Rządowy projekt ustawy o publicznym transporcie zbiorowym

świadczoną w zakresie publicznego transportu zbiorowego, jeżeli stroną
umowy, której przysługują wpływy z tych opłat jest operator;
7) warunki, na jakich dopuszczalne jest podwykonawstwo w realizacji
usług świadczonych w zakresie publicznego transportu zbiorowego;
8) sposób rozpatrywania przez operatora skarg i reklamacji składanych
przez pasażerów oraz przyznawania ewentualnych odszkodowań
wynikających z realizacji usług świadczonych w zakresie publicznego
transportu zbiorowego;
9) czasookres składania sprawozdań z realizacji usług świadczonych w
zakresie publicznego transportu zbiorowego, w tym informacji
dotyczących liczby pasażerów na danej linii komunikacyjnej;
10) zasady rozliczeń, w szczególności zasady podziału kosztów za realizację
usług w zakresie publicznego transportu zbiorowego, z uwzględnieniem
stosowania przez operatora ulg ustawowych oraz ulg ustanowionych na
obszarze właściwości danego organizatora;
11) zasady rozliczeń za realizację usług w zakresie publicznego transportu
zbiorowego, w przypadku wystąpienia okoliczności uniemożliwiających
wykonywanie tych usług z przyczyn niezależnych od operatora;
12) stronę umowy, której przysługują wpływy z opłat, o których mowa w pkt
7;
13) określenie sposobu dystrybucji biletów;
14) parametry, według których jest obliczana rekompensata, jeżeli jest
udzielana;
15)
warunki korzystania ze środków transportu organizatora, jeżeli są
udostępnione operatorowi;
16) warunki wykorzystywania środków transportu w zależności od natężenia
ruchu pasażerów;
17)
warunki zakupu przez operatora środków transportu drogowego
niezbędnych do realizacji usług w zakresie publicznego transportu
zbiorowego;
18) zasady współpracy przy tworzeniu i aktualizacji rozkładów jazdy w celu
poprawy funkcjonowania przewozów;
19) kary umowne;
20) warunki zmiany oraz rozwiązania umowy.
4. Parametry, o których mowa w ust. 3 pkt 14, powinny odpowiadać
21

wymaganiom określonym w załączniku do rozporządzenia (WE) nr 1370/2007.
5. Przepisu ust. 2 nie stosuje się w przypadku, gdy przewozy w ramach
publicznego transportu zbiorowego są realizowane przez organizatora.


Art. 24. Organizator może zawrzeć umowę o świadczenie usług w zakresie
publicznego transportu zbiorowego lub przedłużyć okres jej obowiązywania na
zasadach określonych w art. 4 ust. 4 rozporządzenia (WE) nr 1370/2007.
Art. 25
Art. 25. 1. Po zawarciu umowy o świadczenie usług w zakresie publicznego Niezbędnym jest uregulowanie w projektowanej ustawie
transportu zbiorowego organizator wydaje operatorowi, zaświadczenie oraz zagadnienia dokumentu, na podstawie którego możliwa
wypis z zaświadczenia, o ile jest wymagany.
będzie weryfikacja uprawnień operatora do wykonywania
publicznego transportu zbiorowego. Wypis z zaświadczenia
2. Zaświadczenie, o którym mowa w ust. 1, powinno zawierać:
powinien znajdować się w każdym środku transportu
1) oznaczenie przedsiębiorcy, jego siedzibę (miejsce zamieszkania) i drogowego (na potrzeby kontroli uprawnionego organu).
adres;
2) numer w rejestrze przedsiębiorców albo w ewidencji działalności
gospodarczej;
3) rodzaj i zakres wykonywania przewozów;
4) rodzaj i liczbę środków transportu;
5) przebieg linii komunikacyjnej, na której będzie wykonywany przewóz.
3. Załącznikiem do zaświadczenia, o którym mowa w ust. 1, jest rozkład jazdy.
4. Zaświadczenie, o którym mowa w ust. 1, potwierdza posiadanie przez
operatora uprawnień do wykonywania publicznego transportu zbiorowego na
danej linii komunikacyjnej, liniach komunikacyjnych lub sieci komunikacyjnej.
Wypis z zaświadczenia oraz aktualny rozkład jazdy powinny znajdować się w
środku transportu, którym wykonywany jest publiczny transport zbiorowy w
transporcie drogowym i powinny być okazywane na żądanie uprawnionego
organu kontroli.
5. Operator jest obowiązany wystąpić do właściwego organizatora, z
wnioskiem o zmianę treści zaświadczenia, o którym mowa w ust. 1, w przypadku
wystąpienia zmiany danych, o których mowa w ust. 2 pkt 1 i 2, nie później niż w
terminie 14 dni od dnia ich wystąpienia.
22

