Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług, ustawy o zasadach ewidencji i identyfikacji podatników i płatników oraz ustawy o transporcie drogowym

jego siedziba działalności gospodarczej, miejscem
świadczenia tych usług jest to stałe miejsce
prowadzenia działalności gospodarczej.
3. W przypadku gdy usługodawca nie posiada siedziby
działalności gospodarczej lub stałego miejsca
prowadzenia działalności gospodarczej, o którym
mowa w ust. 2, miejscem świadczenia usług jest
miejsce, w którym posiada on stałe miejsce
zamieszkania lub zwykłe miejsce pobytu.”;
7) w art. 28f po ust. 2 dodaje się ust. 2a w brzmieniu:
„2a. Miejscem świadczenia usług transportu towarów na rzecz
podatnika:
1) posiadającego na terytorium kraju siedzibę działalności
gospodarczej, stałe miejsce prowadzenia działalności
gospodarczej, dla którego świadczone są te usługi,
a w przypadku braku takiej siedziby działalności
gospodarczej lub stałego miejsca prowadzenia
działalności gospodarczej posiadającego na terytorium
kraju stałe miejsce zamieszkania albo zwykłe miejsce
pobytu, jeżeli transport ten wykonywany jest w całości
poza terytorium Unii Europejskiej, jest terytorium
znajdujące się poza terytorium Unii Europejskiej;
2) posiadającego na terytorium państwa trzeciego siedzibę
działalności gospodarczej, stałe miejsce prowadzenia
działalności gospodarczej, dla którego świadczone są te
usługi, a w przypadku braku takiej siedziby działalności
gospodarczej lub stałego miejsca prowadzenia
działalności gospodarczej posiadającego na terytorium
państwa trzeciego stałe miejsce zamieszkania albo zwykłe
miejsce pobytu, jeżeli transport ten wykonywany jest
w całości na terytorium kraju, jest terytorium kraju.”;

 
5
8) art. 28k otrzymuje brzmienie:
„Art. 28k. Miejscem świadczenia usług elektronicznych na rzecz
podmiotów niebędących podatnikami, posiadających
siedzibę, stałe miejsce zamieszkania lub zwykłe miejsce
pobytu na terytorium Unii Europejskiej, przez
podatnika, który posiada siedzibę działalności
gospodarczej lub stałe miejsce prowadzenia działalności
gospodarczej, z którego świadczy te usługi, poza
terytorium Unii Europejskiej, a w przypadku braku
takiej siedziby działalności gospodarczej lub stałego
miejsca prowadzenia działalności gospodarczej posiada
stałe miejsce zamieszkania lub zwykłe miejsce pobytu
poza terytorium Unii Europejskiej, jest miejsce, gdzie
podmioty te posiadają siedzibę, stałe miejsce
zamieszkania lub zwykłe miejsce pobytu.”;
9) w art. 28l:
a) wprowadzenie do wyliczenia otrzymuje brzmienie:
„W przypadku świadczenia na rzecz podmiotów niebędących
podatnikami, posiadających siedzibę, stałe miejsce
zamieszkania lub zwykłe miejsce pobytu poza terytorium Unii
Europejskiej, usług:”,
b) część wspólna otrzymuje brzmienie:
„– miejscem świadczenia usług jest miejsce, gdzie podmioty te
posiadają siedzibę, stałe miejsce zamieszkania lub zwykłe
miejsce pobytu.”;
10) art. 28m i 28n otrzymują brzmienie:
„Art. 28m. W przypadku świadczenia usług telekomunikacyjnych
lub usług nadawczych radiowych i telewizyjnych na
rzecz podmiotów niebędących podatnikami,
posiadających siedzibę, stałe miejsce zamieszkania
lub zwykłe miejsce pobytu na terytorium państwa
 
6
członkowskiego, przez podatnika, który posiada
siedzibę działalności gospodarczej lub stałe miejsce
prowadzenia działalności gospodarczej, z którego
świadczy te usługi, poza terytorium Unii Europejskiej,
a w przypadku braku takiej siedziby działalności
gospodarczej lub stałego miejsca prowadzenia
działalności gospodarczej posiada stałe miejsce
zamieszkania lub zwykłe miejsce pobytu poza
terytorium Unii Europejskiej, których faktyczne
użytkowanie i wykorzystanie ma miejsce na
terytorium państwa członkowskiego, na którym
podmiot będący usługobiorcą posiada siedzibę, stałe
miejsce zamieszkania lub zwykłe miejsce pobytu –
miejscem świadczenia tych usług jest terytorium
państwa członkowskiego, na którym podmiot będący
usługobiorcą posiada siedzibę, stałe miejsce
zamieszkania lub zwykłe miejsce pobytu.
Art. 28n. 1. W przypadku świadczenia usług turystyki, o których
mowa w art. 119, miejscem świadczenia jest
miejsce, gdzie usługodawca posiada siedzibę
działalności gospodarczej, z

