Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy - Prawo wodne oraz niektórych innych ustaw

Druk nr 3425

Warszawa, 24 wrze nia 2010 r.
SEJM
RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
VI kadencja
Prezes Rady Ministrów

RM 10-99-10



Pan

Grzegorz
Schetyna
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej
Polskiej
Szanowny Panie Marszałku
Na podstawie art. 118 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia
2 kwietnia 1997 r. przedstawiam Sejmowi Rzeczypospolitej Polskiej projekt
ustawy

- o zmianie ustawy - Prawo wodne oraz
niektórych innych ustaw z projektami
aktów wykonawczych.

Projekt ma na celu wykonanie prawa Unii Europejskiej.
W załączeniu przedstawiam także opinię dotyczącą zgodno ci
proponowanych regulacji z prawem Unii Europejskiej.
Jednocze nie uprzejmie informuję, że do prezentowania stanowiska Rządu
w tej sprawie w toku prac parlamentarnych został upoważniony Minister
rodowiska.

Z poważaniem
w z. Wiceprezes Rady Ministrów
(-) Waldemar Pawlak
Projekt

U S T A W A
z dnia

o zmianie ustawy – Prawo wodne oraz niektórych innych ustaw1),2)

Art. 1. W ustawie z dnia 18 lipca 2001 r. – Prawo wodne (Dz. U. z 2005 r.
Nr 239, poz. 2019, z późn. zm.3)) wprowadza się następujące zmiany:
1) w art. 1 dodaje się ust. 5 w brzmieniu:
„5. Gospodarowanie wodami jest oparte na zasadzie zwrotu kosz-
tów usług wodnych, uwzględniających koszty rodowiskowe
i koszty zasobowe.”;
2) w art. 2 uchyla się ust. 5 – 7;
3) w art. 4 ust. 3a otrzymuje brzmienie:
„3a. Przepisów ust. 3 nie stosuje się w sprawach, o których mowa
w art. 72 ust. 3, art. 74b ust. 1 i 4, art. 74c, art. 88n ust. 3,
art. 88o ust. 1 oraz art. 164 ust. 9.”;
4) w art. 5:
a) w ust. 5 pkt 1 otrzymuje brzmienie:
„1) jednolite czę ci wód powierzchniowych, z wyodręb-
nieniem jednolitych czę ci:
a) wód przej ciowych lub przybrzeżnych,
b) wód sztucznych lub silnie zmienionych;”,
b) po ust. 5 dodaje się ust. 5a i 5b w brzmieniu:
„5a. Wody przej ciowe oznaczają wody powierzchniowe znaj-
dujące się w uj ciach rzek lub w pobliżu uj ć rzek, które
z uwagi na blisko ć wód słonych wykazują czę ciowe za-
solenie, pozostając w zasięgu znaczących wpływów wód
słodkich, oraz morskie wody wewnętrzne Zatoki Gdań-
skiej.
5b. Wody przybrzeżne obejmują pas wód morskich
o szeroko ci jednej mili morskiej liczonej od linii pod-
stawowej morza terytorialnego, z wyłączeniem morskich
wód wewnętrznych Zatoki Gdańskiej oraz przyległych do
nich wód morza terytorialnego. W przypadku gdy zasięg
wód przej ciowych jest większy niż jedna mila morska,
zewnętrzna granica tego zasięgu stanowi zewnętrzną gra-
nicę wód przybrzeżnych.”;
5) w art. 7 ust. 1 i 2 otrzymują brzmienie:
„1. Przepisy ustawy mają zastosowanie do wód ródlądowych
oraz morskich wód wewnętrznych.
2. Przepisy ustawy mają zastosowanie również do wód morza
terytorialnego w zakresie planowania w gospodarowaniu wo-
dami, ochrony przed zanieczyszczeniem ze źródeł lądowych
oraz przed powodzią, a w pozostałym zakresie –
w przypadkach w niej okre lonych.”;
6) w art. 9:
a) w ust. 1:
– uchyla się pkt 1,
– po pkt 1 dodaje się pkt 1a – 1c w brzmieniu:
„1a) budowlach przeciwpowodziowych – rozumie się przez
to kanały ulgi, kierownice w uj ciach rzek do morza,
poldery przeciwpowodziowe, zbiorniki retencyjne po-
siadające rezerwę powodziową, suche zbiorniki prze-
ciwpowodziowe, wały przeciwpowodziowe wraz
z obiektami związanymi z nimi funkcjonalnie oraz wro-
ta przeciwpowodziowe i przeciwsztormowe;
1b) celach zarządzania ryzykiem powodziowym – rozumie
się przez to ograniczenie potencjalnych negatywnych

