Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy - Prawo atomowe oraz o zmianie niektórych innych ustaw

4. Systemy oraz elementy konstrukcji i wyposażenia obiektu jądrowego, w tym
urządzenia, wypełniające wielorakie funkcje bezpieczeństwa należy klasyfikować
według najważniejszej wypełnianej przez nie funkcji bezpieczeństwa.
5. Powiązania pomiędzy systemami oraz elementami konstrukcji i wyposażenia
obiektu jądrowego, włączając oprogramowanie i elektryczną aparaturę łączeniową,
należącymi do różnych klas bezpieczeństwa projektuje się w ten sposób, żeby
uszkodzenie w układzie zaliczonym do niższej klasy nie powodowało uszkodzenia
układu zaliczonego do klasy wyższej.
6. Uszkodzenie w systemie nie będącym systemem bezpieczeństwa nie może wpłynąć
na realizację funkcji bezpieczeństwa.
7. Przy określaniu założeń projektowych dla normalnej eksploatacji, przewidywanych
zdarzeń eksploatacyjnych i awarii projektowych stosuje się zachowawcze podejście
oraz sprawdzone metody inżynierskie dające wysoki stopień pewności, iż nie dojdzie
do znaczącego uszkodzenia rdzenia reaktora, oraz że dawki promieniowania
pozostaną w ustalonych granicach i będą na najniższym rozsądnie osiągalnym
poziomie.
§ 12. Przy określaniu warunków projektowych:
1) stosuje się zachowawcze podejście oraz sprawdzone metody tak, by uzyskać
wysoki stopień pewności, iż nie dojdzie do znaczącego uszkodzenia rdzenia
reaktora, oraz że dawki promieniowania pozostaną w ustalonych granicach i będą
na najniższym rozsądnie osiągalnym poziomie;
2) przyjmuje się warunki początkowe i brzegowe z wystarczającym zapasem
bezpieczeństwa;
3) zakłada się, że systemy nie zakwalifikowane jako systemy bezpieczeństwa będą
pracować w sposób powodujący najgorszy możliwy przebieg awarii;
4) uwzględnia się wszelkie uszkodzenia, jakie mogą wystąpić wskutek
postulowanego zdarzenia inicjującego.
§ 13. Poza warunkami projektowymi, projekt obiektu jądrowego uwzględnia także
zachowanie się obiektu przy określonych awariach pozaprojektowych, włączając
wybrane ciężkie awarie uwzględnione w rozszerzonych warunkach projektowych.
Założenia i metody stosowane przy analizach takich awarii mogą się opierać na
zasadzie najlepszego oszacowania.
§ 14. 1. W projekcie obiektu jądrowego identyfikuje się stany obiektu jądrowego i w
zależności od prawdopodobieństwa ich wystąpienia i konsekwencji związanych z ich
wystąpieniem zalicza się je do kategorii stanów obiektu jądrowego w podziale na
normalną eksploatację, przewidywane zdarzenia eksploatacyjne, awarie projektowe
i rozszerzone warunki projektowe obejmujące określone sekwencje złożone oraz
ciężkie awarie.
2. Każdej kategorii stanu obiektu przypisuje się kryteria akceptacji (częstość
występowania i skutki radiologiczne), uwzględniające wymóg, że częste postulowane
zdarzenia inicjujące mają tylko nieznaczne skutki radiologiczne lub nie mają żadnych,
oraz że zdarzenia mogące prowadzić do poważnych skutków są bardzo mało
prawdopodobne.
§ 15. 1. Projekt obiektu jądrowego zawiera wykaz postulowanych zdarzeń
inicjujących uwzględnionych przy jego projektowaniu wraz z ich kategoryzacją

