Rządowy projekt ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej

11. W przypadkach, o których mowa w ust. 1 – 4, 6 – 8, przepisy art. 181 ust. 2 i 3
stosuje się odpowiednio.


Art. 183. Do wydatków na opiekę i wychowanie dziecka, o których mowa w art. 182
ust. 1, zalicza się:
1) świadczenie na pokrycie kosztów utrzymania dziecka w rodzinie zastępczej lub
w rodzinnym domu dziecka;
2) dodatek do świadczenia na pokrycie kosztów utrzymania dziecka;
3) dofinansowanie do wypoczynku dziecka;
4) świadczenie na pokrycie niezbędnych wydatków związanych z potrzebami
przyjmowanego dziecka;
5) świadczenie przyznane w związku z wystąpieniem zdarzenia losowego lub innego
zdarzenia mającego wpływ na jakość sprawowanej opieki;
6) środki finansowe na pomoc na kontynuowanie nauki i usamodzielnienie;
7) środki finansowe na utrzymanie lokalu mieszkalnego w budynku wielorodzinnym lub
domu jednorodzinnego, w którym zamieszkuje rodzina zastępcza zawodowa lub
w którym jest prowadzony rodzinny dom dziecka, oraz środki finansowe związane ze
zmianą tego lokalu mieszkalnego w budynku wielorodzinnym lub domu
jednorodzinnego;
8) świadczenie związane z remontem lokalu mieszkalnego w budynku wielorodzinnym
lub domu jednorodzinnego, w którym zamieszkuje rodzina zastępcza zawodowa lub
jest prowadzony rodzinny dom dziecka.


Art. 184. 1. Za pobyt dziecka w pieczy zastępczej rodzice ponoszą miesięczną opłatę
w wysokości:
1) przyznanych świadczeń oraz dodatków, o których mowa w art. 80 ust. 1 i art. 81 –
w przypadku umieszczenia dziecka w rodzinie zastępczej spokrewnionej, rodzinie
zastępczej zawodowej, rodzinie zastępczej niezawodowej lub w rodzinnym domu
dziecka;
2) średnich miesięcznych wydatków przeznaczonych na utrzymanie dziecka w placówce
opiekuńczo-wychowawczej, regionalnej placówce opiekuńczo-terapeutycznej oraz
interwencyjnym ośrodku preadopcyjnym – w przypadku umieszczenia dziecka
w placówce opiekuńczo-wychowawczej, regionalnej placówce opiekuńczo-tera-
peutycznej oraz interwencyjnym ośrodku preadopcyjnym.

85

2. Za ponoszenie opłaty, o której mowa w ust. 1, rodzice odpowiadają solidarnie.

3. W przypadku braku możliwości uzyskania od rodziców całości lub części opłaty,
opłatę ponoszą osoby dysponujące dochodem dziecka, w wysokości nie wyższej niż 50 %
kwoty tego dochodu.

4. W przypadku, o którym mowa w ust. 3, za okres pobytu w pieczy zastępczej po
uzyskaniu pełnoletności przez osobę, która osiągnęła pełnoletność przebywając w pieczy
zastępczej, o której mowa w art. 38 ust. 2, opłatę lub jej część ponosi także ta osoba,
w wysokości nie wyższej niż 50 % kwoty dochodu tej osoby, o którym mowa w art. 80 ust. 3.

5. Osoby dysponujące dochodem dziecka oraz osoba, która osiągnęła pełnoletność
przebywając w pieczy zastępczej, o której mowa w art. 38 ust. 2,

w przypadkach, o których mowa w ust. 3 i 4, odpowiadają za ponoszenie opłaty solidarnie
z rodzicami.
6.
Opłatę, o której mowa w ust. 1, ponoszą także rodzice pozbawieni władzy
rodzicielskiej lub którym władza rodzicielska została zawieszona albo ograniczona.

7. Przepisu ust. 1 nie stosuje się do rodziców dziecka pozostawionego bezpośrednio po
urodzeniu.

8. W przypadku powstania zaległości z tytułu nie ponoszenia opłaty, o której mowa
w ust. 1, za okres dłuższy niż 12 miesięcy wójt albo starosta przekazuje do biura informacji
gospodarczych informację gospodarczą o powstaniu tej zaległości.


