Rządowy projekt ustawy o przygotowaniu i realizacji inwestycji w zakresie obiektów energetyki jądrowej oraz inwestycji towarzyszących

Rzeczypospolitej Polskiej i administracji morskiej (Dz. U. z 2003 r. Nr 153,
poz. 1502, z późn. zm.5)),
c) dyrektora właściwego urzędu morskiego – w odniesieniu do obszarów pasa
technicznego, pasa ochronnego, morskich portów i przystani, zgodnie z przepisami
ustawy z dnia 21 marca 1991 r. o obszarach morskich Rzeczypospolitej Polskiej
i administracji morskiej,
d) właściwego organu administracji geologicznej – w odniesieniu do terenów
zagrożonych ruchami masowymi ziemi oraz występowania udokumentowanych złóż
kopalin oraz przestrzeni objętych wyznaczonymi terenami górniczymi dla kopalin
stanowiących przedmiot działalności wydobywczej,
e) organów właściwych w sprawach ochrony gruntów rolnych i leśnych – w odniesieniu
do gruntów wykorzystywanych na cele rolne i leśne, zgodnie z ustawą z dnia 3 lutego
1995 r. o ochronie gruntów rolnych i leśnych (Dz. U. z 2004 r. Nr 121, poz. 1266,
z późn. zm.6)) oraz zgodnie z ustawą z dnia 18 lipca 2001 r. – Prawo wodne (Dz. U.
z 2005 r. Nr 239, poz. 2019, z późn. zm.7)),
f) właściwego komendanta wojewódzkiego Państwowej Straży Pożarnej – w odniesieniu
do inwestycji podlegającej przepisom ustawy z dnia 24 sierpnia 1991 r. o ochronie
przeciwpożarowej (Dz. U. z 2009 r. Nr 178, poz. 1380 oraz z 2010 r. Nr 57, poz. 353)
oraz ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. – Prawo ochrony środowiska (Dz. U. z 2008 r.
Nr 25, poz. 150, z późn. zm.8)),
g) dyrektora właściwej regionalnej dyrekcji Państwowego Gospodarstwa Leśnego Lasy
Państwowe – w odniesieniu do gruntów leśnych stanowiących własność Skarbu
                                                           
5) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2003 r. Nr 170, poz. 1652,
z 2004 r. Nr 6, poz. 41, Nr 93, poz. 895 i Nr 273, poz. 2703, z 2005 r. Nr 203, poz. 1683, z 2006 r. Nr 220,
poz. 1600 i Nr 249, poz. 1834, z 2007 r. Nr 21, poz. 125, z 2008 r. Nr 171, poz. 1055 oraz z 2009 r. Nr 92,
poz. 753 i Nr 98, poz. 817.
6)  Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2005 r. Nr 175, poz. 1462,
z 2006 r. Nr 12, poz. 63, z 2007 r. Nr 75, poz. 493, Nr 80, poz. 541 i Nr 191, poz. 1374, z 2008 r. Nr 237,
poz. 1657 oraz z 2009 r. Nr 1, poz. 3, Nr 115, poz. 967 i Nr 157, poz. 1241. 
7)  Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2005 r. Nr 267, poz. 2255,
z 2006 r. Nr 170, poz. 1217 i Nr 227, poz. 1658, z 2007 r. Nr 21, poz. 125, Nr 64, poz. 427, Nr 75, poz. 493,
Nr 88, poz. 587, Nr 147, poz. 1033, Nr 176, poz. 1238, Nr 181, poz. 1286 i Nr 231, poz. 1704, z 2008 r.
Nr 199, poz. 1227 i Nr 227, poz. 1505, z 2009 r. Nr 168, poz. 1323 i Nr 215, poz. 1664 oraz z 2010 r. Nr 44,
poz. 253, Nr 96, poz. 620 i Nr 182, poz. 1228. 
8)  Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2008 r. Nr 111, poz. 708,
Nr 138, poz. 865, Nr 154, poz. 958, Nr 171, poz. 1056, Nr 199, poz. 1227, Nr 223, poz. 1464 i Nr 227,
poz. 1505, z 2009 r. Nr 19, poz. 100, Nr 20, poz. 106, Nr 79, poz. 666, Nr 130, poz. 1070 i Nr 215,
poz. 1664 oraz z 2010 r. Nr 21, poz. 104, Nr 28, poz. 145, Nr 40, poz. 227, Nr 76, poz. 489, Nr 119,
poz. 804, Nr 152, poz. 1018 i 1019 i Nr 182, poz. 1228. 
5 
 
