Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o cudzoziemcach oraz niektórych innych ustaw

4) "wiza o ograniczonej ważności
terytorialnej" oznacza wizę ważną na
terytorium jednego lub kilku, lecz nie
wszystkich, państw członkowskich;
5) "tranzytowa wiza lotniskowa" oznacza
wizę uprawniającą do tranzytu przez
międzynarodową strefę tranzytową jednego
lub kilku portów lotniczych państw
członkowskich;
54.
art. 1 ust. 1
Art. 1
T
art. 1 pkt Art. 90 ust. 3 i 4
Wprowadzone zmiany
rozporządzenia
1. Niniejsze rozporządzenie określa tryb i
19
3. Decyzja o wydaleniu powoduje z mocy
uwzględniają fakt, że zasady
(WE) nr
warunki wydawania wiz na tranzyt przez
prawa unieważnienie wizy krajowej, cofnięcie unieważniania wiz Schengen
810/2009
terytorium państw członkowskich lub
zezwolenia na zamieszkanie na czas
zostały określone w
planowany pobyt na terytorium państw
oznaczony oraz zezwolenia na pracę.
rozporządzenia Parlamentu
członkowskich nieprzekraczający trzech
4. Decyzja o wydaleniu wydana na podstawie
Europejskiego i Rady (WE) Nr
miesięcy w dowolnym sześciomiesięcznym
art. 88 ust. 1 pkt 11 lub pkt 12 powoduje z
810/2009, zaś w ustawie z dnia 13
okresie.
mocy prawa unieważnienie zezwolenia na
czerwca 2003 r. o cudzoziemcach

przekraczanie granicy w ramach małego
można uregulować kwestie
ruchu granicznego.
unieważniania tylko wiz
krajowych.
55.
art. 1 ust. 1
Art. 1
T
art. 1 pkt Art. 97 ust. 2 pkt 2 - przebywającemu na
Regulacja określa przypadki, w

rozporządzenia
1. Niniejsze rozporządzenie określa tryb i

20 lit. a
terytorium Rzeczypospolitej Polskiej na
których cudzoziemca można
(WE) nr
warunki wydawania wiz na tranzyt przez
podstawie wizy Schengen upoważniającej
zobowiązać do opuszczenia
810/2009
terytorium państw członkowskich lub
tylko do wjazdu i pobytu na terytorium
terytorium Polski.

planowany pobyt na terytorium państw
Rzeczypospolitej Polskiej w celu, o którym
Uregulowania te uwzględniają
członkowskich nieprzekraczający trzech
mowa w art. 26 ust. 1 pkt 26 lub zezwolenia
fakt, że zasady unieważniania wiz
miesięcy w dowolnym sześciomiesięcznym
na zamieszkanie na czas oznaczony
Schengen zostały określone w
okresie.
udzielonego na podstawie art. 53a ust. 2;
rozporządzeniu Parlamentu

art. 1 pkt Art. 97 ust. 4 i 5
Europejskiego i Rady (WE) Nr
20 lit. b
4. Decyzja o zobowiązaniu cudzoziemca do
810/2009, zaś w ustawie z dnia 13
opuszczenia terytorium Rzeczypospolitej
czerwca 2003 r. o cudzoziemcach
Polskiej powoduje z mocy prawa
można uregulować kwestie
unieważnienie wizy krajowej, cofnięcie
unieważniania tylko wiz
zezwolenia na zamieszkanie na czas
krajowych.
oznaczony oraz zezwolenia na pracę.

5. Decyzja o zobowiązaniu cudzoziemca do
opuszczenia terytorium Rzeczypospolitej
Polskiej wydana na podstawie art. 88 ust. 1
pkt 11 lub pkt 12 powoduje z mocy prawa
unieważnienie zezwolenia na przekraczanie
granicy w ramach małego ruchu granicznego.
56.
art. 2 pkt 2-5
Art. 2
T
art. 1 pkt Art. 100n ust. 1 pkt 4 - cudzoziemiec
W ust. 1 brzmienie pkt 4
rozporządzenia
Na użytek niniejszego rozporządzenia stosuje
21
przebywa na terytorium Rzeczypospolitej
zmieniono w celu dostosowania do
(WE) nr
się następujące definicje:
Polskiej na podstawie wizy Schengen
przyjętego w projekcie ustawy
56