6. Do wniosku o zmianę zaświadczenia, o którym mowa w ust. 5, dołącza się
poświadczoną przez operatora za zgodność z oryginałem kserokopię odpisu z
rejestru przedsiębiorców albo z ewidencji działalności gospodarczej.
7. Operator jest obowiązany zgłaszać na piśmie właściwemu organizatorowi
zmiany dotyczące rozkładu jazdy, nie później niż w terminie 30 dni przed dniem
aktualizacji rozkładów jazdy w terminach określonych w ustawie z dnia 15
listopada 1984 r. – Prawo przewozowe.
8. Za wydanie zaświadczenia, wypisu z zaświadczenia, wtórnika
zaświadczenia oraz za zmianę zaświadczenia, właściwy organizator pobiera
opłaty.
9. Opłaty, o których mowa w ust. 8, stanowią dochód właściwego
organizatora, z przeznaczeniem na realizację zadań:
1) wynikających z organizacji publicznego transportu zbiorowego, oraz
2) określonych w art. 16 – w przypadku, gdy organizatorem jest gmina.
Art. 26
Art. 26. W przypadku śmierci osoby fizycznej, z którą zawarto umowę o Przepis niezbędny w celu zapewnienia ciągłości
świadczenie usług w zakresie publicznego transportu zbiorowego, dopuszcza się wykonywania usług w zakresie publicznego transportu
wykonywanie przewozu przez osobę, która złożyła wniosek o stwierdzenie nabycia zbiorowego na podstawie umowy. Okres 18 miesięcy
spadku tej osoby, przez okres nie dłuższy niż 18 miesięcy od dnia jej śmierci.
stanowi nie tylko możliwość wykonywania przewozów
przez osobę, która złożyła wniosek o stwierdzenie nabycia
spadku, ale również zabezpieczenie wykonywania
przewozów koniecznych z punktu widzenia lokalnych
społeczności i możliwość przygotowania przez
organizatora przetargu. Niniejsze rozwiązanie zostało
wprowadzone na wzór analogicznego rozwiązania
uregulowanego w odniesieniu do zezwoleń w ustawie z
dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym.
Art. 27-
Art. 27. 1. Przewóz osób w zakresie publicznego transportu zbiorowego Przepisy regulują publiczny transport zbiorowy
32
niebędący przewozem o charakterze użyteczności publicznej, może być realizowany na zasadach komercyjnych. Z uwagi na to, że
wykonywany przez przedsiębiorcę po dokonaniu zgłoszenia o zamiarze ustawa ma być aktem zawierającym zbiór przepisów
wykonywania takiego przewozu do organizatora właściwego ze względu na kompleksowo normujących regularny przewóz osób
zasięg przewozu i wydaniu przez tego organizatora potwierdzenia zgłoszenia niezbędnym jest objęcie wskazanych przepisów
przewozu.
projektowaną regulacją.
23

2. Zgłoszenie, o którym mowa w ust. 1, zawiera:
1) imię i nazwisko oraz miejsce zamieszkania, a w przypadku osoby prawnej
nazwę i siedzibę przedsiębiorcy, numer identyfikacji statystycznej
(REGON) oraz numer identyfikacji podatkowej (NIP);
2) określenie proponowanej linii komunikacyjnej, na której ma odbywać się
przewóz, oraz długości tej linii w kilometrach;
3) wskazanie zamierzonego okresu wykonywania przewozu.
3. Do zgłoszenia, o którym mowa w ust. 1, dołącza się:
1) proponowany rozkład jazdy;
2) informację o środkach transportu, którymi przedsiębiorca zamierza
wykonywać przewóz;
3)
potwierdzenie uzgodnienia zasad korzystania z przystanków
komunikacyjnych i dworców dokonane z ich właścicielami lub
zarządzającymi;
4) kserokopię dokumentów potwierdzających posiadanie uprawnień do
prowadzenia działalności w zakresie przewozu osób, odpowiednio do
rodzaju przewozu, zgodnie z art. 6;
5) odpis z rejestru przedsiębiorców albo z ewidencji działalności
gospodarczej.

