Poselski projekt ustawy o zmianie ustawy o transporcie drogowym oraz o zmianie innych ustaw

wersja z dnia 3 maja 2010 r.


poddane wymaganej kontroli okresowej lub badaniu kontrolnemu
7.2 W y k o n y w a n i e
p r z e w o z u d r o g o w e g o z i n g e r e n c j ą w u r z ą d z e n i e r e j e s t r u j ą c e
7.2.1. Podłączenie do urządzenia rejestrującego niedozwolonego urządzenia
10.000
7.2.2. Odłączenie urządzenia rejestrującego
10.000
7.2.3..
Samowolna ingerencja w pracę urządzenia rejestrującego zainstalowanego w pojeździe, wskutek której nastąpiła
5.000
zmiana wskazań urządzenia w zakresie prędkości pojazdu, aktywności kierowcy lub przebytej drogi
7.3.
N a r u s z e n i e z a s a d i w a r u n k ó w u ż y w a n i a u r z ą d z e n i a r e j e s t r u j ą c e g o
7.3.1. Nieuzasadnione
użycie kilku wykresówek w ciągu tego samego 24-godzinnego okresu - za każdy dzień
50
7.3.2. Zbyt
długie używanie wykresówki - za każdą wykresówkę
50
7.3.3.
Niezgodne (z urzędowym czasem kraju rejestracji pojazdu) oznaczenie czasowe wykresówki - za każdą
50
wykresówkę
7.3.4. Nieprawidłowe operowanie przełącznikiem grup czasowych (selektorem) - za każdą wykresówkę 50
7.4.
N a r u s z e n i e z a s a d i w a r u n k ó w u ż y w a n i a w y k r e s ó w e k
7.4.1. Używanie niewłaściwego lub niezatwierdzonego typu wykresówki odpowiednio do urządzenia rejestrującego 50
7.4.2.
Okazanie podczas kontroli wykresówki brudnej lub zniszczonej w stopniu uniemożliwiającym jej odczytanie - za
50
każdą wykresówkę
7.4.3. Używanie tej samej wykresówki przez kilku kierowców, z wyjątkiem przypadku, gdy konstrukcja tachografu
100
przewiduje taką możliwość
7.4.4. Jednoczesne
używanie kilku wykresówek przez kierowcę 100
7.4.5. Nieokazanie
wykresówki lub dokumentu potwierdzającego fakt nieprowadzenia pojazdu podczas kontroli w
100
przedsiębiorstwie - za każdy dzień
7.4.6.
Okazanie podczas kontroli w przedsiębiorstwie wykresówki, która nie zawiera wszystkich danych o okresach
100
aktywności kierowcy - za każdą wykresówkę
7.4.7.
Okazanie podczas kontroli w przedsiębiorstwie wykresówki, która nie zawiera żadnych danych o okresach
100
aktywności kierowcy - za każdą wykresówkę
7.4.8.
Okazanie podczas kontroli w przedsiębiorstwie wykresówki, na której stwierdzono dokonanie niedozwolonych, bez
1.000 maks. 5.000
użycia urządzenia rejestrującego, ręcznych, automatycznych lub półautomatycznych zapisów prędkości,
aktywności lub przebytej drogi - za każdą wykresówkę
7.4.9.
Okazana podczas kontroli w przedsiębiorstwie wykresówka nie zawierającej wpisów w zakresie:

- imienia i nazwiska kierowcy,

- numeru rejestracyjnego pojazdu,

- miejsca lub daty początkowej używania pojazdu,
50 za brak każdej
- miejsca lub daty końcowej używania wykresówki,
danych
- stanu licznika w chwili rozpoczęcia używania pojazdu,
- stanu licznika w chwili zakończenia używania pojazdu
8.
NARUSZENIE PRZEPISÓW O STOSOWANIU TACHOGRAFÓW CYFROWYCH
8.1. Wykonywanie
przewozu drogowego pojazdem niewyposażonym w cyfrowe urządzenie rejestrujące 3.000
8.2.
Wykonywanie przewozu drogowego pojazdem wyposażonym w cyfrowe urządzenie rejestrujące, które nie zostało
1.000
poddane kalibracji
8.3.
Kontynuowanie przez kierowcę przewozu drogowego, po upływie dopuszczalnego okresu kierowania, pojazdem
1.000
z zepsutym lub niewłaściwie działającym cyfrowym urządzeniem rejestrującym
8.4.
Wykonywanie przewozu drogowego pojazdem wyposażonym w cyfrowe urządzenie rejestrujące bez wymaganego
1.000
sprawdzenia okresowego