Państwa, będących w zarządzie Państwowego Gospodarstwa Leśnego Lasy
Państwowe zgodnie z ustawą z dnia 28 września 1991 r. o lasach (Dz. U. z 2011 r.
Nr 12, poz. 59),
h) właściwego wojewódzkiego konserwatora zabytków – w odniesieniu do zabytków
chronionych na podstawie przepisów ustawy z dnia 23 lipca 2003 r. o ochronie
zabytków i opiece nad zabytkami (Dz. U. Nr 162, poz. 1568, z późn. zm.9)),
i) właściwego zarządcy drogi – w odniesieniu do obszarów pasa drogowego zgodnie
z przepisami ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (Dz. U. z 2007 r.
Nr 19, poz. 115, z późn. zm.10)),
j) właściwego zarządcy terenów kolejowych – w odniesieniu do obszarów kolejowych,
zgodnie z przepisami ustawy z dnia 28 marca 2003 r. o transporcie kolejowym
(Dz. U. z 2007 r. Nr 16, poz. 94, z późn. zm.11)),
k) właściwego miejscowo zarządu województwa, zarządu powiatu oraz wójta
(burmistrza, prezydenta miasta),
l) Prezesa Urzędu Lotnictwa Cywilnego – w odniesieniu do obiektów budowanych
w otoczeniu lotnisk lub stanowiących przeszkody lotnicze w rozumieniu przepisów
ustawy z dnia 3 lipca 2002 r. – Prawo lotnicze (Dz. U. z 2006 r. Nr 100, poz. 696,
z późn. zm.12)),
m) ministra właściwego do spraw Skarbu Państwa – w odniesieniu do nieruchomości,
o których mowa w art. 3 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 20 grudnia 1996 r. o portach
i przystaniach morskich (Dz. U. z 2010 r. Nr 33, poz. 179),
                                                           
9)  Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2004 r. Nr 96, poz. 959 i Nr 238, poz. 2390,
z 2006 r. Nr 50, poz. 362 i Nr 126, poz. 875, z 2007 r. Nr 192, poz. 1394, z 2009 r. Nr 31, poz. 206 i Nr 97,
poz. 804 oraz z 2010 r. Nr 75, poz. 474 i Nr 130, poz. 871. 
10) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2007 r. Nr 23, poz. 136
i Nr 192, poz. 1381, z 2008 r. Nr 54, poz. 326, Nr 218, poz. 1391 i Nr 227, poz. 1505, z 2009 r. Nr 19,
poz. 100 i 101, Nr 86, poz. 720 i Nr 168, poz. 1323, z 2010 r. Nr 106, poz. 675, Nr 152, poz. 1018 i Nr 225,
poz. 1466 oraz z 2011 r. Nr 5, poz. 13.
11) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2007 r. Nr 176, poz. 1238
i Nr 191, poz. 1374, z 2008 r. Nr 59, poz. 359, Nr 144, poz. 902, Nr 206, poz. 1289 i Nr 227, poz. 1505,
z 2009 r. Nr 1, poz. 3, Nr 18, poz. 97, Nr 19, poz. 100, Nr 98, poz. 817, Nr 115, poz. 966, Nr 157, poz. 1241
i Nr 214, poz. 1658 oraz z 2011 r. Nr 5, poz. 13.
12) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2006 r. Nr 104, poz. 708
i 711, Nr 141, poz. 1008, Nr 170, poz. 1217 i Nr 249, poz. 1829, z 2007 r. Nr 50, poz. 331 i Nr 82, poz. 558,
z 2008 r. Nr 97, poz. 625, Nr 144, poz. 901, Nr 177, poz. 1095, Nr 180, poz. 1113 i Nr 227, poz. 1505,
z 2009 r. Nr 18, poz. 97 i Nr 42, poz. 340 oraz z 2010 r. Nr 47, poz. 278 i Nr 182, poz. 1228.
6 
 
