Przedstawiony przez Marszałka Sejmu wykonującego obowiązki Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej projekt ustawy o szczególnych zasadach przygotowania do realizacji inwestycji w zakresie budowli przeciwpowodziowych

2. W przypadku, o którym mowa w art. 9 pkt 5 lit. a, jeżeli przejęta jest część
nieruchomości, a pozostała część nie nadaje się do prawidłowego wykorzystania na
dotychczasowe cele, inwestor jest obowiązany do nabycia, na wniosek właściciela albo
użytkownika wieczystego nieruchomości, w imieniu i na rzecz Skarbu Państwa albo jednostki
samorządu terytorialnego tej części nieruchomości.

Art. 24. 1. Decyzja o pozwoleniu na realizację inwestycji określa termin odpowiednio
wydania nieruchomości albo wydania nieruchomości i opróżnienia lokali oraz innych
pomieszczeń.
2. Termin, o którym mowa w ust. 1, nie może być krótszy niż 120 dni od dnia,
w którym decyzja o pozwoleniu na realizację inwestycji stała się ostateczna.

Art. 25. 1. Wojewoda nadaje decyzji o pozwoleniu na realizację inwestycji rygor
natychmiastowej wykonalności na wniosek inwestora.
2. Decyzja o pozwoleniu na realizację inwestycji zobowiązuje do niezwłocznego
wydania nieruchomości, o których mowa w art. 9 pkt 5 lit. a, opróżnienia lokali i innych
pomieszczeń w terminie nie dłuższym niż 4 miesiące od dnia, w którym decyzja ta stała się
ostateczna, oraz uprawnia do faktycznego objęcia nieruchomości w posiadanie i rozpoczęcia
robót budowlanych w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane
3. Jeżeli decyzja o pozwoleniu na realizację inwestycji dotyczy nieruchomości
zabudowanej budynkiem mieszkalnym albo budynkiem, w którym został wyodrębniony lokal
mieszkalny, inwestor jest obowiązany, w terminie faktycznego objęcia nieruchomości w
posiadanie, do wskazania lokalu zamiennego, z zastrzeżeniem ust. 4.
4. Jeżeli faktyczne objęcie nieruchomości w posiadanie następuje po upływie terminu, o
którym mowa w art. 24 ust. 1, inwestor nie ma obowiązku do wskazania lokalu zamiennego.
5. Osoba, której wskazano lokal zamienny, jest obowiązana do opróżnienia dotychczas
zajmowanego lokalu najpóźniej w dniu upływu terminu, o którym mowa w art. 24 ust. 1.
6. Do egzekucji obowiązków wynikających z decyzji o pozwoleniu na realizację
inwestycji stosuje się przepisy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji.
7. Egzekucję obowiązku wynikającego z decyzji o pozwoleniu na realizację inwestycji
przeprowadza się w terminie 30 dni od dnia otrzymania wniosku inwestora.

Art. 26. 1. Decyzja o pozwoleniu na realizację inwestycji stanowi podstawę do wydania
przez wojewodę decyzji o wygaśnięciu trwałego zarządu ustanowionego na nieruchomości
przeznaczonej na inwestycję, stanowiącej własność Skarbu Państwa albo jednostki samorządu
terytorialnego.
2. Jeżeli przeznaczona na inwestycję nieruchomość stanowiąca własność Skarbu
Państwa albo jednostki samorządu terytorialnego została uprzednio wydzierżawiona,
wynajęta lub użyczona, decyzja o pozwoleniu na realizację inwestycji stanowi podstawę do
wypowiedzenia przez inwestora umowy dzierżawy, najmu lub użyczenia ze skutkiem
natychmiastowym.
3. Za straty poniesione na skutek rozwiązania umowy przysługuje odszkodowanie.

Art. 27. 1. Inwestor, otrzymuje z mocy prawa, nieodpłatnie, w trwały zarząd
nieruchomości stanowiące własność Skarbu Państwa z dniem, w którym decyzja
o pozwoleniu na realizację inwestycji, dotycząca tych nieruchomości stała się ostateczna, albo
odpowiednio z dniem wygaśnięcia trwałego zarządu albo rozwiązania umów dzierżawy,
najmu lub użyczenia.
2. Ustanowienie trwałego zarządu, o którym mowa w ust. 1, stwierdza właściwy
wojewoda w drodze decyzji.
10