8.5.
Wykonywanie przewozu drogowego pojazdem wyposażonym w cyfrowe urządzenie rejestrujące, do którego
10.000
podłączone zostały niedozwolone urządzenia dodatkowe wpływające na jego niewłaściwe funkcjonowanie
8.6.
Dopuszczenie do wykonywania przewozu drogowego pojazdem wyposażonym w cyfrowe urządzenie rejestrujące
1.000
ki

i
i d j
ł
j
ż j k t ki

20

wersja z dnia 3 maja 2010 r.


przez kierowcę nieposiadającego własnej, ważnej karty kierowcy
8.7. Kontynuowanie
przewozu drogowego przez kierowcę bez ważnej karty lub z kartą uszkodzoną, po upływie
300
dopuszczalnego okresu kierowania pojazdem
8.8. Nieprawidłowe operowanie przełącznikiem cyfrowego urządzenia rejestrującego umożliwiającym zmianę rodzaju
100 maks. 1.000
aktywności kierowcy - za każdy dzień
8.9. Wykonywanie
przewozu drogowego przez kierowcę, nieposiadającego wymaganego wydruku z tachografu
100
w przypadku uszkodzenia karty kierowcy, jej niesprawności lub jej nieposiadania - za każdy brakujący wydruk
8.10. Naruszenie
obowiązku wczytywania wymaganych danych z karty kierowcy
500
8.11. Naruszenie
obowiązku wczytywania wymaganych danych z tachografu cyfrowego
500
8.12. Udostępnienie podczas kontroli w przedsiębiorstwie niepełnych danych o okresach aktywności kierowcy - za
100
każdy dzień
8.13. Nieudostępnienie podczas kontroli w przedsiębiorstwie danych wczytanych z tachografu cyfrowego i karty
300
kierowcy, przechowywanych w przedsiębiorstwie - za każdy dzień
8.14.
Samowolna ingerencja w dane zapisane w cyfrowym urządzeniu rejestrującym, na karcie kierowcy lub na karcie
5.000
przedsiębiorstwa
8.15. Samowolna
ingerencja
w funkcjonowanie cyfrowego urządzenia rejestrującego zainstalowanego w pojeździe 2.000
8.16. Niewyposażenie kierowcy w dostateczną ilość papieru do drukarki cyfrowego urządzenia rejestrującego,
300
wymaganą na cały okres wykonywania przewozu drogowego
9.
NARUSZENIE PRZEPISÓW O UŻYWANIU INNYCH URZĄDZEŃ POMIAROWO KONTROLNYCH
9.1.
Samowolna zmiana wskazań urządzeń pomiarowo-kontrolnych zainstalowanych w pojeździe przy wykonywaniu
1.000
transportu drogowego taksówką

10.
NARUSZENIE INNYCH PRZEPISÓW
10.1.
Nie wykonanie obowiązku, o którym mowa w art. 15 ust. 7
5.000
10.2.
Wykonywanie przewozu drogowego żywych zwierząt przez podmiot nie posiadający odpowiedniego zezwolenia
6.000

Art.  2.  W  ustawie  z  dnia  15  listopada  1984  r.  ‐  Prawo  przewozowe  (Dz.  U.  z  2000  r.  Nr  50,  poz.  601  z późn. 
zm.12): 
1)
w art. 36 ust. 1 pkt 2 otrzymuje brzmienie: 
„2) 
które  z  powodu  swoich  rozmiarów,  masy  lub  innych  właściwości  albo  ze  względu  na 
urządzenia przewoźnika lub warunki drogowe danej gałęzi transportu: 
a) 
nie nadają się do przewozu środkami transportowymi, 
b) 
spowodowałoby  naruszenie  przepisów  określających  warunki  wykonywania 
przewozów  drogowych,  przepisów  określających  warunki  pracy  kierowców, 
przepisów ruchu drogowego lub przepisów o drogach publicznych,”;
2)
art. 43 otrzymuje brzmienie: 
„Art.  43.  1.  Jeżeli  umowa  lub  przepis  szczególny  nie  stanowią  inaczej,  czynności  ładunkowe  należą 
odpowiednio do obowiązków nadawcy lub odbiorcy. 