n) dyrektora parku narodowego – w odniesieniu do obszarów położonych w granicach
parku i jego otuliny, zgodnie z ustawą z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody
(Dz. U. z 2009 r. Nr 151, poz. 1220, z późn. zm.13)),
o) Regionalnego Dyrektora Ochrony rodowiska – w odniesieniu do innych, niż
określone w lit. n, form ochrony przyrody,
p) właściwego dyrektora regionalnego zarządu gospodarki wodnej – w odniesieniu do
inwestycji obejmującej wykonanie urządzeń wodnych,
q) właściwych organów, o których mowa w art. 10 ust. 1 ustawy z dnia 14 marca 1985 r.
o Państwowej Inspekcji Sanitarnej (Dz. U. z 2006 r. Nr 122, poz. 851, z późn. zm.14)).
2. Właściwe organy wydają opinie, o których mowa w ust. 1 pkt 12, w terminie nie
dłuższym niż 14 dni od dnia otrzymania wniosku o wydanie opinii. Niewydanie opinii w tym
terminie traktuje się jako brak zastrzeżeń do wniosku o wydanie decyzji o ustaleniu
lokalizacji inwestycji w zakresie budowy obiektu energetyki jądrowej.
3. Opinie, o których mowa w ust. 1 pkt 12, zastępują uzgodnienia, pozwolenia, opinie,
zgody bądź stanowiska właściwych organów, wymagane odrębnymi przepisami dla
lokalizacji inwestycji.
Art. 6. 1. Wojewoda zawiadamia o wszczęciu postępowania o ustalenie lokalizacji
inwestycji w zakresie budowy obiektu energetyki jądrowej:
1) wnioskodawcę;
2) właścicieli i użytkowników wieczystych nieruchomości objętych wnioskiem, przy czym
zawiadomienia wysyła się na adres określony w ewidencji gruntów i budynków ze
skutkiem doręczenia;
3) pozostałe strony, w drodze obwieszczenia w urzędzie wojewódzkim i urzędach gmin
właściwych ze względu na lokalizację inwestycji w zakresie budowy obiektu energetyki
jądrowej, na stronach internetowych urzędu wojewódzkiego, a także w prasie o zasięgu
ogólnopolskim; w obwieszczeniu zamieszcza się oznaczenia nieruchomości objętych
                                                           
13) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2009 r. Nr 157, poz. 1241
i Nr 215, poz. 1664 oraz z 2010 r. Nr 76, poz. 489 i Nr 119, poz. 804. 
14) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2006 r. Nr 104, poz. 708,
Nr 143, poz. 1032, Nr 170, poz. 1217, Nr 171, poz. 1225 i Nr 220, poz. 1600, z 2007 r. Nr 176, poz. 1238,
z 2008 r. Nr 227, poz. 1505 i Nr 234, poz. 1570, z 2009 r. Nr 18, poz. 97, Nr 20, poz. 106, Nr 92, poz. 753
i Nr 157, poz. 1241 oraz z 2010 r. Nr 21, poz. 105, Nr 81, poz. 529, Nr 130, poz. 871, Nr 182, poz. 1228
i Nr 213, poz. 1396.
 
7 
 
wnioskiem, według ewidencji gruntów i budynków oraz księgi wieczystej, a także
informację o miejscu, w którym strony mogą zapoznać się z aktami sprawy;
4) właściwe miejscowo organy w sprawach, o których mowa w ust. 4 pkt 2 i 3, przy czym
wójt (burmistrz, prezydent miasta) niezwłocznie ogłasza o wszczęciu postępowania na
stronach internetowych gminy.
2. W przypadku nieruchomości o nieuregulowanym stanie prawnym zawiadomienia
dokonuje się w formie obwieszczenia, o którym mowa w ust. 1 pkt 3.
3. Przepisy ust. 1 i 2 stosuje się odpowiednio do innych wezwań, zawiadomień i pism,
które organ jest obowiązany doręczać stronom w toku postępowania.
4. Z dniem doręczenia zawiadomienia, o którym mowa w ust. 1:
1) nieruchomości stanowiące własność Skarbu Państwa lub jednostki samorządu
terytorialnego objęte wnioskiem o wydanie decyzji o ustaleniu lokalizacji inwestycji
w
zakresie budowy obiektu energetyki jądrowej nie mogą być przedmiotem
jakichkolwiek czynności rozporządzających lub zobowiązujących; czynność prawna
dokonana z naruszeniem tego zakazu jest nieważna;
2) w odniesieniu do nieruchomości objętych wnioskiem o wydanie decyzji o ustaleniu
lokalizacji inwestycji w zakresie budowy obiektu energetyki jądrowej do czasu
zakończenia postępowania w sprawie wydania takiej decyzji, nie wydaje się decyzji
o pozwoleniu na budowę, a toczące się postępowania ulegają zawieszeniu z mocy prawa
do czasu wydania decyzji o ustaleniu lokalizacji inwestycji w zakresie budowy obiektu
energetyki jądrowej;
3) w odniesieniu do nieruchomości objętych wnioskiem o wydanie decyzji o ustaleniu
lokalizacji inwestycji w zakresie budowy obiektu energetyki jądrowej, do czasu
zakończenia postępowania w sprawie wydania takiej decyzji, zawiesza się postępowania
o wydanie decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu lub decyzji
o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego w rozumieniu ustawy z dnia 27 marca
2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. Nr 80, poz. 717, z późn.
zm.15)).
                                                           
15) Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2004 r. Nr 6, poz. 41 i Nr 141, poz. 1492,
z 2005 r. Nr 113, poz. 954 i Nr 130, poz. 1087, z 2006 r. Nr 45, poz. 319 i Nr 225, poz. 1635, z 2007 r.
Nr 127, poz. 880, z 2008 r. Nr 199, poz. 1227, Nr 201, poz. 1237 i Nr 220, poz. 1413 oraz z 2010 r. Nr 24,
poz. 124, Nr 75, poz. 474, Nr 106, poz. 675, Nr 119, poz. 804, Nr 130, poz. 871, Nr 149, poz. 996 i Nr 155,
poz. 1043.
8 
 
5. Przepisu ust. 4 pkt 2 i 3 nie stosuje się do nieruchomości objętych wnioskiem
o wydanie decyzji o pozwoleniu na budowę lub o wydanie decyzji o warunkach zabudowy
i zagospodarowania terenu, lub decyzji o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego
złożonych przez inwestora w zakresie budowy obiektu energetyki jądrowej.
6. W przypadku zbycia własności nieruchomości, innej niż określona w ust. 4 pkt 1,
objętej wnioskiem o wydanie decyzji o ustaleniu lokalizacji inwestycji w zakresie budowy
obiektu energetyki jądrowej, po doręczeniu zawiadomienia, o którym mowa w ust. 1,
nabywca i zbywca są zobowiązani do zgłoszenia właściwemu wojewodzie danych nowego
właściciela. Brak dokonania tego zgłoszenia i prowadzenie postępowania bez udziału nowego
właściciela nie stanowi podstawy do wznowienia postępowania lub stwierdzenia nieważności.
7. Wojewoda niezwłocznie składa wniosek do właściwego sądu o ujawnienie w księdze
wieczystej wszczęcia postępowania w sprawie ustalenia lokalizacji inwestycji w zakresie
budowy obiektu energetyki jądrowej, a jeżeli nieruchomość nie ma założonej księgi
wieczystej – o złożenie do istniejącego zbioru dokumentów zawiadomienia o wszczęciu tego
postępowania.
Art. 7. 1. Decyzja o ustaleniu lokalizacji inwestycji w zakresie budowy obiektu
energetyki jądrowej określa i zawiera:
1) określenie nieruchomości objętych inwestycją w zakresie budowy obiektu energetyki
jądrowej, w tym linii rozgraniczających obszar inwestycji;
2) warunki techniczne realizacji inwestycji;
3) warunki wynikające z potrzeb ochrony środowiska i ochrony zabytków, w tym dotyczące
przeciwdziałania poważnym awariom przemysłowym;
4) warunki ochrony przeciwpożarowej dla inwestycji;
5) wymagania dotyczące ochrony interesów osób trzecich;
6) zatwierdzenie podziału nieruchomości, o którym mowa w art. 24 ust. 1;
7) oznaczenie nieruchomości, w stosunku do których decyzja o ustaleniu lokalizacji
inwestycji w zakresie budowy obiektu energetyki jądrowej ma wywołać skutek, o którym
mowa w art. 24 ust. 7;
8) oznaczenie nieruchomości, w stosunku do których decyzja o ustaleniu lokalizacji
inwestycji w zakresie budowy obiektu energetyki jądrowej ma wywołać skutek, o którym
mowa w art. 28 ust. 1;
9