Rządowy projekt ustawy o przygotowaniu i realizacji inwestycji w zakresie obiektów energetyki jądrowej oraz inwestycji towarzyszących
- określenie zasad i warunków przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie budowy obiektów energetyki jądrowej oraz inwestycji towarzyszących, organów właściwych w tych sprawach, podziału korzyści pomiędzy gminami z tytułu realizacji inwestycji w zakresie budowy elektrowni jądrowych;
- Kadencja sejmu: 6
- Nr druku: 3937
- Data wpłynięcia: 2011-03-01
- Uchwalenie: Projekt uchwalony
- tytuł: o przygotowaniu i realizacji inwestycji w zakresie obiektów energetyki jądrowej oraz inwestycji towarzyszących
- data uchwalenia: 2011-06-29
- adres publikacyjny: Dz.U. Nr 135, poz. 789
3937
inwestycji w zakresie budowy obiektu energetyki jądrowej ma wywołać skutek, o którym
mowa w art. 24 ust. 3;
10) termin wydania nieruchomości lub opróżnienia lokali i innych pomieszczeń;
11) lokalizację sztucznych wysp, konstrukcji i urządzeń w polskich obszarach morskich oraz
podmorskich kabli i rurociągów, za pomocą współrzędnych geograficznych;
12) oznaczenie gruntów pokrytych powierzchniowymi wodami płynącymi.
2. Decyzję o ustaleniu lokalizacji inwestycji w zakresie budowy obiektu energetyki jądrowej
wydaje się na czas określony, nie dłuższy niż 5 lat.
Art. 8. 1. Nieuregulowany stan prawny nieruchomości objętych wnioskiem o wydanie
decyzji o ustaleniu lokalizacji inwestycji w zakresie budowy obiektu energetyki jądrowej nie
stanowi przeszkody do wszczęcia i prowadzenia postępowania o ustalenie lokalizacji
inwestycji w zakresie budowy obiektu energetyki jądrowej.
2. Przepisy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym nie mają zastosowania
w sprawach określonych w niniejszym rozdziale, z wyjątkiem art. 57 ust. 1 i 4 ustawy z dnia
27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, które stosuje się do
decyzji o ustaleniu lokalizacji inwestycji w zakresie budowy obiektu energetyki jądrowej.
Art. 9. 1. Ostateczna decyzja o ustaleniu lokalizacji inwestycji w zakresie budowy
obiektu energetyki jądrowej stanowi podstawę do dokonywania wpisów w księdze wieczystej
i w ewidencji gruntów i budynków.
2. Decyzja, o której mowa w ust. 1, wiąże właściwe organy przy sporządzaniu studium
uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego oraz miejscowych planów
zagospodarowania przestrzennego. Wojewoda przekazuje niezwłocznie wydane decyzje
o ustaleniu lokalizacji inwestycji w zakresie budowy obiektu energetyki jądrowej właściwym
wójtom (burmistrzom, prezydentom miasta).
3. Z dniem gdy decyzja, o której mowa w ust. 1, stanie się ostateczna, właściwe organy
umarzają postępowanie prowadzone w odniesieniu do nieruchomości, o których mowa
w art. 7 ust. 1 pkt 1, w sprawie wydania decyzji:
1) o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu;
2) o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego;
10
3) o której mowa w art. 21 ustawy z dnia 27 października 1994 r. o autostradach płatnych
oraz Krajowym Funduszu Drogowym (Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2571, z późn. zm.16));
4) o której mowa w art. 11a ustawy z dnia 10 kwietnia 2003 r. o szczególnych zasadach
przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych (Dz. U. z 2008 r.
Nr 193, poz. 1194 i Nr 199, poz. 1227 oraz z 2009 r. Nr 72, poz. 620);
5) o której mowa w art. 9q ustawy z dnia 28 marca 2003 r. o transporcie kolejowym;
6) o której mowa w art. 3 ustawy z dnia 12 lutego 2009 r. o szczególnych zasadach
przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie lotnisk użytku publicznego (Dz. U. Nr 42,
poz. 340 i Nr 161, poz. 1281);
7) o której mowa w art. 49 ustawy z dnia 7 maja 2010 r. o wspieraniu rozwoju usług i sieci
telekomunikacyjnych (Dz. U. Nr 106, poz. 675);
8) o pozwoleniu na budowę.
4. Właściwe organy odmawiają wydania decyzji, o których mowa w ust. 3, w przypadku
złożenia wniosku o ich wydanie, po wydaniu ostatecznej decyzji o ustaleniu lokalizacji
inwestycji w zakresie budowy obiektu energetyki jądrowej.
5. Przepisu ust. 3 i 4 nie stosuje się w odniesieniu do inwestycji realizowanych przez
inwestora w zakresie budowy obiektu energetyki jądrowej oraz innych inwestycji, jeżeli
mogą być realizowane łącznie z inwestycją w zakresie budowy obiektu energetyki jądrowej.
