej lub stałego miejsca
prowadzenia działalności gospodarczej posiadający
stałe miejsce zamieszkania albo zwykłe miejsce
pobytu na terytorium innego niż terytorium kraju
państwa członkowskiego, świadczący wyłącznie
usługi międzynarodowego przewozu drogowego,
polegającego na okazjonalnym przewozie osób
autobusami zarejestrowanymi na terytorium innego
 
11
niż terytorium kraju państwa członkowskiego,
niekorzystający z możliwości odliczania podatku
naliczonego, otrzymania zwrotu tego podatku lub
zwrotu różnicy podatku, o której mowa w art. 87
ust. 1, mogą złożyć zgłoszenie informujące
o zamiarze skorzystania ze szczególnej procedury
rozliczania podatku wobec tych usług, o której
mowa w ust. 2 – 6, w art. 134b oraz 134c.
2. Zgłoszenie, o którym mowa w ust. 1, podatnicy
składają do naczelnika drugiego urzędu skarbowego
drogą elektroniczną.
3. Zgłoszenia, o którym mowa w ust. 1, dokonuje się
za pomocą aplikacji informatycznej udostępnionej
na stronie podmiotowej biuletynu informacji
publicznej ministra właściwego do spraw finansów
publicznych. Zgłoszenie to powinno zawierać:
nazwę podatnika, o którym mowa w ust. 1, jego
adres opatrzony kodem pocztowym, adres poczty
elektronicznej, numer identyfikacji podatkowej dla
celów podatku od wartości dodanej, przyznany mu
w państwie członkowskim siedziby działalności
gospodarczej lub stałego miejsca prowadzenia
działalności gospodarczej, z którego świadczy te
usługi, a w przypadku braku takiej siedziby lub
stałego miejsca prowadzenia działalności
gospodarczej, stałego miejsca zamieszkania albo
zwykłego miejsca pobytu, oraz informację, że
podatnik ten nie został zarejestrowany jako podatnik
VAT czynny, zgodnie z art. 96 ust. 4.
4. Naczelnik drugiego urzędu skarbowego nadaje
podatnikowi, który złożył zgłoszenie, o którym
mowa w ust. 1, numer identyfikacyjny na potrzeby
wykonywanych przez niego na terytorium kraju
 
12
usług, o których mowa w ust. 1, i potwierdza jego
zidentyfikowanie jako „podatnika VAT – przewozy
okazjonalne” z wykorzystaniem drogi
elektronicznej.
5. Podatnik zidentyfikowany jako podatnik VAT
– przewozy okazjonalne jest obowiązany do
zawiadomienia naczelnika drugiego urzędu
skarbowego o wszelkich zmianach danych objętych
zgłoszeniem, o którym mowa w ust. 1, w terminie
7 dni, licząc od dnia, w którym nastąpiła zmiana.
6. W przypadku gdy podatnik zidentyfikowany jako
podatnik VAT – przewozy okazjonalne:
1)
zawiadomi naczelnika drugiego urzędu
skarbowego o zaprzestaniu wykonywania
czynności, o których mowa w ust. 1, lub
2) nie zawiadamiając naczelnika drugiego urzędu
skarbowego o zaprzestaniu albo zawieszeniu
wykonywania usług, o których mowa w ust. 1,
nie składa deklaracji VAT, o której mowa
w art. 134b ust. 1, przez kolejne cztery kwartały,
lub
3) przestaje spełniać warunki, o których mowa
w art. 134a ust. 1, niezbędne do korzystania
z procedury szczególnej określonej w niniej-
szym rozdziale
– naczelnik drugiego urzędu skarbowego
z wykorzystaniem drogi elektronicznej zawiadamia
podatnika o wygaśnięciu jego identyfikacji na
potrzeby wykonywanych przez niego na terytorium
kraju usług, o których mowa w ust. 1.
Art. 134b. 1. Podatnicy zidentyfikowani jako podatnicy VAT
– przewozy okazjonalne są obowiązani drogą
 
13
elektroniczną składać do drugiego urzędu
skarbowego deklaracje podatkowe na potrzeby
rozliczenia podatku z tytułu wykonywania usług,
o których mowa w art. 134a ust. 1, w terminie do
25. dnia miesiąca następującego po kwartale,
w którym powstał obowiązek podatkowy.
2. Deklaracja podatkowa, o której mowa w ust. 1,
zawiera:
1)
numer identyfikacyjny, o którym mowa

w art. 134a ust. 4;
2)
numer rejestracyjny autobusu, liczbę
przewożonych osób i wartość świadczonych tym
autobusem na terytorium kraju usług bez
podatku;

3) ogółem wartość świadczonych na terytorium
kraju usług bez podatku będącą podstawą
opodatkowania;
4) stawkę podatku;
5) całkowitą kwotę podatku podlegającego wpłacie
do urzędu skarbowego.
3. Kwoty w deklaracji, o której mowa w ust. 1, są
wyrażane w złotych polskich.
4. W przypadku gdy płatności z tytułu świadczenia
usług, o których mowa w art. 134a ust. 1, odbywały
się w innych walutach niż złoty polski, przeliczenia
na złote można dokonać zgodnie z przepisami
celnymi stosowanymi na potrzeby określenia
wartości celnej importowanych towarów.
5. W przypadku, o którym mowa w ust. 1, podatnicy są
obowiązani, bez wezwania naczelnika urzędu
skarbowego, do obliczenia i wpłacenia podatku
należnego w złotych polskich w terminie, o którym
 
14