Poselski projekt ustawy o państwowych egzaminach prawniczych

dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń
Społecznych (Dz. U. z 2004 r. Nr 39, poz. 353, z późn. zm.) – 3 081,48 zł.
Wynagrodzenie przewodniczącego komisji I stopnia:
4 x 3 081,48 zł. = 12 325,92 zł.
Wynagrodzenie zastępcy przewodniczącego komisji I stopnia:
4 x (3 081,48 zł. x 80% = 2 465,18 zł.) = 9 860,72 zł.
Wynagrodzenie sekretarza komisji I stopnia:
4 x (3 081,48 zł. x 80% = 2 465,18 zł.) = 9 860,72 zł.
Łączne wynagrodzenie przewodniczącego komisji, zastępcy przewodniczącego
komisji i sekretarza komisji z 1 komisji I stopnia –
12 325,92 zł. + 9 860,72 zł. + 9 860,72 zł. = 32 047,36 zł.
Łączne wynagrodzenie przewodniczącego komisji, zastępcy
przewodniczącego komisji i sekretarza komisji z 11 komisji I stopnia:
32 047,36 zł. x 11 = 352 520,96 zł.

Zespoły egzaminacyjne:
Założenia:
- przy obliczaniu wydatków związanych z egzaminem I stopnia przyjęto liczbę
osób, które złożyły w 2008 r. wnioski o dopuszczenie do egzaminów konkursowych
na aplikację adwokacką, radcowską, notarialną, czyli ok. 13.000 osób. Wszystkie
zgłoszenia zostały przyporządkowane, zgodnie z miejscem złożenia, do 11 apelacji.
Zgodnie z założeniem, że jeden zespół egzaminacyjny będzie egzaminował nie więcej
niż 460 osób i nie mniej niż 250 osób, oszacowano, iż przy ok. 13.000 zgłoszeń na
terenie 11 apelacji powstanie łącznie 34 zespoły po 9 członków, w tym
przewodniczący:
1 członek – 3 081,48 zł. x 200% = 6 162,96 zł.
6 162,96 zł. x 7 członków = 43 140,72 zł. – łączne wynagrodzenie 7 członków
zespołu egzaminacyjnego
Przewodniczący – 3 081,48 zł. x 250% = 7 703,70 zł.
Sekretarz - 3 081,48 zł. x 225% = 6 933,33 zł.
Łączne wynagrodzenie 1 zespołu egzaminacyjnego:
43 140,72 zł. + 7 703,70 zł. + 6933,33 zł. = 57 777,75 zł.
Łączne wynagrodzenie 34 zespołów egzaminacyjnych:
57 777,75 zł. x 34 = 1 964 443,50 zł.

Łączne wynagrodzenie 11 komisji I stopnia:

54
352 520,96 zł. + 1 964 443,50 zł. = 2 316 964,46 zł.

II. zespół do przygotowania testu na egzamin I stopnia:
Założenia:
zespół składać się będzie z 9 członków, w tym przewodniczącego zespołu.
Wynagrodzenie 1 członka zespołu:
3 081,48 zł. x 250% = 7 703,70 zł.
Wynagrodzenie 7 członków zespołu:
7 703,70 zł. x 7 = 53 925,90 zł
Wynagrodzenie przewodniczącego zespołu:
3 081,48 zł. x 350% = 10 785,18 zł.
Wynagrodzenie sekretarza zespołu:
3 081,48 zł. x 300% = 9 244,44 zł.

Łączne wynagrodzenie zespołu do przygotowania testu na egzamin I
stopnia:
53 925,90 zł + 10 785,18 zł. + 9 244,44 zł. = 73 955,52 zł.


Wydatki egzamin I stopnia:
- wynagrodzenie komisji I stopnia - 2 316 964,46 zł.
- wydatki związanych
z obsługą administracyjną i techniczną
działalności komisji I stopnia – 2 000 000 zł.
- wynagrodzenie zespołu - 73 955,52 zł.
- koszt obsługi administracyjnej zespołu - 15 000 zł
- koszt wydrukowania i doręczenia testu – 500 000 zł.

