Rządowy projekt ustawy o szczególnych rozwiązaniach związanych z usuwaniem skutków powodzi

„9. Główny Koordynator Gospodarki Wodnej uzgadnia sposób i zakres uwzględnienia
uwag do projektów planów zarządzania ryzykiem powodziowym od strony morza,
w tym morskich wód wewnętrznych, z ministrem właściwym do spraw gospodarki
morskiej.”,
d) dodaje się ust. 13 w brzmieniu:
„13. Minister właściwy do spraw gospodarki wodnej określi, w drodze
rozporządzenia, sposób, tryb i terminy opracowywania planów zarządzania ryzykiem
powodziowym dla regionów wodnych, biorąc pod uwagę konieczność zapewnienia
skuteczności wykonania zadań ochrony przed powodzią.”;
18) w art. 88l po ust. 5 dodaje się ust. 5a i 5b w brzmieniu:
„5a. Dyrektor wojewódzkiego zarządu gospodarki wodnej podlega wyłączeniu od
załatwienia sprawy, w której jest wnioskodawcą.
5b. W przypadku, o którym mowa w ust. 5a, sprawę załatwia dyrektor wojewódzkiego
zarządu gospodarki wodnej wyznaczony przez Głównego Koordynatora Gospodarki
Wodnej.”;
19) w art. 88n po ust. 5 dodaje się ust. 5a i 5b w brzmieniu:
„5a. Marszałek województwa podlega wyłączeniu od załatwienia sprawy, w której jest
wnioskodawcą.
5b. W przypadku, o którym mowa w ust. 5a, sprawę załatwia marszałek województwa
wyznaczony przez Głównego Koordynatora Gospodarki Wodnej.”;
20) w art. 88p ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„1. W przypadku ostrzeżenia o nadejściu wezbrania powodziowego Główny
Koordynator Gospodarki Wodnej, w drodze decyzji, może nakazać zakładowi
pietrzącemu wodę obniżenie piętrzenia wody lub opróżnienie zbiornika, bez
odszkodowania.”;
21) w art. 88s:
a) ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„1. Plany przeciwdziałania skutkom suszy na obszarach dorzeczy przygotowuje
Główny Koordynator Gospodarki Wodnej w uzgodnieniu z ministrem właściwym do
spraw rozwoju wsi.”,
b) dodaje się ust. 8 w brzmieniu:

40
„8. Minister właściwy do spraw gospodarki wodnej określi, w drodze rozporządzenia,
sposób, tryb i terminy opracowywania planów przeciwdziałania skutkom suszy dla
regionów wodnych, biorąc pod uwagę konieczność zapewnienia skuteczności
wykonania zadań przeciwdziałania skutkom suszy.”;
22) w dziale VI tytuł rozdziału 1 otrzymuje brzmienie: „Główny Koordynator Gospodarki
Wodnej oraz dyrektorzy wojewódzkich zarządów gospodarki wodnej”;
23) art. 89 i 90 otrzymują brzmienie:
„Art. 89. 1. Głównego Koordynatora Gospodarki Wodnej powołuje i odwołuje Prezes
Rady Ministrów, na wniosek ministra właściwego do spraw gospodarki wodnej.
2. Na stanowisko Głównego Koordynatora Gospodarki Wodnej może być powołana
osoba, która spełnia następujące kryteria:

1)
ma obywatelstwo polskie;
2) korzysta
z
pełni praw publicznych;
3) nie
była skazana prawomocnym wyrokiem sądu za przestępstwo umyślne lub
umyślne przestępstwo skarbowe;
4) ma
wyższe wykształcenie magisterskie;
5) ma co najmniej czteroletnie doświadczenie w zakresie obejmującym
zagadnienia gospodarki wodnej;

6) ma co najmniej czteroletni okres zatrudnienia w organach administracji
publicznej, w tym co najmniej trzyletnie doświadczenie na stanowisku
kierowniczym;
7) ma
nieposzlakowaną opinię;
8) daje rękojmię należytego wykonywania zadań.
3. Główny Koordynator Gospodarki Wodnej jest sekretarzem lub podsekretarzem
stanu w urzędzie obsługującym ministra właściwego do spraw gospodarki wodnej.
Art. 90. Główny Koordynator Gospodarki Wodnej wykonuje zadania określone ustawą,
w szczególności:
1) opracowuje program wodno-środowiskowy kraju, o którym mowa w art. 113
ust. 1 pkt 1;
2) opracowuje projekty planów gospodarowania wodami na obszarach dorzeczy;
3) przygotowuje:

41
a) wstępną ocenę ryzyka powodziowego, mapy zagrożenia powodziowego i mapy
ryzyka powodziowego,
b) plany zarządzania ryzykiem powodziowym dla obszarów dorzeczy,
c) plany przeciwdziałania skutkom suszy na obszarach dorzeczy;
4) uzgadnia projekt warunków korzystania z wód regionu wodnego;
5) prowadzi kataster wodny dla obszaru państwa, z uwzględnieniem podziału na
obszary dorzeczy;
6) sprawuje nadzór nad działalnością dyrektorów wojewódzkich zarządów
gospodarki wodnej w zakresie zadań określonych ustawą, a w szczególności
kontroluje ich działanie, zatwierdza plany działalności oraz sprawozdania z ich
wykonania, poleca przeprowadzenie doraźnej kontroli gospodarowania wodami
w regionie wodnym, a także wydaje im wiążące polecenia;
7) koordynuje działania wojewodów wskazanych w przepisach wydanych na
podstawie art. 3 ust. 3 w zakresie, o którym mowa w art. 92a;
8) sprawuje nadzór nad funkcjonowaniem państwowej służby hydrologiczno-
- meteorologicznej, państwowej służby hydrogeologicznej oraz państwowej
służby do spraw bezpieczeństwa budowli piętrzących;
9) programuje, planuje i nadzoruje realizację zadań związanych z utrzymywaniem
wód lub urządzeń wodnych oraz inwestycje w gospodarce wodnej;
10) uzgadnia, w części dotyczącej gospodarki wodnej, projekty list programów
priorytetowych Narodowego Funduszu Ochrony rodowiska i Gospodarki
Wodnej, o których mowa w art. 415 ust. 5 pkt 1 ustawy – Prawo ochrony
środowiska;
11) wydaje decyzję, o której mowa w art. 88p ust. 1.”;
24) uchyla się art. 91;
25) w art. 92:
a) ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„1. Dyrektor wojewódzkiego zarządu gospodarki wodnej jest organem wojewódzkiej
administracji zespolonej właściwym w sprawach gospodarowania wodami, w zakresie
określonym w ustawie.”,
b) po ust. 1 dodaje się ust. 1a w brzmieniu:

42
„1a. Na wniosek dyrektorów wojewódzkich zarządów gospodarki wodnej
wojewodowie mogą zawierać porozumienia w sprawie wykonywania zadań z zakresu
gospodarowania wodami poza obszarem właściwości miejscowej dyrektora
wojewódzkiego zarządu gospodarki wodnej.”,
c) uchyla się ust. 2,
d) ust. 3 otrzymuje brzmienie:
„3. Do zadań dyrektora wojewódzkiego zarządu gospodarki wodnej należy
w szczególności:
1) sporządzanie identyfikacji znaczących oddziaływań antropogenicznych i ocen ich
wpływu na stan wód powierzchniowych i podziemnych;
2) opracowywanie analiz ekonomicznych związanych z korzystaniem z wód;
3)
sporządzanie, prowadzenie, weryfikowanie i bieżące aktualizowanie wykazów
obszarów chronionych utworzonych na podstawie przepisów ustawy oraz odrębnych
przepisów;
4) przygotowanie planów zarządzania ryzykiem powodziowym;
5)
współpraca w przygotowywaniu wstępnej oceny ryzyka powodziowego i planów
zarządzania ryzykiem powodziowym;
6) przygotowywanie planów przeciwdziałania skutkom suszy;
7) gromadzenie i udostępnianie informacji z zakresu ochrony przeciwpowodziowej dla
potrzeb planowania przestrzennego i centrów zarządzania kryzysowego, w tym
przekazywanie informacji do wojewódzkiego centrum zarządzania kryzysowego
utworzonego przez wojewodę wskazanego w przepisach wydanych na podstawie
art. 3 ust. 3;
8) wykonywanie kontroli gospodarowania wodami;
9) planowanie przedsięwzięć związanych z odbudową ekosystemów zdegradowanych
przez eksploatację zasobów wodnych;
10) uzgadnianie, w zakresie przedsięwzięć dotyczących gospodarki wodnej, projektów
list przedsięwzięć priorytetowych przedkładanych przez wojewódzkie fundusze
ochrony środowiska i gospodarki wodnej, o których mowa w art. 414 ust. 2 pkt 3
ustawy - Prawo ochrony środowiska;
11) opiniowanie projektów gminnych, powiatowych i wojewódzkich planów gospodarki
odpadami w zakresie ochrony zasobów wodnych;

43
12) opiniowanie, w odniesieniu do bezpośrednich zagrożeń szkodą w wodach i szkody
w wodach, decyzji, o których mowa w art. 13 ust. 3 oraz art. 15 ust. 1 ustawy z dnia
13 kwietnia 2007 r. o zapobieganiu szkodom w środowisku i ich naprawie (Dz. U.
Nr 75, poz. 493, z 2008 r. Nr 138, poz. 865 i Nr 199, poz. 1227 oraz z 2011 r. Nr 63,
poz. 322);
13) opiniowanie projektów uchwał, o których mowa w art. 34a ust. 1, wyznaczających
kąpieliska.”,
e) uchyla się ust. 4a;
f) ust. 5 otrzymuje brzmienie:
„5. Dyrektor wojewódzkiego zarządu gospodarki wodnej wykonuje swoje zadania przy
pomocy wojewódzkiego zarządu gospodarki wodnej.”,
g) uchyla się ust. 7;
26) dodaje się art. 92a w brzmieniu:
„Art. 92a. 1. Wojewoda wyznaczony w przepisach wydanych na podstawie art. 3 ust.
3 koordynuje działania dyrektorów wojewódzkich zarządów gospodarki wodnej w
regionie wodnym, w szczególności w zakresie:
1) sporządzania identyfikacji znaczących oddziaływań antropogenicznych i ocen ich
wpływu na stan wód powierzchniowych i podziemnych, w regionie wodnym;
2) opracowywania analiz ekonomicznych związanych z korzystaniem z wód w regionie
wodnym;
3) sporządzania, prowadzenia, weryfikowania i bieżącego aktualizowania wykazów
obszarów chronionych utworzonych na podstawie przepisów ustawy oraz odrębnych
przepisów;
4) przygotowania planów zarządzania ryzykiem powodziowym w regionach wodnych;
5) współpracy w przygotowywaniu wstępnej oceny ryzyka powodziowego i planów
zarządzania ryzykiem powodziowym;
6) przygotowywania planów przeciwdziałania skutkom suszy w regionach wodnych;
7) gromadzenia, przetwarzania i udostępniania informacji z zakresu ochrony
przeciwpowodziowej dla potrzeb planowania przestrzennego i centrów zarządzania
kryzysowego;
8) wykonywania kontroli gospodarowania wodami;

44