12  zmiany ustawy zostały opublikowane w Dz. U. z 2001 r. Nr 125, poz. 1371, Dz. U. z 2002 r. Nr 113, poz. 984, 
Nr 130, poz. 1112, Dz. U. z 2003 r. Nr 149, poz. 1452 i Nr 211, poz. 2049, Dz. U. z 2004 r. Nr 97, poz. 962, 
Nr 160, poz. 1678, Nr 281, poz. 2780 oraz Dz. U. z 2006 r. Nr 133, poz. 935 
21

wersja z dnia 3 maja 2010 r.


2. Nadawca, odbiorca lub inny podmiot wykonujący czynności ładunkowe jest obowiązany wykonać je 
w  sposób  zapewniający  przewóz  przesyłki  towarowej  zgodnie  z  przepisami  ruchu  drogowego  i 
przepisami o drogach publicznych, a w szczególności nie powodujący zagrożenia bezpieczeństwa ruchu 
drogowego, przekroczenia dopuszczalnej masy pojazdów lub przekroczenia dopuszczalnych nacisków 
osi.”; 
3)
po art. 55 dodaje się art. 55a w brzmieniu: 
„Art. 55a. 1. Zabrania się nadawcy: 
1)
zlecania 
przewozu 
kabotażowego 
przewoźnikowi 
nie 
posiadającemu 
odpowiedniego  zezwolenia  na  taki  przewóz  lub  wykonującemu  przewóz 
kabotażowy niezgodnie z warunkami takiego przewozu;
2)
zlecania przewozu drogowego przesyłki towarowej pojazdem nienormatywnym bez 
wymaganego zezwolenia na taki przewóz;
3)
określania warunków drogowego przewozu przesyłki towarowej, których realizacja 
mogłaby  spowodować  naruszenie  przepisów  określających  warunki  wykonywania 
przewozów  drogowych,  przepisów  określających  warunki  pracy  kierowców, 
przepisów ruchu drogowego lub przepisów o drogach publicznych;
4)
umieszczania  w  liście  przewozowym  i  innych  dokumentach  danych  i  informacji 
niezgodnych ze stanem faktycznym; 
5)
uzależniania  wysokości  przewoźnego  od  masy  lub  objętości  przesyłki  towarowej  – 
w przypadku drogowego przewozu drewna, ładunków sypkich lub innych ładunków 
masowych.
2. Przepisy ust. 1 stosuje się odpowiednio do spedytora, odbiorcy, organizatora transportu lub innego 
podmiotu zlecającego przewóz.
3.  Zasady  odpowiedzialności  podmiotów,  o  których  mowa  w  ust.  1  i  2,  za  naruszenie  przepisu  ust.  1 
określają przepisy ustawy z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym (Dz. U. z 2007 r. Nr 125, 
poz. 874 z późn. zm.13).”.
Art. 3. W ustawie z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (Dz. U. z 2007 r. Nr 19, poz. 115 z późn. zm.14): 
1)
w art. 29 ust. 3 otrzymuje brzmienie:
„3.  Zezwolenie  na  lokalizację  zjazdu,  o  którym  mowa  w  ust.  1,  wydaje  się  na  czas  nieokreślony, 
z zastrzeżeniem  ust.  5  i  art.  43a.  W  zezwoleniu  na  lokalizację  zjazdu  określa  się  miejsce  lokalizacji 
zjazdu  i  jego  parametry  techniczne,  a  w  zezwoleniu  na  przebudowę  zjazdu  ‐  jego  parametry 
techniczne, a także zamieszcza się, w przypadku obu zezwoleń, pouczenie o obowiązku: 
1)
uzyskania  przed  rozpoczęciem  prac  budowlanych  pozwolenia  na  budowę, 
a w przypadku  przebudowy  zjazdu  dokonania  zgłoszenia  budowy  albo  wykonania 
robót  budowlanych  oraz  uzyskania  zezwolenia  zarządcy  drogi  na  prowadzenie 
robót w pasie drogowym; 
2)
uzgodnienia  z  zarządcą  drogi,  przed  uzyskaniem  pozwolenia  na  budowę,  projektu 
budowlanego zjazdu.”;

2) w art. 41 uchyla się ust. 4‐6;

13  zmiany ustawy zostały opublikowane w Dz. U. z 2007 r. Nr 176, poz. 1238 i Nr 192, poz. 1381 
14  zmiany ustawy zostały opublikowane w Dz. U. z 2007 r. Nr 23, poz. 136 oraz Nr 192, poz. 1381 
22

wersja z dnia 3 maja 2010 r.