9
uzależnioną od częstotliwości wystąpienia, wybranych na podstawie analiz
deterministycznych lub probabilistycznych, albo kombinacji obu tych metod.
Zawartość tego wykazu zależy od typu obiektu jądrowego, dla którego jest on
sporządzany.
2. Do zdarzeń inicjujących zalicza się:
1) prawdopodobne uszkodzenia elementów konstrukcji, systemów lub urządzeń,
które bezpośrednio lub pośrednio wpływają na bezpieczeństwo obiektu,
rozumiane jako utrata zdolności konstrukcji, urządzenia lub systemu do spełniania
jego funkcji lub wykonanie funkcji niepożądanej;
2) skutki uszkodzenia sprzętu lub błędów w oprogramowaniu systemów
komputerowych realizujących funkcje ważne dla bezpieczeństwa;
3) potencjalne błędy człowieka, które mogą prowadzić do skutków podobnych do
uszkodzeń urządzeń lub systemów, takie jak: nieprawidłowo wykonane lub
niekompletne czynności utrzymania i remontów, nieprawidłowe ustawienie
nastaw urządzeń sterujących, albo błędy lub zaniechania w czynnościach
operatora.
§ 16. W projekcie obiektu jądrowego uwzględnia się w szczególności następujące
wewnętrzne zdarzenia inicjujące i zaistniałe na skutek innych zdarzeń inicjujących
zdarzenia wtórne:
1) pożary i wybuchy;
2) zalania na skutek awarii urządzeń i systemów;
3) uszkodzenia różnych elementów pod ciśnieniem, podpór oraz innych elementów
konstrukcyjnych;
4) powstawanie odłamków, w tym na skutek rozerwania elementów wirujących
turbozespołu;
5) uwolnienia płynów, gazów, wody, pary, oleju, substancji trujących z
uszkodzonych systemów lub urządzeń;
6) nadmierne drgania;
7) chłostanie rurą;
8) oddziaływanie strumienia wypływającego płynu, w tym efekty odrzutu;
9) zakłócenia elektromagnetyczne od urządzeń na terenie obiektu.
§ 17. 1. Dla obiektu jądrowego projektowanego w określonej lokalizacji, na
podstawie połączonych analiz deterministycznych i probabilistycznych, ustala się
projektowe zewnętrzne zdarzenia inicjujące, zarówno naturalne, jak i powodowane
przez człowieka, na wytrzymanie których obiekt zostanie zaprojektowany, a w
szczególności uwzględnia się wszystkie zdarzenia, z którymi może się wiązać istotne
zagrożenie radiologiczne. Odpowiednie charakterystyki tych zdarzeń stanowią część
założeń projektowych.
2. Zewnętrzne zdarzenia inicjujące podlegające uwzględnieniu, obejmują zdarzenia
zidentyfikowane w charakterystyce lokalizacji – naturalne i wywołane przez
człowieka. Kompletność wykazu zdarzeń zewnętrznych do uwzględnienia w
projekcie sprawdza się na wczesnym etapie procesu projektowania obiektu.