2
skutków powodzi dla życia i zdrowia ludzi, rodowiska,
dziedzictwa kulturowego oraz działalno ci gospodar-
czej;
1c) ciekach naturalnych – rozumie się przez to rzeki, strugi,
strumienie i potoki oraz inne wody płynące w sposób
ciągły lub okresowy, naturalnymi lub uregulowanymi
korytami;”,
– po pkt 5b dodaje się pkt 5ba i 5bb w brzmieniu:
„5ba) kosztach rodowiskowych – rozumie się przez to war-
to ć materialną strat w rodowisku powodowanych
korzystaniem z wód;
5bb) kosztach zasobowych – rozumie się przez to koszty
utraconych korzy ci, które mogłyby być osiągnięte,
gdyby zasoby wodne i ich zdolno ć do samoodtwa-
rzania nie były zmniejszane przez podmioty aktualnie
je użytkujące;”,
– po pkt 6 dodaje się pkt 6a – 6d w brzmieniu:
„6a) obszarze dorzecza – rozumie się przez to obszar lądu
i morza, składający się z jednego lub wielu sąsiadują-
cych ze sobą dorzeczy wraz ze związanymi z nimi wo-
dami podziemnymi, morskimi wodami wewnętrznymi,
wodami przej ciowymi i wodami przybrzeżnymi, będą-
cy główną jednostką przestrzenną gospodarowania wo-
dami;
6b) obszarach narażonych na niebezpieczeństwo powodzi –
rozumie się przez to okre lone we wstępnej ocenie ry-
zyka powodziowego obszary, na których istnieje zna-
czące ryzyko powodzi lub jest prawdopodobne wystą-
pienie znaczącego ryzyka powodzi;
6c) obszarach szczególnego zagrożenia powodzią – rozumie
się przez to:

3
a)

obszary, na których prawdopodobieństwo wystą-
pienia powodzi jest rednie i wynosi raz na 100 lat,
b) obszary, na których prawdopodobieństwo wystą-
pienia powodzi jest wysokie i wynosi raz na 10 lat,
c) obszary, między linią brzegu a wałem przeciw-
powodziowym lub naturalnym wysokim brzegiem,
w który wbudowano trasę wału przeciwpowo-
dziowego, a także wyspy i przymuliska, o których
mowa w art. 18, stanowiące działki ewidencyjne,
d) pas techniczny w rozumieniu art. 36 ustawy z dnia
21 marca 1991 r. o obszarach morskich Rzeczy-
pospolitej Polskiej i administracji morskiej;
6d) ograniczaniu emisji do wód – rozumie się przez to dzia-
łania mające na celu ograniczenie emisji bezpo rednio
do wód lub do ziemi, w szczególno ci przez nieprzekra-
czanie dopuszczalnych warto ci emisji, a także ograni-
czenia i warunki odnoszące się do sposobu oddziaływa-
nia, istoty lub innych niż istota cech emisji oraz do
ustanowionych na potrzeby działalno ci zakładów
norm, mających wpływ na wielko ć emisji do wód lub
do ziemi;”,
– uchyla się pkt 7,
– pkt 10 otrzymuje brzmienie:
„10) powodzi – rozumie się przez to czasowe pokrycie przez
wodę terenu, który w normalnych warunkach nie jest
pokryty wodą, powstałe na skutek wezbrania wody
w ciekach naturalnych, zbiornikach wodnych, kanałach
oraz od strony morza, powodujące zagrożenie dla życia
i zdrowia ludzi, rodowiska, dziedzictwa kulturowego
oraz działalno ci gospodarczej;”,
– uchyla się pkt 13a i 13b,
– po pkt 13b dodaje się pkt 13c – 13f w brzmieniu:

4