3) po art. 41 dodaje się art. 41a w brzmieniu:
„Art. 41a. 1. Drogi krajowe stanowią sieć dróg, po których mogą poruszać się pojazdy o dopuszczalnym 
nacisku pojedynczej osi do 11,5 t. 
2. Minister właściwy do spraw transportu ustala, w drodze rozporządzenia, wykaz dróg wojewódzkich, 
po  których  mogą  poruszać  się  pojazdy  o  dopuszczalnym  nacisku  pojedynczej  osi  do  10  t,  mając  na 
uwadze potrzebę zapewnienia ruchu tranzytowego. 
3.  Drogi  inne  niż  krajowe  i  określone  na  podstawie  ust.  2  stanowią  sieć  dróg,  po  których  mogą 
poruszać się pojazdy o dopuszczalnym nacisku pojedynczej osi do 8 t.”; 
4)
po rozdziale 4 dodaje się rozdział 4a w brzmieniu:
„Rozdział 4a 
Wykorzystanie nieruchomości przyległych do drogi 
Art. 43a. 1. Właściciel albo użytkownik przyległej do drogi nieruchomości, na której znajduje się stacja 
paliw,  obiekt  gastronomiczno‐handlowy  lub  obiekt  noclegowy  przeznaczone  do  obsługi  podróżnych, 
jest  obowiązany  zapewnić  dostępne  do  użytku  publicznego  stanowiska  postojowe  (parking),  jezdnie 
manewrowe oraz urządzenia sanitarne i wypoczynkowe. 
2. Przepisu ust. 1 nie stosuje się w przypadku nieruchomości: 
1)
przyległej do drogi gminnej lub drogi powiatowej; 
2)
położonej  na  obszarze  zabudowanym  lub  w  granicach  administracyjnych 
miejscowości. 
Art. 43b. 1. Minister właściwy do spraw transportu, w drodze rozporządzenia, określi: 
1)
liczbę i rodzaj miejsc postojowych, o których mowa w art. 43a ust. 1; 
2)
szczegółowe  wymagania  w  zakresie  urządzeń  sanitarnych  i  wypoczynkowych, 
o których mowa w art. 43a ust. 1. 
2. Określając liczbę i rodzaj miejsc postojowych oraz szczegółowe wymagania, o których mowa w ust. 1 
należy uwzględnić w szczególności: 
1)
kategorię drogi, do której przylega nieruchomość; 
2)
rodzaj obiektu przeznaczonego do obsługi podróżnych; 
3)
natężenie i rodzaj ruchu drogowego; 
4)
intensywność zagospodarowania drogi.”.
Art. 4. W ustawie z dnia 23 maja 1991 r. o związkach zawodowych (Dz. U. z 2001 r. Nr 79, poz. 854 ze zm.15) 
art. 30 ust. 5 otrzymuje brzmienie: 
„5. Jeżeli  w  sprawie  ustalenia  regulaminu  wynagradzania,  regulaminów  nagród  i  premiowania, 
regulaminu  zakładowego  funduszu  świadczeń  socjalnych,  planu  urlopów  lub  regulaminu  pracy, 
okresów rozliczeniowych, o których mowa w art. 129 § 2 i w art. 135 § 2 i 3 Kodeksu pracy, wykazu 
prac,  o  którym  mowa  w  art.  1517  §  4  Kodeksu  pracy  lub  indywidualnego  rozkładu  czasu  pracy, 

15  zmiany ustawy zostały opublikowane w Dz. U. Nr 100, poz. 1080, Nr 128, poz. 1405, z 2002 r. Nr 135, poz. 
1146, Nr 153, poz. 1271, Nr 240, poz. 2052, z 2003 r. Nr 63, poz. 590, Nr 213, poz. 2081, z 2004 r. Nr 240, 
poz. 2407 oraz z 2008 r. Nr 90, poz. 562 
23

wersja z dnia 3 maja 2010 r.