10
3. Rozwiązania projektowe zapewniają, że systemy i urządzenia istotne dla
bezpieczeństwa zdolne są wytrzymać wpływ zdarzeń zewnętrznych uwzględnionych
w projekcie, lub w przeciwnym razie stosuje się inne rozwiązania – takie jak bierne
bariery – celem ochrony obiektu oraz zapewnienia, że wymagane funkcje
bezpieczeństwa zostaną wypełnione.
4. Stosuje się odpowiednie środki techniczne celem zminimalizowania wszelkich
interakcji, wynikających ze zdarzeń zewnętrznych uwzględnionych w projekcie,
pomiędzy budynkami zawierającymi systemy i urządzenia istotne dla bezpieczeństwa,
włączając kable zasilające i sterownicze, oraz jakimikolwiek innymi konstrukcjami
obiektu.
§ 18. Przy określaniu założeń projektowych dla obiektu jądrowego rozważa się
i odpowiednio – na podstawie analiz – uwzględnia następujące potencjalne zdarzenia
inicjujące lub zagrożenia zewnętrzne naturalne:
1) trzęsienia ziemi i aktywne uskoki tektoniczne;
2) zagrożenia geotechnicze i hydrogeologiczne, w tym:
a) niestabilność zboczy lub skarp,
b) zapadanie się, osiadanie lub wypiętrzanie powierzchni terenu,
c) upłynnienie materiałów podłoża,
d) zachowanie się materiałów podłoża przy obciążeniach statycznych
i sejsmicznych,
e) stan i właściwości chemiczne wód gruntowych (ewentualna agresywność w
stosunku do betonu i stali zbrojeniowej);
3) zdarzenia meteorologiczne, w tym:
a) ekstremalne wartości zjawisk meteorologicznych:
− max prędkość wiatru,
− max dobowe wartości opadów atmosferycznych (deszczu, śniegu),
− skrajne temperatury powietrza,
− spiętrzenie sztormowe akwenu wodnego,
b) rzadkie zjawiska meteorologiczne, w tym:
− wyładowania atmosferyczne,
− trąby powietrzne;
4) zalania i podtopienia terenu spowodowane opadami i innymi naturalnymi
przyczynami;
5) inne zdarzenia lub zagrożenia zewnętrzne, takie jak: skrajne temperatury wody
chłodzącej, zubożenie zasobów wodnych akwenu z przyczyn naturalnych, susza,
zablokowanie przepływu w rzece, nadmierny rozrost organizmów wodnych,
zjawiska lodowe mogące spowodować zablokowanie ujęcia wody lub zakłócenie
funkcjonowania zamkniętego obiegu chłodzenia.
§ 19. Przy określaniu założeń projektowych dla obiektu jądrowego rozważa się
i odpowiednio – na podstawie analiz – uwzględnia następujące potencjalne zdarzenia
lub zagrożenia zewnętrzne powodowane przez człowieka:
1) uderzenia samolotów, włączając duże samoloty pasażerskie – efekty
bezpośredniego uderzenia w obiekt, pożaru i wybuchu;
2) akty sabotażu;

11
3) wybuchy chemiczne: przy przetwarzaniu, transporcie, przeładunku
i magazynowaniu chemikaliów mogących wybuchnąć lub wytworzyć chmury
gazów, które mogą ulegać gwałtownemu spalaniu lub detonacji;
4) rozerwanie zapór oraz inne awarie urządzeń hydrotechnicznych lub zagrożenia
wywołane ich nieprawidłową eksploatacją;
5) inne zdarzenia:
a) uwolnienie palnych, wybuchowych, duszących, trujących, korozyjnych, lub
radioaktywnych materiałów,
b) wybuchy instalacji przemysłowych mogące generować odłamki,
c) pożary, w szczególności lasów, torfowisk, roślinności, składów węgla i paliw
węglowodorowych o małej lotności, drewna, plastyków,
d) uderzenie statku jako potencjalne zagrożenie dla konstrukcji ujęcia wody,
e) występowanie zakłóceń elektromagnetycznych i prądów wirowych,
f) zatkanie wlotów i wylotów powietrza lub zablokowanie ujęć i zrzutów wody
przez rumosz,
g) rozlewy i pożary oleju,
h) zubożenie zasobów wodnych akwenu na skutek działalności człowieka,
i) wstrząsy sejsmiczne związane z działalnością górniczą.
§ 20. 1. Przy określaniu założeń projektowych dla obiektu jądrowego uwzględnia się
różne oddziaływania pomiędzy obiektem i środowiskiem oraz charakterystyki terenu
i rejonu lokalizacji obiektu determinujące wpływ obiektu na środowisko, w
szczególności:
1) określające przenoszenie substancji promieniotwórczych do osób i środowiska –
rozprzestrzenianie się substancji promieniotwórczych w:
a) powietrzu (charakterystyki meteorologiczne),
b) wodach powierzchniowych i podziemnych (charakterystyki hydrologiczne
i hydrogeologiczne);
2) mogące mieć wpływ na działania interwencyjne i ocenę ryzyka dla
poszczególnych osób i społeczeństwa w razie awarii:
a) rozkład zaludnienia wokół obiektu jądrowego,
b) wykorzystanie terenów i wód,
c) szlaki komunikacyjne.
2. Przy określaniu założeń projektowych dla obiektu jądrowego uwzględnia się także
dostępność rezerwowego zasilania z zewnętrznych sieci elektroenergetycznych oraz
istnienie zewnętrznych straży pożarnych, które mogą mieć wpływ na zapewnienie
bezpieczeństwa obiektu jądrowego i ochronę ludności.
3. W przypadkach, gdy koincydencje określonych zdarzeń występujących losowo
mogłyby prowadzić do przewidywanych zdarzeń eksploatacyjnych lub warunków
awaryjnych, zdarzenia takie uwzględnia się w projekcie obiektu jądrowego. Niektóre
zdarzenia mogą być skutkiem wtórnym innych zdarzeń, takich jak powódź
następująca po trzęsieniu ziemi. Takie zdarzenia wtórne należy traktować jako
element pierwotnego postulowanego zdarzenia eksploatacyjnego.
§ 21. 1. Elementy konstrukcji, systemy i urządzenia istotne dla bezpieczeństwa
obiektu jądrowego projektuje się w oparciu o reprezentatywne sekwencje zdarzeń
grupujące postulowane zdarzenia inicjujące, które wykorzystano do określenia
wymagań dla działania urządzeń ważnych dla bezpieczeństwa, przy kompleksowej
ocenie bezpieczeństwa i szczegółowych analizach projektowych obiektu tak, żeby