Łączne wydatki związane z egzaminem I stopnia: 4 905 919,98 zł.


Państwowy egzamin prawniczy II stopnia (egzamin II stopnia).

Założenia:
- przez pierwsze 2 lata od wejścia w życie ustawy o państwowych egzaminach
prawniczych szacuje się, że do egzaminu II stopnia corocznie przystąpi około 500
osób. Powyższe szacunki oparto na danych z 2006 r., kiedy przeprowadzone zostały
egzaminy zawodowe: adwokacki, radcowski i notarialny, zanim Trybunał

55
Konstytucyjny, w wyrokach z dnia 19 kwietnia 2006 r. (sygn. akt K 6/06), 8
listopada 2006 r. (sygn. akt K 30/06) oraz 26 marca 2008 r. (sygn. akt K 4/07),
stwierdził niezgodność z Konstytucją niektórych przepisów ustaw - Prawo o
adwokaturze, o radcach prawnych i Prawo o notariacie;
- przez następne lata szacuje się, że do egzaminu II stopnia corocznie przystąpi
około 5000 osób. Powyższe szacunki oparto na danych z 2006 r., 2007 r. oraz 2008
r. biorąc pod uwagę liczbę aplikantów adwokackich, radcowskich i notarialnych
oraz osoby, które z innego tytułu niż odbycie aplikacji będą mogły przystąpić do
egzaminu II stopnia.

I. Komisja II stopnia:
Założenia:
- zgodnie z projektem ustawy egzamin II stopnia przeprowadzają państwowe
komisje egzaminów prawniczych II stopnia, powołane przy prezesach sądów
apelacyjnych, zatem będzie powołanych 11 komisji II stopnia. Każda komisja II
stopnia będzie składać się z: przewodniczącego komisji, zastępcy przewodniczącego
komisji i sekretarza komisji oraz 6 członków komisji;

Przeciętne wynagrodzenie – 3 081,48 zł.
Wynagrodzenie członków komisji II stopnia:
3 081,48 zł. x 400%= 12 325,92 zł.
12 325,92 zł. x 6 członków = 73 955,52 zł.
Wynagrodzenie przewodniczącego komisji II stopnia:
3 081,48 zł. x 150% = 18 488,88 zł.
Wynagrodzenie zastępcy przewodniczącego komisji II stopnia:
3 081,48 zł. x 125% = 15 407,40 zł.
Wynagrodzenie sekretarza komisji II stopnia:
3 081,48 zł. x 125% = 15 407,40 zł.
Łączne wynagrodzenie 1 komisji II stopnia:
73 955,52 zł. + 18 488,88 zł. + (2 x 15 407,40 zł.) = 123 259,20 zł.
Łączne wynagrodzenie 11 komisji II stopnia:
123 259,20 zł. x 11 = 1 355 851,20 zł.

II. Zespół do przygotowania testu i zadań na egzamin II stopnia:
Założenia:

56
zespół składać się będzie z 9 członków, w tym przewodniczącego zespołu i
sekretarz zespołu.
Wynagrodzenie 1 członka zespołu:
3 081,48 zł. x 250% = 7 703,70 zł.
Wynagrodzenie 13 członków zespołu:
7 703,70 zł. x 7 = 53 925,90 zł
Wynagrodzenie przewodniczącego zespołu:
3 081,48 zł. x 350% = 10 785,18 zł.
Wynagrodzenie sekretarza zespołu:
3 081,48 zł. x 300% = 9 244,44 zł.


Łączne wynagrodzenie zespołu do przygotowania testu i zadań na
egzamin II stopnia:
53 925,90 zł + 10 785,18 zł. + 9 244,44 zł. = 73 955,52 zł.

