Poselski projekt ustawy o zmianie ustawy o stosunku Państwa do Kościoła Katolickiego w Rzeczypospolitej Polskiej

Druk nr 3004

Warszawa, 7 stycznia 2010 r.
SEJM
RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
VI kadencja
Pan

Bronisław Komorowski
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej
Polskiej


Na podstawie art. 118 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2
kwietnia 1997 r. i na podstawie art. 32 ust. 2 regulaminu Sejmu niżej podpisani
posłowie wnoszą projekt ustawy:


- o zmianie ustawy o stosunku Państwa do
Kościoła Katolickiego w Rzeczy-
pospolitej Polskiej.


Do reprezentowania wnioskodawców w pracach nad projektem ustawy
upoważniamy panią poseł Izabellę Sierakowską.


(-) Marek Balicki; (-) Marek Borowski; (-) Andrzej Celiński; (-) Grażyna
Ciemniak;
(-) Marian
Filar;
(-) Witold
Gintowt-Dziewałtowski;
(-) Zdzisława Janowska; (-) Ryszard Kalisz; (-) Bożena Kotkowska;
(-) Bogdan Lis; (-) Grzegorz Pisalski; (-) Izabella Sierakowska; (-) Stanisław
Stec; (-) Władysław Szkop; (-) Jan Widacki.
Ustawa
z dnia ………….
o zmianie ustawy o stosunku Państwa do Kościoła Katolickiego w
Rzeczypospolitej Polskiej

Art. 1
W ustawie z dnia 17 maja 1989 r. o stosunku Państwa do Kościoła Katolickiego
w Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. z 1989 r. Nr 29, poz. 154, z późn. zm.1)
wprowadza się następujące zmiany:

1) w art. 62:
a) ust. 1 i 2 otrzymują brzmienie:
”1. Postępowanie regulacyjne przeprowadza Komisja Majątkowa,
zwana dalej „Komisją”, złożona z 14 przedstawicieli wyznaczonych
w równej liczbie przez ministra właściwego do spraw wyznań
religijnych oraz mniejszości narodowych i etnicznych i Sekretariat
Konferencji Episkopatu Polski.
2. Uczestnikami postępowania regulacyjnego są oprócz
wnioskodawcy wszystkie zainteresowane jednostki państwowe i
kościelne oraz organ wykonawczy gminy, na terenie której znajdują
się nieruchomości, o których mowa w art. 61.”
b) po ust. 2 dodaje się ust. 2a-2d w brzmieniu:
„2a. Jeśli niepaństwowa osoba trzecia nabyła prawo do
nieruchomości będącej przedmiotem postępowania regulacyjnego,
to jest uczestnikiem postępowania regulacyjnego.

1 Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 1990 r. Nr 51, poz. 297, Nr 55, poz. 321 i Nr 86,
poz. 504, z 1991 r. Nr 95, poz. 425 i Nr 107, poz. 459, z 1993 r. Nr 7, poz. 34, z 1994 r. Nr 1, poz. 3, z 1997 r.
Nr 28, poz. 153, Nr 90, poz. 557, Nr 96, poz. 590 i Nr 141, poz. 943, z 1998 r. Nr 59, poz. 375 i Nr 117, poz.
757, z 2000 r. Nr 120, poz. 1268, z 2004 r. Nr 68, poz. 623.


1
2b. Do postępowania regulacyjnego może wstąpić stowarzyszenie
lub fundacja, do której zadań statutowych należą sprawy
funkcjonowania kościołów i związków wyznaniowych w
Rzeczpospolitej Polskiej.
2c. Do postępowania regulacyjnego może wstąpić stowarzyszenie
lub fundacja, do której zadań statutowych należy działanie na rzecz
jednostki samorządu terytorialnego, na obszarze której znajduje się
nieruchomość będąca przedmiotem postępowania regulacyjnego.
2d. Od chwili, gdy stowarzyszenie lub fundacja, o których mowa w
ust. 2c-2d, zgłosiła wstąpienie do postępowania regulacyjnego,
należy jej doręczać zawiadomienia o terminach i posiedzeniach.”
d) po ust. 2 dodaje się ust. 3a w brzmieniu:
„3a. Wykaz wniosków i ich treść są jawne.”
e) po ust. 8 dodaje się ust. 8a-8c w brzmieniu:
„8a. W Biuletynie Informacji Publicznej prowadzonym przez
ministra właściwego do spraw wyznań religijnych oraz mniejszości
narodowych i etnicznych umieszcza się informację o prowadzonych
postępowaniach regulacyjnych. Informacja powinna zawierać
następujące dane:
1) określenie nieruchomości, której dotyczy postępowanie
regulacyjne,
2) wskazanie wnioskodawcy,
3) wskazanie innych uczestników postępowania,
4) wskazanie organizacji stowarzyszeń i fundacji, które zgłosiły
wstąpienie do postępowania regulacyjnego.
8b. W Biuletynie Informacji Publicznej prowadzonym przez
ministra właściwego do spraw wyznań religijnych oraz mniejszości
narodowych i etnicznych umieszcza się informację o zakończonych