(WE) nr
się następujące definicje:
Polskiej na podstawie wizy Schengen
przyjętego w projekcie ustawy
810/2009
2) "wiza" oznacza zezwolenie wydawane
upoważniającej tylko do wjazdu i pobytu na
nowego podziału na typy wiz.
przez państwo członkowskie na:
terytorium Rzeczypospolitej Polskiej w celu,
Pojęcia „wiza jednolita”
a) tranzyt przez terytorium państw
o którym mowa w art. 26 ust. 1 pkt 26 lub
zastąpiono pojęciem „wiza
członkowskich lub planowany pobyt na
zezwolenia na zamieszkanie na czas
Schengen” oraz wskazano
terytorium państw członkowskich
oznaczony udzielonego na podstawie art. 53
odesłania do właściwego przepisu
nieprzekraczający trzech miesięcy w
ust. 1 pkt 15 lub art. 53a ust. 2;
określającego cel, w jakim jest
dowolnym sześciomiesięcznym okresie,
wydawana wiza.
licząc od dnia pierwszego wjazdu na
terytorium państw członkowskich;
b) tranzyt przez międzynarodową strefę
tranzytową portów lotniczych państw
członkowskich;
3) "wiza jednolita" oznacza wizę ważną na
całym terytorium państw członkowskich;
4) "wiza o ograniczonej ważności
terytorialnej" oznacza wizę ważną na
terytorium jednego lub kilku, lecz nie
wszystkich, państw członkowskich;
5) "tranzytowa wiza lotniskowa" oznacza
wizę uprawniającą do tranzytu przez
międzynarodową strefę tranzytową jednego
lub kilku portów lotniczych państw
członkowskich;
57.
art. 34 ust. 1 i 2
Art. 34
T
art. 1 pkt Art. 125 ust. 1 pkt 1 - w pkt 1 w lit. a,
Proponowana zmiana ma
rozporządzenia
1. Wizę unieważnia się, jeżeli okaże się, że
22
prowadzą komendant placówki Straży
charakter dostosowawczy i wynika
(WE) nr
w chwili wydawania wizy warunki
Granicznej, komendant oddziału Straży
z uregulowań przyjętych w
810/2009
uprawniające do jej otrzymania nie były
Granicznej, wojewoda, konsul, minister
ustawie o cudzoziemcach wskutek
spełnione, zwłaszcza jeżeli istnieją
właściwy do spraw zagranicznych i Szef
dostosowania przepisów ustawy
poważne powody, by przypuszczać, że
Urzędu do Spraw Cudzoziemców, każdy w
do rozporządzenia Parlamentu
wizę uzyskano w sposób nieuczciwy. Wizę
zakresie swojej właściwości;
Europejskiego i Rady (WE) Nr
unieważnia zasadniczo właściwy organ
810/2009.
państwa członkowskiego, które ją wydało.
Zmiana brzmienia pkt 1 ma na
Wizę może unieważnić właściwy organ
celu rozszerzenie regulacji
innego państwa członkowskiego; o
wskazującej ograny właściwe do
unieważnieniu tym jest informowany organ
prowadzenia rejestru spraw
państwa członkowskiego, które wydało
dotyczących wiz o dodatkowe
wizę.
organy, tj. komendanta oddziału
2. Wiza jest cofana, jeżeli okaże się, że
Straży Granicznej, co wynika z
warunki uprawniające do jej otrzymania
uprawnienia, jakie na podstawie
nie są już spełniane. Wizę cofa zasadniczo
art. 44 ust. 5 ustawy z dnia 13
właściwy organ państwa członkowskiego,
czerwca 2003 r. o cudzoziemcach
które ją wydało. Wizę może cofnąć
(w brzmieniu dotychczasowym)
57