12
były w stanie wytrzymać z wystarczającą niezawodnością wszystkie postulowane
zdarzenia inicjujące.
2. Kryterium, o którym mowa w ust. 1, stosuje się także do wyznaczania limitów
i warunków eksploatacyjnych obiektu jądrowego.
3. W projekcie obiektu jądrowego wskazuje się też postulowane zdarzenia inicjujące,
których nie uwzględniono w założeniach projektowych, wraz z uzasadnieniem
technicznym ich nieuwzględnienia.
4. Rozwiązania sejsmiczne obiektu jądrowego zapewniają wystarczający zapas
bezpieczeństwa dla ochrony przed skutkami potencjalnych zdarzeń sejsmicznych.
5. W projekcie wieloblokowych elektrowni jądrowych uwzględnia się możliwość
jednoczesnego oddziaływania określonych zdarzeń i zagrożeń zewnętrznych na kilka
bloków.
6. Zapobiega się wzajemnym oddziaływaniom pomiędzy systemami bezpieczeństwa
lub pomiędzy zwielokrotnionymi (redundantnymi) elementami tych systemów
poprzez zastosowywanie środków takich jak: separacja fizyczna, izolacja elektryczna,
niezależność funkcjonalna, oraz niezależność komunikacyjna przesyłu danych.

Rozdział 3
Stany eksploatacyjne, awarie projektowe, awarie pozaprojektowe, rozszerzone
warunki projektowe

§ 22. Dla każdego systemu oraz elementu konstrukcji i wyposażenia obiektu
jądrowego określa się w projekcie obiektu jądrowego zbiór limitów bezpieczeństwa,
spójnych z kluczowymi parametrami fizycznymi dla stanów eksploatacyjnych i awarii
projektowych.
§ 23. 1. Obiekt jądrowy projektuje się tak, by pracował on bezpiecznie w granicach
określonego zakresu dopuszczalnych parametrów technologicznych, oraz przy
założeniu minimalnej dopuszczalnej dyspozycyjności lub wydajności określonych
systemów bezpieczeństwa.
2. Projekt obiektu jądrowego uwzględnia poprzez określenie ograniczeń dotyczących
niedyspozycyjności systemów bezpieczeństwa możliwość wystąpienia awarii w
stanach pracy na niskiej mocy i przy wyłączeniach, w sytuacjach takich jak
uruchamianie, przeładunek paliwa i remont.
3. W projekcie obiektu jądrowego określa się zbiór wymagań i ograniczeń dla
bezpiecznej eksploatacji obejmujący:
1) granice (limity) bezpieczeństwa;
2) graniczne nastawy układów bezpieczeństwa;
3) ograniczenia i warunki dla normalnej eksploatacji i przewidywanych zdarzeń
eksploatacyjnych;
4) ograniczenia wprowadzane w układach sterowania oraz proceduralne dotyczące
zakresu parametrów technologicznych i innych ważnych parametrów;
5) wymagania dotyczące utrzymania i remontów, testowania i kontroli systemów
oraz elementów konstrukcji i wyposażenia obiektu, w celu zapewnienia, że

13