o którym mowa w art. 8 ust. 2 – 4 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o czasie pracy kierowców (Dz. U. 
Nr  92,  poz.  879  ze  zm.)  organizacje  związkowe  albo  organizacje  związkowe  reprezentatywne  w 
rozumieniu art. 24125a Kodeksu pracy, nie przedstawią wspólnie uzgodnionego stanowiska w terminie 
30  dni,  decyzje  w  tych  sprawach  podejmuje  pracodawca,  po  rozpatrzeniu  odrębnych  stanowisk 
organizacji związkowych.”.
Art.  5.  W  ustawie  z  dnia  20  czerwca  1997  r.  ‐  Prawo  o  ruchu  drogowym  (Dz.  U.  z  2005  r.  Nr  108,  poz.  908 
z późn. zm.) w art. 74: 
1)  w ust. 2 pkt 1 otrzymuje brzmienie: 
„1) 
z urzędu ‐ po złożeniu wniosku o rejestrację pojazdu, z zastrzeżeniem ust. 2a;”, 
2) 
po ust. 2 dodaje się ust. 2a w brzmieniu: 
„2a. Czasowej rejestracji, o której mowa w ust. 2 pkt 1, można dokonać, pomimo braku dołączonych 
do wniosku o rejestrację dokumentów, o których mowa w art. 72 ust. 1 pkt 6, 6a i 8. Dokumenty te 
powinny zostać złożone przed wydaniem dowodu rejestracyjnego.”, 
Art. 6. W ustawie z dnia 14 lutego 2003 r. o udostępnianiu informacji gospodarczych (Dz. U. Nr 50, poz. 424, 
z późn. zm.16) w art. 16 ust. 1 po pkt 11 dodaje się pkt 12 w brzmieniu: 
„12) 
Główny  Inspektor  Transportu  Drogowego,  wojewódzcy  inspektorzy  transportu  drogowego 
oraz  działający  z  ich  upoważnienia  inspektorzy  transportu  drogowego  w  związku 
z wykonywaniem czynności kontrolnych.”. 
Art. 7. W ustawie z dnia 16 kwietnia 2004 r. o czasie pracy kierowców (Dz. U. Nr 92 poz. 879 z późn. zm.17): 
1)
w art. 2: 
a)
pkt 2 otrzymuje brzmienie:
„2) 
przewóz drogowy ‐ przewóz, o którym mowa w art. 2 ust. 1 rozporządzenia (WE) nr 
561/2006, z wyłączeniem przewozów, o których mowa w art. 3 tego rozporządzenia;” 
b)
po pkt 3 dodaje się pkt 3a w brzmieniu: 
„3a) 
przewóz okazjonalny ‐ w rozumieniu ustawy z dnia 6 września 2001 r. o transporcie 
drogowym;”; 
c)
po pkt 6 dodaje się pkt 6a w brzmieniu: 
„6a) 
pora nocna – okres czterech godzin pomiędzy godziną 00.00 i godziną 07.00; definicje 
pory nocnej zawartą w tym przepisie stosuje się wyłącznie dla celów ustalania czasu 
pracy.”;
2)
art. 8 otrzymuje brzmienie: 
„Art. 8. 1. Dla  celów  rozliczania  czasu  pracy  i  ustalania  uprawnienia  do  wynagradzania  za  pracę 
w godzinach  nadliczbowych,  przez  dobę  należy  rozumieć  24  kolejne  godziny,  poczynając  od  godziny, 
w której kierowca rozpoczyna pracę zgodnie z obowiązującym go rozkładem czasu pracy. 

16  zmiany ustawy zostały opublikowane w Dz. U. Nr 68 poz. 623 i Nr 116, poz. 1203, z 2006 r. Nr 157, poz. 1119 
oraz z 2007 r. Nr 192, poz. 1378 
17  zmiany ustawy zostały opublikowane w Dz. U. z 2005 r. Nr 180 poz. 1497, z 2007 r. Nr 99 poz. 661 i Nr 192 
poz. 1381, z 2009 r. Nr 79, poz. 670, i z 2010 r. Nr 43, poz. 246 
24