Rządowy projekt ustawy o systemie informacji w ochronie zdrowia

1) sporządzenie wniosku o wpis do rejestru w postaci elektronicznej oraz
możliwość jego wydruku;
2) podpisanie wniosku przy wykorzystaniu bezpiecznego podpisu elektronicznego
weryfikowanego kwalifikowanym certyfikatem;
3) dostarczenie podpisanego wniosku za pośrednictwem elektronicznej skrzynki
podawczej do organu prowadzącego rejestr;
4) zaimportowanie wniosku do systemu;
5) wydanie decyzji (w postaci elektronicznej);
6) wpis jednostki współpracującej z systemem Państwowe Ratownictwo Medyczne
do rejestru na podstawie wydanej decyzji;
7) wypis z rejestru;
8) udostępnianie zgromadzonych danych uprawnionym użytkownikom systemu;
9) tworzenie raportów i statystyk.
2. Minimalną funkcjonalność systemu związaną z postępowaniem w sprawie wniosków, o
których mowa w ust. 1 pkt 1, zapewnia:
1) modyfikowanie dokumentów;
2) nadawanie statusów dokumentom;
3) akceptowanie dokumentów z użyciem certyfikatów podpisu elektronicznego;
4) przechowywanie dokumentów;
5) likwidacja lub brakowanie dokumentów nie podlegających archiwizacji;
6) przesłanie do innej jednostki;
7) łączenie i dzielenie dokumentów.

§ 6. Minimalną funkcjonalność systemu zapewnia ponadto:
1) udostępnienie centrom powiadamiania ratunkowego oraz wojewódzkim centrom
powiadamiania ratunkowego i innym uprawnionym podmiotom, danych
zgromadzonych w systemie, które mogą być wykorzystane do działań
ratunkowych;
2) gromadzenie i udostępnianie uprawnionym podmiotom danych o zdarzeniach z
bazy danych zdarzeń i medycznych czynności ratunkowych;
3) zarejestrowanie przez dyspozytora medycznego:
a) daty zgłoszenia - ze wskazaniem roku, miesiąca, dnia oraz godziny i minuty
w systemie 24-godzinnym,
b) miejsca zdarzenia,

3
c) stanu zdrowia osoby w stanie nagłego zagrożenia zdrowotnego;

4) zasilanie systemu informacjami o przyjętych zgłoszeniach przekazywanych
przez dyspozytorów medycznych;
5) tworzenie raportów i statystyk.

§ 7. W zakresie warunków organizacyjno – technicznych gromadzenia i udostępniania
danych gromadzonych w systemie, system powinien:
1) posiadać właściwości i cechy w zakresie funkcjonalności, niezawodności,
używalności, wydajności, przenoszalności i pielęgnowalności, określone w normach
ISO zatwierdzonych przez krajową jednostkę normalizującą, na etapie projektowania,
wdrażania i modyfikowania tych systemów;
2) zostać wyposażony w składniki sprzętowe i oprogramowanie:
a) umożliwiające wymianę danych z innymi systemami teleinformatycznymi za
pomocą protokołów komunikacyjnych i szyfrujących określonych załączniku
nr 1 do rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 11 października 2005 r. w
sprawie minimalnych wymagań dla systemów teleinformatycznych (Dz. U.
Nr 212, poz. 1766),
b) zapewniające dostęp do swoich zasobów informacyjnych przy wykorzystaniu
formatu danych określonych w załączniku nr 2 do rozporządzenia Rady
Ministrów z dnia 11 października 2005 r. w sprawie minimalnych wymagań
dla systemów teleinformatycznych.

§ 8. Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.


MINISTER ZDROWIA
W porozumieniu:
MINISTER SPRAW WEWNĘTRZNYCH I ADMINISTRACJI



4

UZASADNIENIE

Projekt rozporządzenia, zwany dalej „projektem”, stanowi wykonanie upoważnienia
określonego w art. 25 ust. 6 ustawy z dnia ............... o systemie informacji w ochronie
zdrowia (Dz. U. Nr ......, poz. ...........), zwanej dalej „ustawą”.
Projekt określa minimalną funkcjonalność Systemu Wspomagania Ratownictwa
Medycznego oraz warunki organizacyjno – techniczne gromadzenia i udostępniania danych
gromadzonych w systemie.
W obecnym stanie prawnym istnieje kilka różnych rejestrów obejmujących podmioty
biorące udział w systemie Państwowe Ratownictwo Medyczne. W związku z powyższym,
istnieje potrzeba powstania jednorodnej platformy, która gromadzi i udostępnia dane
związane z obszarem ratownictwa medycznego. Zapewni możliwość wsparcia zadań
związanych między innymi z:
1) opracowaniem lub aktualizacją wojewódzkiego planu działania systemu Państwowe
Ratownictwo Medyczne;
2) obsługą procesów zawierania umów o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej z
zakresu ratownictwa medycznego;
3) ewidencją jednostek systemu Państwowe Ratownictwo Medyczne;
4) prowadzeniem rejestru jednostek współpracujących z systemem Państwowe
Ratownictwo Medyczne.
Dodatkowo działania podejmowane w poszczególnych województwach w celu
wypełnienia nałożonych na wojewodów obowiązków wynikających z przepisów ustawy z
dnia 8 września 2006 r. o Państwowym Ratownictwie Medycznym (Dz. U. Nr 191, poz. 1410,
z późn. zm.), są na różnym poziomie zaawansowania technologicznego (od ewidencji
papierowych, po ewidencje prowadzone w popularnych edytorach). Nie spełniają one
wymogów nowoczesnego systemu zarządzania ratownictwem medycznym.
Podstawowym mankamentem istniejących dotychczas rozwiązań jest brak możliwości
automatyzacji w wymianie informacji o stanie zasobów oraz brak możliwości bieżącej