2
postępowaniach regulacyjnych. Informacja powinna zawierać
następujące dane:
1) określenie nieruchomości, której dotyczyło postępowanie
regulacyjne,
2) treść orzeczenia zespołu orzekającego, ugody lub orzeczenia
sądu.
8c. Wynagrodzenie członków Komisji wyznaczonych przez
ministra właściwego do spraw wyznań religijnych oraz mniejszości
narodowych i etnicznych oraz obsługa administracyjna Komisji są
finansowane z części budżetu państwa, której dysponentem jest
minister właściwy do spraw wyznań religijnych oraz mniejszości
narodowych i etnicznych.”
f) ust. 9 otrzymuje brzmienie:
„9. Minister właściwy do spraw wyznań religijnych oraz
mniejszości narodowych i etnicznych określi w drodze
rozporządzenia szczegółowy tryb postępowania regulacyjnego,
zasady wynagradzania członków Komisji wyznaczonych przez
ministra właściwego do spraw wyznań religijnych oraz zasady
wynagradzania personelu pomocniczego Komisji.
10. W rozporządzeniu, o którym mowa w ust. 9, należy w
szczególności uwzględnić:
1) sposób wewnętrznej organizacji pracy Komisji, w tym wybór
przewodniczącego oraz podział na zespoły orzekające,
2) sposób postępowania w trakcie postępowania regulacyjnego, w
tym sprawy opłat, pism, wezwań do udziału w czynnościach
postępowania regulacyjnego, terminów, protokołowania,
udostępniania uczestnikom akt, dowodów w postępowaniu
regulacyjnym,

3
3) sposób pracy zespołów orzekających, w tym warunki i sposób
zwoływania posiedzeń i wyznaczania rozpraw,
4) dwuinstancyjny charakter postępowania regulacyjnego,
5) w zakresie wynagradzania członków oraz personelu
pomocniczego - potrzebę zapewnienia prawidłowej organizacji
działalności Komisji, wysoki poziom sprawności, racjonalności,
szybkości i profesjonalizmu przy wykonywaniu czynności
niezbędnych do sprawnego przebiegu postępowań regulacyjnych,
potrzebę zróżnicowania wynagrodzenia w zależności od pełnionej
funkcji przez członków Komisji oraz charakteru i zakresu pracy
personelu pomocniczego.”
2) w art. 63:
a) ust. 8 otrzymuje brzmienie:
„8. Od orzeczenia zespołu orzekającego przysługuje uczestnikom
postępowania odwołanie do wojewódzkiego sądu
administracyjnego właściwego według miejsca położenia
nieruchomości w terminie 30 dni od dnia wydania orzeczenia.”
b) po ust. 8 dodaje się ust. 8a w brzmieniu:
„8a. Treść orzeczenia zespołu orzekającego, treść ugody zawartej
przed zespołem orzekającym lub treść orzeczenia sądu w sprawie
odwołania od orzeczenia zespołu orzekającego podlegają
publikacji w Dzienniku Urzędowym Rzeczypospolitej Polskiej
„Monitor Polski”.”

Art. 2
Do postępowań regulacyjnych wszczętych na podstawie ustawy z dnia 17 maja
1989 r. o stosunku Państwa do Kościoła Katolickiego w Rzeczypospolitej
Polskiej (Dz. U. z 1989 r. Nr 29, poz. 154, Dz. U. z 1990 r. Nr 51, poz. 297, Nr
55, poz. 321 i Nr 86, poz. 504, z 1991 r. Nr 95, poz. 425 i Nr 107, poz. 459, z

4