3. Decyzja, o której mowa w ust. 2, stanowi podstawę wpisu do księgi wieczystej oraz
ewidencji gruntów i budynków.

Art. 28. 1. Państwowe Gospodarstwo Leśne Lasy Państwowe zarządzające, na
podstawie ustawy z dnia 28 września 1991 r. o lasach (Dz. U. z 2005 r. Nr 45, poz. 435, z
późn. zm.), nieruchomościami objętymi decyzją o pozwoleniu na realizację inwestycji, są
obowiązane do dokonania wycinki drzew i krzewów oraz ich uprzątnięcia w terminie oraz na
warunkach ustalonych w odrębnym porozumieniu między Państwowym Gospodarstwem
Leśnym Lasy Państwowe a inwestorem.
2. Jeżeli w terminie miesiąca od dnia, w którym decyzja o pozwoleniu na realizację
inwestycji stała się ostateczna, nie dojdzie do zawarcia porozumienia, o którym mowa w ust.
1, termin oraz warunki wycinki drzew i krzewów oraz ich uprzątnięcia ustala wojewoda w
drodze decyzji. Organem wyższego stopnia w sprawie, o której mowa w zdaniu pierwszym,
jest minister właściwy do spraw środowiska.
3. Drewno pozyskane z wycinki drzew i krzewów, o której mowa w ust. 1, staje się,
nieodpłatnie własnością Państwowego Gospodarstwa Leśnego Lasy Państwowe.
4. Koszty wycinki drzew i krzewów oraz ich uprzątnięcia ponosi inwestor.

Art. 29. 1. Do gruntów rolnych i leśnych objętych decyzją pozwoleniu na realizację
inwestycji nie stosuje się przepisów o ochronie gruntów rolnych i leśnych.
2. Do usuwania drzew i krzewów znajdujących się na nieruchomościach objętych
decyzją o pozwoleniu na realizację, inwestycji, z wyłączeniem drzew i krzewów usuwanych
z nieruchomości wpisanej do rejestru zabytków, nie stosuje się przepisów o ochronie
przyrody w zakresie obowiązku uzyskiwania zezwoleń na ich usunięcie oraz opłat z tym
związanych.

Art. 30. W zakresie nieuregulowanym w ustawie stosuje się odpowiednio przepisy
ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami.

Art. 31. 1. Do skarg na decyzje administracyjne, o których mowa w niniejszej ustawie,
stosuje się przepisy ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami
administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270, z późn. zm.), z wyłączeniem art. 61 § 3 tej
ustawy, oraz z zastrzeżeniem przepisów niniejszej ustawy, z tym że:
1) przekazanie akt i odpowiedzi na skargę następuje w terminie 15 dni od dnia
otrzymania skargi;
2) skargę rozpatruje się w terminie 30 dni od dnia otrzymania akt wraz z
odpowiedzią na skargę.
2. Termin rozpatrzenia skargi kasacyjnej wynikającej z realizacji inwestycji wynosi 2
miesiące od jej wniesienia.



Rozdział 4

Przepisy zmieniające, przejściowe i przepis końcowy

Art.
32. W ustawie z dnia 28 września 1991 r. o lasach (Dz. U. z 2005 r. Nr 45, poz.
435, z późn. zm.14)) w art. 38a ust. 4 otrzymuje brzmienie:

11

„4.
Przepisy ust. 1-3 stosuje się odpowiednio do nieruchomości objętej decyzją o:
1) zezwoleniu na realizację inwestycji w zakresie lotniska użytku publicznego w
rozumieniu przepisów ustawy z dnia 12 lutego 2009 r. o szczególnych zasadach
przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie lotnisk użytku publicznego (Dz. U. Nr
42, poz. 340 i Nr 161, poz. 1281) wydaną na rzecz podmiotu, o którym mowa w art.
28 ust. 1 tej ustawy z tym, że ustanowienie trwałego zarządu stwierdza wojewoda w
drodze decyzji;
2) pozwoleniu na realizację inwestycji w rozumieniu przepisów ustawy z dnia … 2010
r. o szczególnych zasadach przygotowania do realizacji inwestycji w zakresie budowli
przeciwpowodziowych (Dz. U. Nr ..., poz. ...) wydaną na rzecz podmiotu, o którym
mowa w art. 2 pkt 2 tej ustawy z tym, że ustanowienie trwałego zarządu stwierdza
wojewoda w drodze decyzji.".
Art. 33. W ustawie z dnia 19 października 1991 r. o gospodarowaniu nieruchomościami
rolnymi Skarbu Państwa (Dz. U. z 2007 r. Nr 231, poz. 1700, z 2008 r. Nr 227, poz. 1505
oraz z 2009 r. Nr 19, poz. 100) w art. 24 ust. 7c otrzymuje brzmienie:
„7c. Przepisy ust. 7 stosuje się odpowiednio do nieruchomości objętej decyzją o:
1) zezwoleniu na realizację inwestycji w zakresie lotniska użytku publicznego
w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 12 lutego 2009 r. o szczególnych
zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie lotnisk użytku
publicznego (Dz. U. Nr 42, poz. 340 i Nr 161, poz. 1281) wydanym na rzecz
podmiotu, o którym mowa w art. 28 ust. 1 tej ustawy;
2) o pozwoleniu na realizację inwestycji w rozumieniu przepisów ustawy z
dnia … 2010 r. o szczególnych zasadach przygotowania do realizacji
inwestycji w zakresie budowli przeciwpowodziowych (Dz. U. Nr ..., poz. ...)
wydaną na rzecz podmiotu, o którym mowa w art. 2 pkt 2 tej ustawy.”.
Art. 34. W ustawie z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z
2004 r. Nr 261, poz. 2603, z późn. zm.15)) wprowadza się następujące zmiany:

1) w art. 2 w pkt 12 kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje się pkt 13 w brzmieniu:
„13)
ustawy z dnia … 2010 r. o szczególnych zasadach przygotowania do
realizacji inwestycji w zakresie budowli przeciwpowodziowych (Dz. U. Nr…..,
poz…..).”;
2) w art. 95 po pkt 6b dodaje się pkt 6c w brzmieniu:
„6c) wydzielenia
części nieruchomości objętej decyzją o pozwoleniu na realizację
inwestycji w rozumieniu przepisów ustawy z dnia … 2010 r. o szczególnych zasadach
przygotowania do realizacji inwestycji w zakresie budowli przeciwpowodziowych.”;
3) w art. 109 w ust. 3 w pkt 7 kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje się pkt 8 w
brzmieniu:
„8)
sprzedaż nieruchomości następuje na cele realizacji inwestycji w zakresie
budowli przeciwpowodziowych w rozumieniu przepisów ustawy z dnia … 2010 r. o
szczególnych zasadach przygotowania do realizacji inwestycji w zakresie budowli
przeciwpowodziowych.”.
Art. 35. W ustawie z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o
środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach
12

oddziaływania na środowisko (Dz. U. Nr 199, poz. 1227, z późn. zm.) wprowadza się
następujące zmiany:
1) w art. 61:
a) w ust. 1 pkt 2 otrzymuje brzmienie:
„2) postępowania w sprawie wydania decyzji, o których mowa w art. 72 ust. 1 pkt 1,
10, 14 i 18, jeżeli konieczność przeprowadzenia oceny oddziaływania
przedsięwzięcia na środowisko została stwierdzona przez organ właściwy do
wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach oraz w przypadku, o
którym mowa w art. 88 ust. 1.",
b) ust. 3 otrzymuje brzmienie:
„3. Ocenę oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko, stanowiącą część
postępowania w sprawie wydania decyzji, o których mowa w art. 72 ust. 1 pkt 1,
10, 14 i 18, przeprowadza regionalny dyrektor ochrony środowiska.";
2) art. 67 otrzymuje brzmienie:
„Art. 67. Raport o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko, sporządzany w
ramach oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko stanowiącej część
postępowania w sprawie wydania decyzji, o których mowa w art. 72 ust. 1 pkt
1, 10, 16 i 18, powinien:
1) zawierać informacje, o których mowa w art. 66, określone ze
szczegółowością i dokładnością odpowiednio do posiadanych danych
wynikających z projektu budowlanego i innych informacji uzyskanych po
wydaniu decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach i decyzji, o których
mowa w art. 72 ust. 1 pkt 2-9, pkt 11-13 i pkt 15-18, jeżeli były już dla
danego przedsięwzięcia wydane;
2) określać stopień i sposób uwzględnienia wymagań dotyczących ochrony
środowiska, zawartych w decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach i
decyzjach, o których mowa w art. 72 ust. 1 pkt 2-9 i pkt 11-13 i pkt 15-18,
jeżeli były już dla danego przedsięwzięcia wydane.";
3) w art. 72 w ust. 1 w pkt 17 kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje się pkt 18
w brzmieniu:
„18) decyzji o zezwoleniu na realizację inwestycji w rozumieniu przepisów ustawy
z dnia … 2010 r. o szczególnych zasadach przygotowania do realizacji
inwestycji w zakresie budowli przeciwpowodziowych (Dz. U. Nr….., poz…..).”;

