Poselski projekt ustawy o zmianie ustawy o Banku Gospodarstwa Krajowego oraz niektórych innych ustaw

Druk nr 3479

Warszawa, 20 lipca 2010 r.
SEJM
RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
VI kadencja
Pan

Grzegorz
Schetyna
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej
Polskiej

Szanowny Panie Marszałku,

Na podstawie art. 118 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia
2 kwietnia 1997 r. i na podstawie art. 32 ust. 2 regulaminu Sejmu niżej podpisani
posłowie wnoszą projekt ustawy:


- o zmianie ustawy o Banku
Gospodarstwa Krajowego oraz
niektórych innych ustaw.

Do reprezentowania wnioskodawców w pracach nad projektem ustawy
upoważniamy pana posła Sławomira Neumanna.

(-) Bogdan Bojko; (-) Jacek Brzezinka; (-) Marek Cebula; (-) Janusz
Cichoń; (-) Piotr Cieśliński; (-) Czesław Czechyra; (-) Andrzej Czuma;
(-) Ewa Drozd; (-) Waldy Dzikowski; (-) Arkady Fiedler; (-) Artur
Gierada; (-) Agnieszka Hanajczyk; (-) Stanisław Huskowski; (-) Michał
Jaros; (-) Jan Kaźmierczak; (-) Izabela Leszczyna; (-) Tadeusz Naguszewski;
(-) Sławomir Neumann; (-) Stefan Niesiołowski; (-) Janina Okrągły;
(-) Danuta Olejniczak; (-) Paweł Olszewski; (-) Piotr Ołowski; (-) Maciej
Orzechowski; (-) Sławomir Piechota; (-) Aleksander Marek Skorupa;
(-) Bożena Sławiak; (-) Tomasz Smolarz; (-) Miron Sycz; (-) Grzegorz
Sztolcman; (-) Anna liwińska; (-) Piotr van der Coghen; (-) Piotr Waśko;
(-) Ewa Wolak; (-) Adam Wykręt; (-) Renata Zaremba; (-) Ryszard
Zawadzki; (-) Marek Zieliński; (-) Jerzy Ziętek.


USTAWA
z dnia ……………………… 2010 r.
o zmianie ustawy o Banku Gospodarstwa Krajowego oraz niektórych innych ustaw


Art. 1.
W ustawie z dnia 14 marca 2003
r. o Banku Gospodarstwa Krajowego
(Dz. U. Nr 65, poz. 594, z późn. zmprowadza się następujące zmiany:
1) art. 2 otrzymuje brzmienie:
„Art. 2. 1. Bank Gospodarstwa Krajowego, zwany dalej „BGK”, utworzony rozporządzeniem
Prezydenta Rzeczypospolitej z dnia 30 maja 1924 r. o połączeniu (fuzji) Państwowych
Instytucji Kredytowych w Bank Gospodarstwa Krajowego (Dz. U. Nr 46, poz. 477), jest
bankiem państwowym w rozumieniu ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Prawo bankowe (Dz.
U. z 2002 r. Nr 72, poz. 665, z późn. zm
2. BGK nie podlega wpisowi do rejestru przedsiębiorców Krajowego Rejestru Sądowego.
3. Siedzibą BGK jest miasto stołeczne Warszawa.
4. Minister właściwy do spraw Skarbu Państwa w porozumieniu z ministrem właściwym do
spraw instytucji finansowych, po zasięgnięciu opinii Komisji Nadzoru Finansowego, nadaje,
w drodze rozporządzenia, statut BGK. W rozporządzeniu minister określi w szczególności:
1)
organizację wewnętrzną i szczegółowy zakres czynności wykonywanych przez BGK;
2)
szczegółowy zakres działania Rady Nadzorczej i Zarządu;
3)
fundusze
własne BGK i zasady prowadzenia gospodarki finansowej.
5. Minister właściwy do spraw Skarbu Państwa, nadając statut BGK, zasięga opinii ministrów
właściwych ze względu na nadzór nad funduszami utworzonymi, powierzonymi lub
przekazanymi BGK na podstawie odrębnych ustaw.”
2) art. 3 otrzymuje brzmienie:
„Art. 3. 1. Jeżeli przepisy prawa nie stanowią inaczej, do działalności BGK stosuje się
przepisy ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Prawo bankowe.
2. Do BGK stosuje się art. 6 pkt 4 ustawy z dnia 28 lutego 2003 r. prawo upadłościowe i
naprawcze (Dz. U. z 2009 r. Nr 175, poz. 1361 oraz Nr 191, poz. 1484).
3. Minister właściwy do spraw finansów publicznych, poprzez działania własne lub działając
w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw Skarbu Państwa, zapewni BGK fundusze
własne na poziomie zapewniającym realizację zadań BGK, z zastrzeżeniem ust. 4.

1) Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2003 r. Nr 217, poz. 2124, z 2004 r. Nr 91,
poz. 870, z 2006 r. Nr 157, poz. 1119 oraz z 2009 r. Nr 65, poz. 545 i Nr 195, poz. 1503.
2) Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2002 r. Nr 126, poz. 1070, Nr 130, poz. 1450, Nr
141, poz. 1178, Nr 144, poz. 1208, Nr 153, poz. 1271, Nr 169, poz. 1385 i 1387 i Nr 241, poz. 2074, z 2003 r. Nr
50, poz. 424, Nr 60, poz. 535, Nr 65, poz. 594, Nr 228, poz. 2260 i Nr 229, poz. 2276, z 2004 r. Nr 64, poz. 594,
Nr 68, poz. 623, Nr 91, poz. 870, Nr 96, poz. 959, Nr 121, poz. 1264, Nr 146, poz. 1546 i Nr 173, poz. 1808, z
2005 r. Nr 83, poz. 719, Nr 85, poz. 727, Nr 167, poz. 1398 i Nr 183, poz. 1538, z 2006 r. Nr 104, poz. 708, Nr
157, poz. 1119, Nr 190, poz. 1401 i Nr 245, poz. 1775, z 2007 r. Nr 42, poz. 272 i Nr 112, poz. 769, z 2008 r. Nr
171, poz. 1056, Nr 192, poz. 1179, Nr 209, poz. 1315 i Nr 231, poz. 1546 oraz z 2009 r. Nr 18, poz. 97 i Nr 42,
poz. 341, Nr 65, poz. 545, Nr 71, poz. 609, Nr 127, poz. 1045, Nr 144, poz. 1176, Nr 165, poz. 1316, Nr 166,
poz. 1317, Nr 168, poz. 1323, Nr 201, poz. 1540.

1
4. W przypadku likwidacji BGK, jego mienie i zobowiązania przejmuje z dniem likwidacji
Skarb Państwa.”;
3) w art. 4 pkt 1 otrzymuje brzmienie:
„1) realizowane z wykorzystaniem środków pochodzących z funduszy Unii Europejskiej oraz
międzynarodowych instytucji finansowych w rozumieniu art. 4 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia
29 sierpnia 1997 r. - Prawo bankowe,”;
4) w art. 5 ust. 1 pkt 6 lit. b otrzymuje brzmienie:
„b) Skarbu Państwa z tytułu:
- nabycia ziemi i inwentarza z Państwowego Funduszu Ziemi, utworzonego dekretem z dnia 6
września 1944 r. o przeprowadzeniu reformy rolnej (Dz. U. z 1945 r. Nr 3, poz. 13, z późn.
zm.),
- udzielonych w latach 1945-1990 kredytów i pożyczek na rozbiórkę i naprawę, wykończenie
budowy, nadbudowę, remont i odbudowę budynków, na sprzedaż gruntów pod zabudowę
oraz na sprzedaż przez państwo domów jednorodzinnych i wielorodzinnych,”;
5) w art. 5a:
a) ust. 5 otrzymuje brzmienie:
„5. Do emisji skarbowych papierów wartościowych, o których mowa w ust. 1, nie stosuje się
przepisów art. 97, art. 98 i art. 102 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych
(Dz. U. Nr 157, poz. 1240 oraz z 2010 r. Nr 28, poz. 148).”,
b) ust. 7 otrzymuje brzmienie:
„7. Wartość nominalną zobowiązań z tytułu wyemitowanych skarbowych papierów
wartościowych, o których mowa w ust. 1, zalicza się do długu Skarbu Państwa, zgodnie
z ustawą z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych.”;
6) w art. 5b ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„Art. 5b. 1. Minister właściwy do spraw finansów publicznych może udzielić BGK pożyczki
ze środków budżetu państwa, przy zachowaniu wymogów określonych w art. 127 ust. 2 pkt 2
lit. d lub ust. 3 pkt 2 lit. b ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Prawo bankowe, na zwiększenie
funduszy podstawowych lub uzupełniających.”;
7) po art. 5b wprowadza się art. 5c w brzmieniu:
„Art.
5c.
1.
W przypadku gdy BGK posiada fundusze własne na poziomie znacznie
przekraczającym poziom niezbędny do przestrzegania norm nadzorczych, rada nadzorcza, na
wniosek ministra właściwego do spraw instytucji finansowych, może, w drodze uchwały
obniżyć fundusz statutowy.
2. Obniżenie funduszu statutowego BGK może odbywać się poprzez:
1) wpłatę do budżetu państwa środków pieniężnych równą co do wartości obniżonych
funduszy własnych;
2) nieodpłatne przekazanie na rzecz Skarbu Państwa będących w posiadaniu BGK
skarbowych papierów wartościowych, o których mowa w art. 5a ust. 1;
3) nieodpłatne przekazanie na rzecz Skarbu Państwa lub innej państwowej osobie prawnej
akcji lub udziałów przekazanych uprzednio do BGK w celu podwyższenia funduszu
statutowego.