Art. 10. 1. Wojewoda doręcza decyzję o ustaleniu lokalizacji inwestycji w zakresie
budowy obiektu energetyki jądrowej wnioskodawcy oraz zawiadamia pozostałe strony o jej
wydaniu, w drodze obwieszczenia, w urzędzie wojewódzkim i urzędach gmin właściwych ze
względu na lokalizację inwestycji w zakresie budowy obiektu energetyki jądrowej, na
stronach internetowych tych gmin oraz urzędu wojewódzkiego, a także w prasie o zasięgu
ogólnopolskim, ze skutkiem doręczenia na dzień obwieszczenia w urzędzie wojewódzkim.
Właścicielom i użytkownikom wieczystym nieruchomości objętych decyzją o ustaleniu
lokalizacji inwestycji w zakresie budowy obiektu energetyki jądrowej zawiadomienie
o wydaniu decyzji wysyła się na adres określony w ewidencji gruntów i budynków.
16) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2004 r. Nr 273, poz. 2703,
z 2005 r. Nr 155, poz. 1297 i Nr 172, poz. 1440, z 2006 r. Nr 12, poz. 61, z 2007 r. Nr 23, poz. 136 i Nr 99,
poz. 666, z 2008 r. Nr 218, poz. 1391 oraz z 2009 r. Nr 3, poz. 11, Nr 19, poz. 101, Nr 86, poz. 720, Nr 105,
poz. 877, Nr 115, poz. 966, Nr 143, poz. 1164, Nr 157, poz. 1241 i Nr 223, poz. 1776.
11
2. Zawiadomienie o wydaniu decyzji o ustaleniu lokalizacji inwestycji w zakresie
budowy obiektu energetyki jądrowej zawiera informację o miejscu, w którym strony mogą
zapoznać się z treścią decyzji.
3. Przepisy ust. 1 i 2 stosuje się odpowiednio do doręczenia i zawiadamiania stron
o decyzji o ustaleniu lokalizacji inwestycji w zakresie budowy obiektu energetyki jądrowej
wydanej przez organ wyższego stopnia.
Art. 11. 1. Jeżeli do przeprowadzenia pomiarów, badań lub innych prac niezbędnych do
sporządzenia raportu lokalizacyjnego, o którym mowa w art. 35b ust. 3 ustawy z dnia
29 listopada 2000 r. – Prawo atomowe, konieczne jest wejście na teren cudzej nieruchomości,
inwestor, który spełnia wymagania, o których mowa w art. 22 ust. 3 pkt 1 i 2, może wystąpić
z wnioskiem :
1) o wydanie decyzji o wskazaniu lokalizacji inwestycji;
2) o wydanie zezwolenia na wejście na teren nieruchomości.
2. Przed wydaniem decyzji, o której mowa w ust. 1 pkt 2, inwestor jest obowiązany
wystąpić o zgodę właściciela nieruchomości na wejście oraz uzgodnić z nim przewidywany
sposób, zakres i terminy korzystania z tych nieruchomości. Przepis art. 14 ust. 1 stosuje się.
3. W razie nieuzgodnienia warunków, o których mowa w ust. 2, wojewoda, rozstrzygając
o konieczności wejścia na teren cudzej nieruchomości, na wniosek inwestora, wydaje decyzję
o wydaniu zezwolenia na wejście na teren nieruchomości.
4. Wniosek inwestora o wydanie decyzji, o której mowa w ust. 1, zawiera:
1) dokumenty potwierdzające posiadanie przez inwestora obiektu energetyki jądrowej
siedziby w państwie członkowskim Unii Europejskiej lub państwie członkowskim
Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) – będącym stroną umowy
o Europejskim Obszarze Gospodarczym oraz jego oświadczenie lub podmiotu
powiązanego z nim kapitałowo o spełnieniu wymagań, o których mowa w art. 22
ust. 3 pkt 2;
2) ogólną charakterystykę planowanej inwestycji;
3) określenie granic terenu objętego wnioskiem;
4) oznaczenie nieruchomości lub ich części, na które wejście jest konieczne do
sporządzenia raportu lokalizacyjnego;
12
5) wskazanie pomiarów, badań lub innych prac, które mają być przeprowadzone przez
inwestora;
6) wskazanie okresu, na jaki ma zostać wydana decyzja – w przypadku wniosku
inwestora o wydanie decyzji o wskazaniu lokalizacji inwestycji w zakresie budowy
obiektu jądrowego;
7) oświadczenie inwestora o braku zgody właściciela, o której mowa w ust. 2 –
w przypadku wniosku inwestora o wydanie decyzji o zezwolenie na wejście na teren
nieruchomości.