Art. 185. 1. Opłatę, o której mowa w art. 184 ust. 1, ustala, w drodze decyzji, wójt
albo starosta właściwy ze względu na miejsce zamieszkania dziecka przed umieszczeniem
w rodzinie zastępczej, rodzinnym domu dziecka, placówce opiekuńczo-wychowawczej,
regionalnej placówce opiekuńczo-terapeutycznej albo interwencyjnym ośrodku
preadopcyjnym.

2. Rada gminy lub rada powiatu określa, w drodze uchwały, szczegółowe warunki
umorzenia w całości lub w części łącznie z odsetkami, odroczenia terminu płatności,
rozłożenia na raty lub odstępowania od ustalenia opłaty, o której mowa w art. 184 ust. 1.

3.
Wójt albo starosta w porozumieniu z wójtem, na wniosek lub z urzędu,
uwzględniając uchwałę, o której mowa w ust. 2, może umorzyć w całości lub w części łącznie
z odsetkami, odroczyć termin płatności, rozłożyć na raty lub odstąpić od ustalenia opłaty,
o której mowa w art. 184 ust. 1.


86
Art. 186. 1. W przypadku gdy za pobyt dziecka w rodzinie zastępczej, rodzinie
pomocowej, rodzinnym domu dziecka, placówce opiekuńczo-wychowawczej, regionalnej
placówce opiekuńczo-terapeutycznej albo interwencyjnym ośrodku preadopcyjnym wydatki
związane z pobytem albo średnie miesięczne wydatki przeznaczone na utrzymanie dziecka
w placówce opiekuńczo-wychowawczej poniosła gmina i powiat, uzyskaną opłatę, o której
mowa w art. 184 ust. 1, dzieli się proporcjonalnie do poniesionych wydatków.
2. Uzyskaną opłatę zalicza się w pierwszej kolejności na poczet należności najdawniej
wymagalnych.


Art.
187.
1. rednie miesięczne wydatki przeznaczone na utrzymanie dziecka
w placówce opiekuńczo-wychowawczej, regionalnej placówce opiekuńczo-terapeutycznej
oraz interwencyjnym ośrodku preadopcyjnym stanowi kwota rocznych wydatków
przeznaczonych na działalność tej placówki lub ośrodka wynikająca z utrzymania dzieci
z
poprzedniego roku kalendarzowego, bez wydatków inwestycyjnych, powiększona
o prognozowany średnioroczny wskaźnik cen towarów i usług konsumpcyjnych ogółem,
przyjęty w ustawie budżetowej na dany rok kalendarzowy, podzielona przez liczbę miejsc
w placówce lub ośrodku, ustaloną jako sumę rzeczywistej liczby dzieci w poszczególnych
miesiącach poprzedniego roku kalendarzowego.
2.
Ustalając średnie miesięczne wydatki przeznaczone na utrzymanie dziecka,
o których mowa w ust. 1, uwzględnia się odpowiednio wydatki przeznaczone na działalność
centrum administracyjnego, o którym mowa w art. 94.
3.
rednie miesięczne wydatki przeznaczone na utrzymanie dziecka w placówce
opiekuńczo-wychowawczej są ustalane przez starostę, a w przypadku regionalnych placówek
opiekuńczo-terapeutycznych oraz interwencyjnych ośrodków preadopcyjnych przez
marszałka województwa, i ogłaszane odpowiednio przez starostę lub marszałka województwa
w wojewódzkim dzienniku urzędowym, nie później niż do dnia 31 marca danego roku.
4.
Ogłoszenie, o którym mowa w ust. 3, stanowi podstawę do ustalenia odpłatności za
pobyt dziecka w placówce opiekuńczo-wychowawczej, regionalnej placówce opiekuńczo-
-terapeutycznej oraz interwencyjnym ośrodku preadopcyjnym od następnego miesiąca
przypadającego po miesiącu, w którym zostało opublikowane. Przepisy art. 61 ust. 3 – 5
ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej stosuje się odpowiednio.


Art. 188. Jednostki samorządu terytorialnego mogą otrzymywać dotacje celowe
z budżetu państwa na dofinansowanie zadań własnych z zakresu realizacji zadań wspierania

87
rodziny oraz systemu pieczy zastępczej, przy czym wysokość dotacji nie może przekroczyć
50 % wydatków przeznaczonych na realizację zadania.

DZIAŁ VIII
Kara pieniężna

Art. 189. Kto nie realizuje zaleceń pokontrolnych, o których mowa w art. 115 ust. 1,
podlega karze pieniężnej w wysokości od 500 do 10 000 zł.