zastrzeżeniem
ust. 2 i 3.
2. W przypadku gdy usługi turystyki, o których mowa
w art. 119, są świadczone ze stałego miejsca
prowadzenia działalności gospodarczej
usługodawcy znajdującego się w innym miejscu niż
jego siedziba działalności gospodarczej, miejscem
świadczenia tych usług jest to stałe miejsce
prowadzenia działalności gospodarczej.
3. W przypadku gdy usługodawca nie posiada siedziby
działalności gospodarczej lub stałego miejsca
prowadzenia działalności gospodarczej, o którym
mowa w ust. 2, miejscem świadczenia usług
 
7
turystyki, o których mowa w art. 119, jest miejsce,
w którym posiada on stałe miejsce zamieszkania lub
zwykłe miejsce pobytu.”;
11) w art. 31a:
a) ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„1. W przypadku gdy kwoty stosowane do określenia
podstawy opodatkowania są określone w walucie obcej,
przeliczenia na złote dokonuje się według kursu średniego
danej waluty obcej ogłoszonego przez Narodowy Bank
Polski na ostatni dzień roboczy poprzedzający dzień
powstania obowiązku podatkowego, z zastrzeżeniem
ust. 2 – 4.”,
b) dodaje się ust. 4 w brzmieniu:

„4. W przypadku usług wstępu na imprezy masowe
w

rozumieniu ustawy z dnia 20 marca 2009 r.
o bezpieczeństwie imprez masowych (Dz. U. Nr 62,
poz. 504 oraz z 2010 r. Nr 127, poz. 857 i Nr 152,
poz. 1021) kwoty stosowane do określenia podstawy
opodatkowania wyrażone w walucie obcej mogą być
przeliczane na złote zgodnie z przepisami celnymi,
stosowanymi na potrzeby obliczania wartości celnej
importowanych towarów.”;
12) w art. 88 w ust. 3a w pkt 1 lit. a otrzymuje brzmienie:
„a) wystawionymi przez podmiot nieistniejący,”;
13) w art. 89 w ust. 1 pkt 3 otrzymuje brzmienie:
„3) podmiotów nieposiadających siedziby działalności
gospodarczej, stałego miejsca prowadzenia działalności
gospodarczej, z którego dokonywano transakcji
gospodarczych, stałego miejsca zamieszkania lub zwykłego
miejsca pobytu na terytorium kraju, niedokonujących
sprzedaży na terytorium kraju”;
 
8
14) w art. 96 ust. 14 otrzymuje brzmienie:
„14.
Na wniosek podatnika świadczącego usługi
międzynarodowego przewozu drogowego, polegającego na
okazjonalnym przewozie osób autobusami zarejestrowanymi
na terytorium innego niż terytorium kraju państwa
członkowskiego, przez podatników posiadających siedzibę
działalności gospodarczej lub stałe miejsce prowadzenia
działalności gospodarczej, z którego świadczą te usługi, na
terytorium innego niż terytorium kraju państwa
członkowskiego, a w przypadku braku takiej siedziby
działalności gospodarczej lub stałego miejsca prowadzenia
działalności gospodarczej posiadających stałe miejsce
zamieszkania albo zwykłe miejsce pobytu na terytorium
innego niż terytorium kraju państwa członkowskiego,
naczelnik urzędu skarbowego jest obowiązany do wydania
kopii potwierdzenia zarejestrowania podatnika jako podatnika
VAT czynnego w liczbie wskazanej we wniosku.”;
15) art. 96a otrzymuje brzmienie:
„Art. 96a.
W przypadku świadczenia usług międzynarodowego
przewozu drogowego, polegającego na okazjonalnym
przewozie osób autobusami zarejestrowanymi na
terytorium innego niż terytorium kraju państwa
członkowskiego, przez podatników posiadających
siedzibę działalności gospodarczej lub stałe miejsce
prowadzenia działalności gospodarczej, z którego
świadczą te usługi, na terytorium innego niż
terytorium kraju państwa członkowskiego,
a w przypadku braku takiej siedziby działalności
gospodarczej lub stałego miejsca prowadzenia
działalności gospodarczej posiadających stałe miejsce
zamieszkania albo zwykłe miejsce pobytu na
terytorium innego niż terytorium kraju państwa
 
9