5
aktualizacji danych i korzystania z danych gromadzonych w innych bazach danych z zakresu
ochrony zdrowia.
Zaprojektowany w rozporządzeniu System Wspomagania Ratownictwa Medycznego,
określony w art. 25 ustawy jest systemem teleinformatycznym ściśle związanym z ustawą z
dnia 8 września 2006 r. o Państwowym Ratownictwie Medycznym.
W projekcie założono prowadzenie następujących ewidencji i rejestrów ratownictwa
medycznego:
1)
ewidencja jednostek systemu Państwowe Ratownictwo Medyczne;
2)
rejestr jednostek współpracujących z systemem Państwowe Ratownictwo
Medyczne;
3)
baza danych podmiotów prowadzących kursy kwalifikowanej pierwszej
pomocy;
4)
baza danych zdarzeń i medycznych czynności ratunkowych;
5)
baza danych Centrów Urazowych i jednostek organizacyjnych szpitali
wyspecjalizowanych w zakresie udzielania świadczeń zdrowotnych
niezbędnych dla ratownictwa medycznego.
Projekt rozporządzenia nie podlega notyfikacji w rozumieniu rozporządzenia Rady Ministrów
z dnia 23 grudnia 2002 r. w sprawie sposobu funkcjonowania krajowego systemu notyfikacji
norm i aktów prawnych (Dz. U. Nr 239, poz. 2039 oraz z 2004 r. Nr 65, poz. 597).
Projekt jest zgodny z prawem Unii Europejskiej.












6

Ocena Skutków Regulacji

1. Podmioty, na które oddziałuje projektowana regulacja
Projekt oddziałuje na :
1) ministra właściwego do spraw zdrowia;
2) wojewodów;
3) usługodawców;
4) wytwórców systemów teleinformatycznych.
2. Konsultacje społeczne
Projekt będzie przesłany do zaopiniowania: Naczelnej Radzie Lekarskiej, Naczelnej Radzie
Pielęgniarek i Położnych, Naczelnej Radzie Aptekarskiej, Krajowej Radzie Diagnostów
Laboratoryjnych, Ogólnopolskiemu Porozumieniu Związków Zawodowych, Sekretariatowi
Ochrony Zdrowia Komisji Krajowej NSZZ „Solidarność”, Federacji Związków
Zawodowych Pracowników Ochrony Zdrowia, Ogólnopolskiemu Związkowi Zawodowemu
Lekarzy, Ogólnopolskiemu Związkowi Zawodowemu Pielęgniarek i Położnych, Krajowemu
Sekretariatowi Ochrony Zdrowia NSZZ „Solidarność 80”, Forum Związków Zawodowych,
Unii Metropolii Polskich, Związkowi Powiatów Polskich, Związkowi Miast Polskich,
Związkowi Gmin Wiejskich RP, Unii Miasteczek Polskich, Konwentowi Marszałków RP,
Federacji Związków Gmin i Powiatów RP, Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu
Terytorialnego, Polskiemu Towarzystwu Informatycznemu, Polskiej Izbie Informatyki i
Telekomunikacji, Polskiemu Towarzystwu Społeczeństwa Informacyjnego, Krajowej Izbie
Gospodarczej Elektroniki i Telekomunikacji, Naukowemu Towarzystwu Społeczeństwa
Informacyjnego, Krajowej Izbie Gospodarczej, Polskiej Izbie Komunikacji Elektronicznej,
Koalicji na rzecz Rozwoju Społeczeństwa Informacyjnego, PKPP „Lewiatan” i Business
Centre Club.
Projekt rozporządzenia – stosownie do przepisów ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o działalności
lobbingowej w procesie stanowienia prawa (Dz. U. Nr 169, poz. 1414 oraz z 2009 r. Nr 42,
poz. 337) – zostanie opublikowany na stronie internetowej Ministerstwa Zdrowia oraz
udostępniony w Biuletynie Informacji Publicznej Ministra Zdrowia.
3. Wpływ projektu na:
a) sektor finansów publicznych, w tym budżet państwa i budżety jednostek
samorządu terytorialnego

7