2
3. Uchwała, o której mowa w ust. 1, powinna określać wysokość, o jaką fundusz statutowy
ma zostać obniżony, oraz sposób jego obniżenia.”;
8) po art. 6 dodaje się art. 6a w brzmieniu:
„Art. 6a. 1. BGK może dokonywać emisji listów zastawnych, w szczególności w celu
realizacji programów rządowych, o których mowa w art. 5 ust. 1 pkt 7.
2 W przypadku emisji listów zastawnych, o których mowa w ust. 1, stosuje się odpowiednio
przepisy art. 1-8 oraz art. 17-34 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. o listach zastawnych i
bankach hipotecznych (Dz. U. z 2003 r. Nr 99, poz. 919, z 2005 r. Nr 184, poz. 1539 i Nr 249,
poz. 2104 oraz z 2006 r. Nr 157, poz. 1119).”;
9) w art. 10 ust. 3 otrzymuje brzmienie:
„3. Do składania oświadczeń woli w imieniu BGK, w tym w zakresie praw i obowiązków
majątkowych, uprawnieni są:
1) prezes Zarządu samodzielnie;
2) dwaj członkowie Zarządu spośród pozostałych członków Zarządu działający łącznie;
3) pełnomocnicy - w zakresie otrzymanych pełnomocnictw, działający samodzielnie lub
łącznie z innym pełnomocnikiem lub członkiem Zarządu.
Art. 2. W ustawie z dnia 15 lutego 1992 r. o podatku dochodowym od osób prawnych
(Dz. U. z 2000 r., Nr 54, poz. 654, z późn. zm art. 17 w ust. 1 pkt 41 otrzymuje
brzmienie:
„41) środki, o których mowa w art. 6 pkt 1 i 2 ustawy dnia 4 marca 2005 r. o Krajowym
Funduszu Kapitałowym (Dz. U. Nr 57, poz. 491 oraz z 2009 r. Nr 65, poz. 545),”.
Art. 3. W ustawie z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (Dz. U.
z 2010 r., Nr 113, poz. 759) w art. 4 w pkt 2a dodaje się lit. c w brzmieniu:
„c) związanych z wykonywaniem działalności bankowej przez Bank Gospodarstwa
Krajowego, w części dotyczącej:
- otwierania i prowadzenia rachunków bankowych, przeprowadzania bankowych rozliczeń
pieniężnych i działalności na rynku międzybankowym,
- pozyskiwania środków finansowych dla zapewnienia płynności finansowej oraz
refinansowania akcji kredytowej.”.
Art. 4.
W ustawie z dnia 4 marca 2005 r. o Krajowym Funduszu Kapitałowym
(Dz. U. Nr 57, poz. 491 oraz z 2009 r. Nr 65, poz. 545) wprowadza się następujące zmiany:

3) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2000 r. Nr 60, poz. 700 i 703, Nr
86, poz. 958, Nr 103, poz. 1100, Nr 117, poz. 1228 i Nr 122, poz. 1315 i 1324, z 2001 r. Nr 106, poz. 1150, Nr
110, poz. 1190 i Nr 125, poz. 1363, z 2002 r. Nr 25, poz. 253, Nr 74, poz. 676, Nr 93, poz. 820, Nr 141, poz.
1179, Nr 169, poz. 1384, Nr 199, poz. 1672, Nr 200, poz. 1684 i Nr 230, poz. 1922, z 2003 r. Nr 45, poz. 391,
Nr 96, poz. 874, Nr 137, poz. 1302, Nr 180, poz. 1759, Nr 202, poz. 1957, Nr 217, poz. 2124 i Nr 223, poz.
2218, z 2004 r. Nr 6, poz. 39, Nr 29, poz. 257, Nr 54, poz. 535, Nr 93, poz. 894, Nr 121, poz. 1262, Nr 123, poz.
1291, Nr 146, poz. 1546, Nr 171, poz. 1800, Nr 210, poz. 2135 i Nr 254, poz. 2533, z 2005 r. Nr 25, poz. 202,
Nr 57, poz. 491, Nr 78, poz. 684, Nr 143, poz. 1199, Nr 155, poz. 1298, Nr 169, poz. 1419 i 1420, Nr 179, poz.
1484, Nr 180, poz. 1495 i Nr 183, poz. 1538, z 2006 r. Nr 94, poz. 651, Nr 107, poz. 723, Nr 136, poz. 970, Nr
157, poz. 1119, Nr 183, poz. 1353, Nr 217, poz. 1589 i Nr 251, poz. 1847, z 2007 r. Nr 165, poz. 1169, Nr 171,
poz. 1208 i Nr 176, poz. 1238, z 2008 r. Nr 141, poz. 888 i Nr 209, poz. 1316, z 2009 r. Nr 3, poz. 11, Nr 19,
poz. 100. Nr 42, poz. 341, Nr 65, poz. 545, Nr 69, poz. 587, Nr 125, poz. 1035, Nr 127, poz. 1052 i Nr 165, poz.
1316, Nr 215, poz. 1664 oraz z 2010 r. Nr 75, poz. 473.


3
1) w art. 6:
a) pkt 1 i 2 otrzymują brzmienie:
„1) dotacje otrzymane z budżetu państwa lub budżetu jednostki samorządu terytorialnego;
2) środki pochodzące z budżetu Unii Europejskiej oraz inne środki pochodzące ze źródeł
zagranicznych, niepodlegające zwrotowi, w szczególności środki, o których mowa w art. 5
ust. 1 pkt 2 i 3 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. Nr 157, poz.
1240 oraz z 2010 r. Nr 28, poz. 148);”,
b) po pkt 2 dodaje się pkt 2a w brzmieniu:
„2a) odsetki od środków, o których mowa w pkt 1 i 2, zgromadzonych na rachunkach
bankowych Krajowego Funduszu Kapitałowego, o ile odrębne przepisy lub umowy dotyczące
przekazania lub wykorzystania tych środków nie stanowią inaczej;”;
2) po art. 6 dodaje się art. 6a w brzmieniu:
„Art. 6a. Obsługę bankową Krajowego Funduszu Kapitałowego prowadzi BGK w przypadku
gdy w jego posiadaniu znajdują się akcje Krajowego Funduszu Kapitałowego w liczbie:
1) uprawniającej do wykonywania co najmniej 50 % ogólnej liczby głosów, lub
2) stanowiącej co najmniej 50 % kapitału zakładowego.”.
Art. 5. W ustawie z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. Nr 157,
poz. 1240 oraz z 2010 r. Nr 28, poz. 148) w art. 196 uchyla się ust. 4
Art. 6. Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.

4