Art. 190. 1. Karę pieniężną, o której mowa w art. 189, wymierza, w drodze decyzji,
wojewoda.
2. Od decyzji, o której mowa w ust. 1, przysługuje odwołanie do ministra właściwego
do spraw rodziny.
3. Od nieuiszczonej w terminie kary pieniężnej pobiera się odsetki ustawowe.
4. Egzekucja kary pieniężnej wraz z odsetkami za zwłokę następuje w trybie
przepisów o postępowaniu egzekucyjnym w administracji.
5. Kara pieniężna jest wpłacana na rachunek bieżący dochodów wojewody.

Art. 191. 1. Wpływy z tytułu kary pieniężnej, o której mowa w art. 189, stanowią
dochód budżetu państwa.

DZIAŁ IX
Zmiany w przepisach obowiązujących
Art. 192. W ustawie z dnia 25 lutego 1964 r. – Kodeks rodzinny i opiekuńczy (Dz. U.
Nr 9, poz. 59, z późn. zm.5)) wprowadza się następujące zmiany:
1) w art. 100 § 2 otrzymuje brzmienie:
„§ 2. W wypadkach, o których mowa w § 1, sąd opiekuńczy lub inne organy władzy
publicznej zawiadamiają jednostkę organizacyjną wspierania rodziny i systemu pieczy
zastępczej, w rozumieniu przepisów o wspieraniu rodziny i systemie pieczy
zastępczej, o potrzebie udzielenia rodzinie dziecka odpowiedniej pomocy. Właściwa
jednostka organizacyjna wspierania rodziny i systemu pieczy zastępczej jest
obowiązana informować sąd o rodzajach udzielanej pomocy i jej rezultatach.”;
2) w art. 109:
a) w § 2:

88
– pkt 1 otrzymuje brzmienie:
„1) zobowiązać rodziców oraz małoletniego do określonego postępowania,
w szczególności do pracy z asystentem rodziny, realizowania planu pracy
z rodziną, skierować małoletniego do placówki wsparcia dziennego,
określonych w przepisach o wspieraniu rodziny i systemie pieczy
zastępczej lub skierować rodziców do placówki albo specjalisty
zajmujących się terapią rodzinną, poradnictwem lub świadczących rodzinie
inną stosowną pomoc z jednoczesnym wskazaniem sposobu kontroli
wykonania wydanych zarządzeń,”,
– pkt 5 otrzymuje brzmienie:
„5) zarządzić umieszczenie małoletniego w rodzinie zastępczej, rodzinnym
domu dziecka albo w instytucjonalnej pieczy zastępczej albo powierzyć
tymczasowo pełnienie funkcji rodziny zastępczej małżonkom lub osobie,
niespełniającym warunków dotyczących rodzin zastępczych, w zakresie
niezbędnych szkoleń, określonych w przepisach o wspieraniu rodziny
i systemie pieczy zastępczej.”,
b) § 4 o trzymuje brzmienie:
„§ 4. W przypadku, o którym mowa w § 2 pkt 5, a także w razie zastosowania
innych środków określonych w przepisach o wspieraniu rodziny i systemie pieczy
zastępczej, sąd opiekuńczy zawiadamia o wydaniu orzeczenia właściwą jednostkę
organizacyjną wspierania rodziny i systemu pieczy zastępczej, która udziela
rodzinie małoletniego odpowiedniej pomocy i składa sądowi opiekuńczemu,
w terminach określonych przez ten sąd, sprawozdania dotyczące sytuacji rodziny
i udzielanej pomocy oraz realizacji planu pracy z rodziną, a także współpracuje
z kuratorem sądowym”;
3) po art. 112 dodaje się tytuł w brzmieniu: „Oddział 2a. Piecza zastępcza”;
4) art.
1121 i 1122 otrzymują brzmienie:
„Art. 1121. §1. Obowiązek i prawo wykonywania bieżącej pieczy nad dzieckiem
umieszczonym w pieczy zastępczej, jego wychowania i reprezentowania w tych
sprawach, a w szczególności w dochodzeniu świadczeń przeznaczonych na
zaspokojenie jego potrzeb, należą do rodziny zastępczej, prowadzącego rodzinny dom
dziecka albo kierującego placówką opiekuńczo-wychowawczą, regionalną placówką
opiekuńczo-terapeutyczną lub interwencyjnym ośrodkiem preadopcyjnym. Pozostałe
obowiązki i prawa wynikające z władzy rodzicielskiej należą do rodziców dziecka.

89