właściwy organ innego państwa
posiadają komendanci oddziałów
członkowskiego; o cofnięciu tym jest
Straży Granicznej, polegającego
informowany organ państwa
na wydawaniu decyzji o
członkowskiego, które wydało wizę.
unieważnianiu wiz, jak również
ministra właściwego do spraw
zagranicznych, który w
projektowanym art. 48e został
wskazany jako organ właściwy do
gromadzenia informacji o wizach
Schengen wydanych przez polskie
organy, unieważnionych lub
cofniętych przez organy innych
państw obszaru Schengen.
58. art.
34
Art. 34
T
art. 1 pkt art. 126 w ust. 1 pkt 1 lit. a - w lit. a,
Zmiana brzmienia lit. a ma na celu
rozporządzenia
1. Wizę unieważnia się, jeżeli okaże się, że w
23
dotyczące cudzoziemców objętych
uzupełnienie przepisu, który
(WE) nr
chwili wydawania wizy warunki uprawniające
postępowaniami w sprawie wydania i
określa zakres danych
810/2009
do jej otrzymania nie były spełnione,
przedłużenia wizy Schengen lub wizy
przechowywanych w rejestrze
zwłaszcza jeżeli istnieją poważne powody, by
krajowej oraz unieważnienia lub cofnięcia
spraw dotyczących wiz, o
przypuszczać, że wizę uzyskano w sposób
wizy Schengen lub wizy krajowej,
wskazanie danych dotyczących
nieuczciwy. Wizę unieważnia zasadniczo
cudzoziemców objętych
właściwy organ państwa członkowskiego,
postępowaniami w sprawie
które ją wydało. Wizę może unieważnić
cofnięcia wizy Schengen lub wizy
właściwy organ innego państwa
krajowej. W projekcie ustawy
członkowskiego; o unieważnieniu tym jest
zostały bowiem wprowadzone
informowany organ państwa członkowskiego,
regulacje dotyczące cofania wizy
które wydało wizę.
Schengen lub wizy krajowej
2. Wiza jest cofana, jeżeli okaże się, że
uwzględniające rozwiązania
warunki uprawniające do jej otrzymania nie
przyjęte w art. 34 rozporządzenia
są już spełniane. Wizę cofa zasadniczo
Parlamentu Europejskiego i Rady
właściwy organ państwa członkowskiego,
(WE) Nr 810/2009.
które ją wydało. Wizę może cofnąć właściwy

organ innego państwa członkowskiego; o

cofnięciu tym jest informowany organ
państwa członkowskiego, które wydało wizę.
3. Wizę można cofnąć na wniosek posiadacza
wizy. Właściwy organ państwa
członkowskiego, które wydało wizę, jest
informowany o cofnięciu wizy.
4. Nieprzedstawienie przez posiadacza wizy
na granicy co najmniej jednego dokumentu
uzupełniającego, o którym mowa w art. 14
ust. 3, nie prowadzi automatycznie do
unieważnienia lub cofnięcia wizy.
58

5. W przypadku unieważnienia lub cofnięcia
wizy opatruje się ją stemplem
"UNIEWA NIONO" lub "COFNI TO", a
optycznie zmienny element naklejki wizowej,
element zabezpieczający zwany "efektem
obrazu ukrytego" oraz napis "wiza"
unieważnia się przekreśleniem.
6. Decyzję w sprawie unieważnienia lub
cofnięcia wizy oraz powody takiej decyzji
przedstawia się osobie ubiegającej się o wizę
na standardowym formularzu określonym w
załączniku VI.
7. Posiadaczowi wizy, która została
unieważniona lub cofnięta, przysługuje prawo
do odwołania się od odnośnej decyzji, chyba
że wiza została cofnięta na jego wniosek
zgodnie z ust. 3. Postępowanie odwoławcze
prowadzone jest przeciwko państwu
członkowskiemu, które podjęło decyzję w
sprawie unieważnienia lub cofnięcia wizy,
zgodnie z prawem krajowym tego państwa
członkowskiego. Państwa członkowskie
udzielają osobom ubiegającym się o wizę
informacji dotyczących trybu postępowania w
przypadku odwołania, jak określono w
załączniku VI.
8. Informacje o unieważnionej lub cofniętej
wizie wprowadza się do systemu VIS zgodnie
z art. 13 rozporządzenia w sprawie VIS.
59.
art. 2 pkt 2-5
Art. 2
T
art. 1 pkt Art. 132 ust. 2 pkt 1 - rejestrów, o których
Dostosowanie do przyjętego w
rozporządzenia
Na użytek niniejszego rozporządzenia stosuje
24 lit. a
mowa w art. 124 pkt 1 lit. a-h, j, l, m, z
projekcie podziału na typy wiz i
(WE) nr
się następujące definicje:
wyjątkiem rejestrów prowadzonych przez
cele, w jakich są wydawane.
810/2009
2) "wiza" oznacza zezwolenie wydawane
konsula i ministra właściwego do spraw
Dodanie w pkt 1 do
przez państwo członkowskie na:
zagranicznych;
dotychczasowego wyłączenia z
a) tranzyt przez terytorium państw
Systemu Pobyt rejestrów
członkowskich lub planowany pobyt na
prowadzonych konsula także
terytorium państw członkowskich
rejestrów prowadzonych przez
nieprzekraczający trzech miesięcy w
ministra właściwego do spraw
dowolnym sześciomiesięcznym okresie,
zagranicznych, gdyż organ ten nie
licząc od dnia pierwszego wjazdu na
ma dostępu do tego systemu.
terytorium państw członkowskich;
W miejsce wskazanego w pkt 13
b) tranzyt przez międzynarodową strefę
w lit. a rejestru wniosków,
tranzytową portów lotniczych państw
wydanych postanowień i decyzji w
59