Art. 12. 1. Wojewoda zawiadamia o wszczęciu postępowania o wydanie decyzji, o której
mowa w art. 11 ust. 1:
1) wnioskodawcę;
2) właścicieli i użytkowników wieczystych nieruchomości objętych wnioskiem, przy czym
zawiadomienia wysyła się na adres określony w ewidencji gruntów i budynków ze
skutkiem doręczenia;
3) osoby, którym przysługują ograniczone prawa rzeczowe do nieruchomości, o których
mowa w pkt 2 – w przypadku wszczęcia postępowania o wydanie decyzji o wskazaniu
lokalizacji inwestycji w zakresie budowy obiektu energetyki jądrowej;
4) właściwe miejscowo organy w sprawach, o których mowa w art. 6 ust. 4 pkt 2 i 3 –
w przypadku wszczęcia postępowania o wydanie decyzji o wskazaniu lokalizacji
inwestycji w zakresie budowy obiektu energetyki jądrowej.
2. Do doręczania innych wezwań, zawiadomień i pism, które organ jest obowiązany
doręczać stronom w toku postępowania przepis ust. 1 stosuje się odpowiednio.
3. W przypadku nieruchomości o nieuregulowanym stanie prawnym zawiadomienia
dokonuje się w formie obwieszczenia, o którym mowa w art. 6 ust. 1 pkt 3.
4. Do skutków doręczenia zawiadomienia o wszczęciu postępowania o wydanie decyzji
o wskazaniu lokalizacji inwestycji w zakresie obiektu energetyki jądrowej oraz do skutków
wydania ostatecznej decyzji o wskazaniu lokalizacji inwestycji w zakresie budowy obiektu
energetyki jądrowej przepis art. 6 ust. 4 pkt 2 i 3 oraz ust. 7 stosuje się odpowiednio.
5. Do postępowań w sprawie wydania decyzji, o których mowa w art. 11 ust. 1, przepis art. 8
ust. 1 stosuje się odpowiednio.
13
Art. 13. 1. Decyzja o wskazaniu lokalizacji inwestycji w zakresie budowy obiektu
energetyki jądrowej jest wydawana na czas określony, nie dłuższy niż 5 lat.
2. Do czasu wygaśnięcia ważności decyzji, o której mowa w ust. 1, w odniesieniu do
nieruchomości lub ich części, których decyzja ta dotyczy, nie może być wydana inna decyzja
o wskazaniu lokalizacji inwestycji w zakresie budowy obiektu energetyki jądrowej.
3. Zezwolenie na wejście na teren nieruchomości wydaje się na czas określony, nie
dłuższy niż 3 lata.
4. Do egzekucji obowiązków wynikających z decyzji, o której mowa w art. 11 ust. 1,
stosuje się przepisy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji.
Art. 14. 1. Inwestor, po zakończeniu pomiarów, badań lub innych prac, o których mowa
w art. 11 ust. 1, jest obowiązany przywrócić nieruchomość do stanu poprzedniego. Jeżeli
przywrócenie nieruchomości do stanu poprzedniego nie jest możliwe albo powoduje
nadmierne trudności lub koszty, właścicielom, użytkownikom wieczystym i osobom, którym
przysługują ograniczone prawa rzeczowe, przysługuje od inwestora odszkodowanie.
2. Odszkodowanie powinno odpowiadać wartości poniesionych szkód. Jeżeli wskutek
tych zdarzeń zmniejszy się wartość nieruchomości, odszkodowanie powiększa się o kwotę
odpowiadającą temu zmniejszeniu.
3. Do określenia wysokości odszkodowania art. 130, 134 i 135 ustawy z dnia 21 sierpnia
1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2010 r. Nr 102, poz. 651, z późn. zm.17))
stosuje się odpowiednio.
4. W przypadku, o którym mowa w art. 11 ust. 1 pkt 1, właścicielom i użytkownikom
wieczystym oraz osobom, którym przysługują ograniczone prawa rzeczowe do
nieruchomości, przysługuje ponadto odszkodowanie z tytułu skutków, o których mowa w art.
6 ust. 4 pkt 2 i 3.
5. Decyzję o odszkodowaniu wydaje wojewoda w terminie miesiąca, na wniosek
właściciela lub użytkownika wieczystego nieruchomości, lub osoby, której przysługuje
ograniczone prawo rzeczowe do nieruchomości złożony nie później niż w terminie 2 miesięcy
od dnia, w którym utraciła ważność decyzja o wskazaniu lokalizacji inwestycji lub
zezwolenie na wejście na teren nieruchomości. Decyzja nie podlega zaskarżeniu.
17) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2010 r. Nr 106, poz. 675,
Nr 143, poz. 963, Nr 155, poz. 1043, Nr 197, poz. 1307 i Nr 200, poz. 1323.
14