III. Państwowa Komisja Odwoławcza:
- komisja odwoławcza składa się z 13 członków, w tym przewodniczącego;
- wynagrodzenie członków komisji odwoławczej jest uzależnione od liczby
rozpatrzonych odwołań. W poniższych szacunkach przyjęto maksymalne
kwoty wynagrodzenia należnego członkom komisji odwoławczej przy
rozpatrywaniu odwołań od wyników egzaminu II stopnia.
Wynagrodzenie przewodniczącego komisji odwoławczej:
3 081,48 zł. x 400%= 12 325,92 zł.
Wynagrodzenie zastępcy przewodniczącego oraz sekretarza komisji odwoławczej:
3 081,48 zł. x 350%= 10 785,18 zł. x 2os. 21 570,36 zł.
Wynagrodzenie członków komisji odwoławczej:
3 081,48 zł. x 300%= 9 244,44 zł.
9 244,44 zł. x 10 członków komisji odwoławczej = 92 444,40 zł.
Łączne wynagrodzenie członków komisji odwoławczej za rozpatrzenie
odwołań od wyników egzaminu II stopnia –
12 325,92 zł. + 21 570,36 zł. + 92 444,40 zł. = 126 340,68 zł.

Wydatki egzamin II stopnia:
- wynagrodzenie komisji II stopnia - 1 355 851,20 zł.
- wydatki związanych
z obsługą administracyjną i techniczną

57
działalności komisji II stopnia – 600 000 zł.
- wynagrodzenie zespołu - 73 955,52 zł.
- koszt obsługi administracyjnej zespołu - 15 000 zł
- wynagrodzenie komisji odwoławczej - 126 340,68 zł.
- koszt wydrukowania i doręczenia testu – 500 000 zł.

Łączne wydatki związane z egzaminem II stopnia: 2 671 147,40 zł.

Z tytułu wejścia w życie niniejszej ustawy konieczne będzie poniesienie
wydatków z tytułu zaprojektowania i wdrożenia systemu informatycznego
koniecznego do przeprowadzenia elektronicznego sytemu rejestracji i wyboru
aplikacji. Z przedstawionych szacunków dokonanych przez Departament
Informatyzacji i Rejestrów Sądowych wynika, że koszt budowy i wdrożenia systemu
(wytworzenie oprogramowania, zakup urządzeń, zabezpieczenie systemu, szkolenia)
wyniesie ok. 700
000 zł., natomiast koszt jego rocznej obsługi (obsługa
informatyczna, utrzymanie łącz, aktualizacja systemu) powinien zamknąć się kwotą
ok. 100 000 zł. Należy wskazać, że wdrożenie takiego systemu spowoduje ogromne
korzyści, dotyczące usprawnienia i skrócenia procedury naboru na aplikacje.
Podkreślić trzeba, iż analogiczne systemy stosowane są powszechnie na wyższych
uczelniach.
Ponadto w związku z nowymi kompetencjami Ministra Sprawiedliwości
koniecznym wydaje się zabezpieczenie środków na realizację tych zadań, którymi w
dużej mierze będzie zajmować się dotychczasowy Departament Nadzoru nad
Aplikacjami Prawniczymi Ministerstwa Sprawiedliwości. W związku z powyższym,
będzie to wiązało się z utworzeniem nowych etatów: 11 dla sądów apelacyjnych
(po 1 dla każdego sądu) oraz 4 etaty w służbie cywilnej.
Etaty dla sądów apelacyjnych:
3 800,00 zł. x 11os. x 12 miesięcy = 501 600,00 zł.
Etaty dla służby cywilnej:
Etaty te będą przeznaczone dla wysoko wykwalifikowanych pracowników –
głównych specjalistów, które w imieniu Ministra Sprawiedliwości będą uprawnione
do wydawania decyzji.
Przyjmuje się na jeden etat średnio 6000 zł. x 4os. x 12 miesięcy, co daje
kwotę roczną ok. 288 000,00 zł.



58