Art. 28. Organizator, w drodze decyzji administracyjnej, odmawia wydania
potwierdzenia zgłoszenia przewozu, o którym mowa w art. 27 ust. 1, jeżeli
zaistnieją okoliczności, o których mowa w art. 30 ust. 5.

Art. 29. 1. Jeżeli nie zachodzą przesłanki do odmowy wydania potwierdzenia
zgłoszenia przewozu, organizator, na podstawie danych i informacji, o których
mowa w art. 27 ust. 2 i 3, w terminie 30 dni od dnia dokonania zgłoszenia,
wydaje przedsiębiorcy, w drodze decyzji administracyjnej, potwierdzenie
zgłoszenia przewozu oraz wypis z tego potwierdzenia, o ile jest wymagany.
2. Potwierdzenie, o którym mowa w ust. 1, powinno zawierać:
1) oznaczenie przedsiębiorcy, jego siedzibę (miejsce zamieszkania) i adres;
2) numer w rejestrze przedsiębiorców albo w ewidencji działalności
gospodarczej;
3) rodzaj i zakres wykonywania przewozów;
4) rodzaj i liczbę środków transportu;
24

5) przebieg linii komunikacyjnej, na której będzie wykonywany przewóz.
3. Załącznikiem do potwierdzenia zgłoszenia przewozu jest rozkład jazdy.
4. Potwierdzenie, o którym mowa w ust. 1, wydaje się na okres do 5 lat.
5. Za wydanie potwierdzenia zgłoszenia przewozu, wtórnika potwierdzenia,
wypisu z potwierdzenia oraz za zmianę potwierdzenia, właściwy organizator
pobiera opłaty.
6. Opłaty, o których mowa w ust. 5, stanowią dochód właściwego
organizatora, z przeznaczeniem na realizację zadań:
1) wynikających z organizacji publicznego transportu zbiorowego, oraz
2) określonych w art. 16 – w przypadku, gdy organizatorem jest gmina.

Art. 30. 1. Potwierdzenie, o którym mowa w art. 27 ust. 1, uprawnia do
wykonywania publicznego transportu zbiorowego na określonej linii
komunikacyjnej. Potwierdzenie zgłoszenia przewozu lub wypis z potwierdzenia
oraz aktualny rozkład jazdy, powinny znajdować się w środku transportu, którym
wykonywany jest publiczny transport zbiorowy w transporcie drogowym i
powinny być okazywane na żądanie uprawnionego organu kontroli.
2. Przewoźnik, który nie wykonuje publicznego transportu zbiorowego na
skutek okoliczności zależnych od niego co najmniej przez 14 dni, jest
obowiązany niezwłocznie poinformować właściwego organizatora o:
1) zrzeczeniu się wykonywania przewozu, albo
2) zawieszeniu wykonywania przewozu, wskazując termin podjęcia jego
wykonywania.
3. Przewoźnik jest obowiązany niezwłocznie poinformować właściwego
organizatora o podjęciu wykonywania przewozu we wskazanym przez siebie
terminie w przypadku, o którym mowa w ust. 2 pkt 2.
4. Organizator, w drodze decyzji administracyjnej, cofa potwierdzenie
zgłoszenia przewozu w przypadku:
1) cofnięcia uprawnienia do podejmowania i wykonywania działalności w
zakresie transportu;
2) rażącego naruszenia przez przewoźnika zasad funkcjonowania publicznego
transportu zbiorowego, o których mowa w art. 41;
3) rażącego naruszenia warunków wykonywania przewozu określonych w
potwierdzeniu zgłoszenia przewozu, w tym w rozkładzie jazdy;
4) odstąpienia potwierdzenia osobie trzeciej, przy czym nie jest odstąpieniem
25