tranzytową portów lotniczych państw

art. 1 pkt Art. 132 ust. 2 pkt 13 lit. a - o wydanie wizy
wydanych postanowień i decyzji w
członkowskich;
24 lit. b
krajowej w celu repatriacji,
sprawach o wydanie wizy
3) "wiza jednolita" oznacza wizę ważną na
wjazdowej w celu repatriacji
całym terytorium państw członkowskich;
wskazano rejestr wniosków,
4) "wiza o ograniczonej ważności
wydanych postanowień i decyzji w
terytorialnej" oznacza wizę ważną na
sprawach o wydanie wizy
terytorium jednego lub kilku, lecz nie
krajowej w celu repatriacji.
wszystkich, państw członkowskich;

5) "tranzytowa wiza lotniskowa" oznacza
wizę uprawniającą do tranzytu przez
międzynarodową strefę tranzytową jednego
lub kilku portów lotniczych państw
członkowskich;
60.
art. 4 ust. 1
Art. 4
T art.
2
W ustawie z dnia 13 lutego 1984 r. o
Zgodnie z przepisem do konsula
rozporządzenia
1. Wnioski są rozpatrywane i decyzje w ich
funkcjach konsulów Rzeczypospolitej
będzie należało rozpatrywanie
(WE) nr
sprawie są podejmowane przez konsulaty.
Polskiej wprowadza się następujące zmiany:
wniosków o ponowne rozpatrzenie
810/2009

Art. 23 ust. 1 pkt 5 - rozpatruje wnioski o
sprawy od decyzji o odmowie
ponowne rozpatrzenie sprawy od decyzji o
wydania wizy Schengen lub wizy
odmowie wydania wizy Schengen lub wizy
krajowej. Powyższe rozwiązanie
krajowej.
jest konsekwencją regulacji
wprowadzonej w art. 37 ust. 4
ustawy z dnia 13 czerwca 2003 r.
o cudzoziemcach w brzmieniu
nadanym projektowaną ustawą.
61.
art. 2 pkt 2-5
Art. 2
T art.
3
W ustawie z dnia 5 grudnia 1996 r. o
Wśród tytułów pobytowych
rozporządzenia
Na użytek niniejszego rozporządzenia stosuje
zawodach lekarza i lekarza dentysty
cudzoziemca dotychczas była
(WE) nr
się następujące definicje:
wprowadza się następujące zmiany:
wskazana wiza pobytowa. W
810/2009
2) "wiza" oznacza zezwolenie wydawane
Art. 16 ust. 1i. Lekarz cudzoziemiec
związku z przyjętym w ustawie z
przez państwo członkowskie na:
zamierzający wykonywać lub wykonujący
dnia 13 czerwca 2003 r. o
a) tranzyt przez terytorium państw
zawód na terytorium Rzeczypospolitej
cudzoziemcach podziałem na typy
członkowskich lub planowany pobyt na
Polskiej wyłącznie w celu odbycia szkolenia
wiz, konieczne było dostosowanie
terytorium państw członkowskich
podyplomowego lub uzyskania stopnia
przepisu w tym zakresie.
nieprzekraczający trzech miesięcy w
naukowego, posiadający wizę lub zezwolenie

dowolnym sześciomiesięcznym okresie,
na zamieszkanie na czas oznaczony, po
licząc od dnia pierwszego wjazdu na
uzyskaniu zgody ministra właściwego do
terytorium państw członkowskich;
spraw zdrowia, może odbywać specjalizację
b) tranzyt przez międzynarodową strefę
na zasadach określonych w przepisach o
tranzytową portów lotniczych państw
odbywaniu studiów i uczestniczeniu w
członkowskich;
badaniach naukowych i szkoleniach przez
3) "wiza jednolita" oznacza wizę ważną na
osoby niebędące obywatelami polskimi oraz o
całym terytorium państw członkowskich;
zasadach odpłatności za te studia i szkolenia.
4) "wiza o ograniczonej ważności
terytorialnej" oznacza wizę ważną na
60