4) w art. 75 w ust. 1 w pkt 1 w lit. h średnik zastępuje się przecinkiem i dodaje się lit. i w
brzmieniu:
„i) przedsięwzięć polegających na realizacji inwestycji w rozumieniu
przepisów ustawy z dnia … 2010 r. o szczególnych zasadach przygotowania do
realizacji inwestycji w zakresie budowli przeciwpowodziowych;”;
5) w art. 77:
a) w ust. 1 pkt 2 otrzymuje brzmienie:
„2) zasięga opinii organu, o którym mowa w art. 78, w przypadku przedsięwzięć
wymagających decyzji, o których mowa w art. 72 ust. 1 pkt 1-3 i pkt 10-18.",
b) w ust. 4 pkt 2 otrzymuje brzmienie:
„2) przedstawia stanowisko w sprawie konieczności przeprowadzenia oceny
oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko oraz postępowania w sprawie
transgranicznego oddziaływania na środowisko w ramach postępowania w
sprawie wydania decyzji, o których mowa w art. 72 ust. 1 pkt 1, 10, 14 i 18.",
c) w ust. 5 wprowadzenie do wyliczenia otrzymuje brzmienie:
13

„W stanowisku, o którym mowa w ust. 4 pkt 2, regionalny dyrektor ochrony
środowiska stwierdza konieczność przeprowadzenia oceny oddziaływania
przedsięwzięcia na środowisko w ramach postępowania w sprawie wydania decyzji, o
których mowa w art. 72 ust. 1 pkt 1, 10, 14 i 18, biorąc pod uwagę w szczególności
następujące okoliczności:";
6) w art. 82:
a) w ust. 1:
– w pkt 1 lit. c otrzymuje brzmienie:
„c) wymagania dotyczące ochrony środowiska konieczne do uwzględnienia w
dokumentacji wymaganej do wydania decyzji, o których mowa w art. 72 ust. 1,
w szczególności w projekcie budowlanym, w przypadku decyzji, o których
mowa w art. 72 ust. 1 pkt 1, 10,14 i 18,",
– pkt 4 otrzymuje brzmienie:
„4) przedstawia stanowisko w sprawie konieczności przeprowadzenia oceny
oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko oraz postępowania w sprawie
transgranicznego oddziaływania na środowisko w ramach postępowania w
sprawie wydania decyzji, o których mowa w art. 72 ust. 1 pkt 1, 10, 14 i 18;",
b) w ust. 2 wprowadzenie do wyliczenia otrzymuje brzmienie:
„W stanowisku, o którym mowa w ust. 1 pkt 4, właściwy organ stwierdza konieczność
przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko w ramach
postępowania w sprawie wydania decyzji, o których mowa w art. 72 ust. 1 pkt 1, 10,
14 i 18, biorąc pod uwagę w szczególności następujące okoliczności:";
7) w art. 88 w ust. 1 wprowadzenie do wyliczenia otrzymuje brzmienie:
„Ocenę oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko w ramach postępowania w sprawie
wydania decyzji, o których mowa w art. 72 ust. 1 pkt 1, 10, 14 i 18, przeprowadza się
także:";
8) w art. 89:
a) ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„1. Po otrzymaniu raportu o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko organ
właściwy do wydania decyzji, o których mowa w art. 72 ust. 1 pkt 1, 10, 14 i 18,
występuje do regionalnego dyrektora ochrony środowiska z
wnioskiem o
uzgodnienie warunków realizacji przedsięwzięcia.",
b) w ust. 2 pkt 1 otrzymuje brzmienie:
„1) wniosek o wydanie decyzji, o której mowa w art. 72 ust. 1 pkt 1, 10, 14 i 18;";
9) w art. 90:
a) w ust. 2 pkt 1 otrzymuje brzmienie:
„1) do organu właściwego do wydania decyzji, o których mowa w art. 72 ust. 1 pkt 1,
10, 14 lub 18, o zapewnienie możliwości udziału społeczeństwa w trybie art. 33-
36 i 38;",
b) ust. 3 otrzymuje brzmienie:
„3. Organ właściwy do wydania decyzji, o których mowa w art. 72 ust. 1 pkt 1, 10, 14
i 18, przekazuje regionalnemu dyrektorowi ochrony środowiska zgłoszone przez
społeczeństwo uwagi i wnioski oraz protokół z rozprawy administracyjnej
otwartej dla społeczeństwa, jeżeli była przeprowadzona.";
10) art. 92 otrzymuje brzmienie:
„Art. 92. Postanowienie, o którym mowa w art. 90 ust. 1, wiąże organ właściwy do
wydania decyzji, o których mowa w art. 72 ust. 1 pkt 1, 10, 14 i 18.";
11) w art. 93:
a) w ust. 1 wprowadzenie do wyliczenia otrzymuje brzmienie:
14