Rządowy projekt ustawy o ochronie informacji niejawnych oraz o zmianie niektórych ustaw

4. Można odstąpić od uzasadnienia faktycznego decyzji lub je ograniczyć
w zakresie, w jakim wiązałoby się to z udostępnieniem osobie sprawdzanej informacji
niejawnych.
5. Po zakończeniu postępowania sprawdzającego z wynikiem
negatywnym organ prowadzący postępowanie wydaje decyzję o odmowie wydania
poświadczenia bezpieczeństwa i doręcza ją osobie sprawdzanej, zawiadamiając o tym
wnioskodawcę oraz pełnomocnika ochrony.
6. Osoba uprawniona do obsady stanowiska jest obowiązana,
niezwłocznie po otrzymaniu zawiadomienia o odmowie wydania poświadczenia
bezpieczeństwa w zakresie dostępu do informacji niejawnych, uniemożliwić dostęp do
informacji niejawnych osobie, której odmowa dotyczy, z zastrzeżeniem art. 21 ust. 4.
7. Postępowanie sprawdzające wobec osoby, której odmówiono wydania
poświadczenia bezpieczeństwa, można przeprowadzić najwcześniej po roku od daty
doręczenia decyzji o odmowie wydania poświadczenia bezpieczeństwa.
8.
Prezes Rady Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, wzór decyzji
o odmowie wydania poświadczenia bezpieczeństwa, z uwzględnieniem składników decyzji,
o których mowa w ust. 3.

Art. 31. 1. Umorzenie postępowania sprawdzającego następuje w przypadku:
1) śmierci osoby sprawdzanej;
2) rezygnacji osoby sprawdzanej z ubiegania się albo zajmowania
stanowiska lub wykonywania prac związanych z dostępem do
informacji niejawnych;
3) odstąpienia przez kierownika jednostki organizacyjnej od zamiaru
obsadzenia osoby sprawdzanej na stanowisku lub zlecenia jej prac
związanych z dostępem do informacji niejawnych;
4) gdy postępowanie z innej przyczyny stało się bezprzedmiotowe.
2. O
umorzeniu
postępowania sprawdzającego organ je prowadzący
zawiadamia wnioskodawcę, pełnomocnika ochrony oraz, w przypadkach, o których mowa
w ust. 1 pkt 2 – 4, osobę sprawdzaną.

Art. 32. 1. Na pisemny wniosek kierownika jednostki organizacyjnej lub osoby
uprawnionej do obsady stanowiska, złożony co najmniej na 6 miesięcy przed upływem
31


terminu ważności poświadczenia bezpieczeństwa, właściwy organ przeprowadza kolejne
postępowanie sprawdzające.
2. Do kolejnego postępowania sprawdzającego stosuje się przepisy
ustawy odnoszące się do właściwego postępowania sprawdzającego, z uwzględnieniem
ust. 3 i 4.
3. Kolejne
postępowanie sprawdzające powinno być zakończone przed
upływem terminu ważności poświadczenia bezpieczeństwa. Termin, o którym mowa
w art. 24 ust. 6, nie ma zastosowania.
4. Jeżeli wobec osoby posiadającej ważne poświadczenie bezpieczeństwa,
wydane przez ABW, SKW, AW lub SWW, zostanie skierowany wniosek o przeprowadzenie
postępowania sprawdzającego w celu wydania poświadczenia bezpieczeństwa organizacji
międzynarodowej, wypełnienie ankiety bezpieczeństwa osobowego nie jest wymagane,
a poświadczenie bezpieczeństwa organizacji międzynarodowej jest wydawane jedynie
na okres ważności posiadanego przez tę osobę poświadczenia bezpieczeństwa.

Art.
33.
1.
W przypadku gdy w odniesieniu do osoby, której wydano
poświadczenie bezpieczeństwa, zostaną ujawnione nowe informacje wskazujące, że nie daje
ona rękojmi zachowania tajemnicy, przeprowadza się kontrolne postępowanie sprawdzające.
Osoba sprawdzana nie wypełnia nowej ankiety bezpieczeństwa osobowego dla celów tego
postępowania.
2. Postępowanie, o którym mowa w ust. 1, przeprowadza organ właściwy
do przeprowadzenia kolejnego postępowania sprawdzającego, z zastrzeżeniem ust. 3.
3. W przypadkach uzasadnionych względami bezpieczeństwa państwa
kontrolne postępowanie sprawdzające może zostać przeprowadzone przez ABW lub SKW.
4. Przepisu ust. 3 nie stosuje się do kontrolnych postępowań
sprawdzających prowadzonych wobec osób, które posiadają poświadczenie bezpieczeństwa
wydane w wyniku przeprowadzenia postępowania sprawdzającego, o którym mowa w art. 23
ust. 5.
5. W celu weryfikacji informacji, o których mowa w ust. 1, właściwy
organ może przeprowadzić niezbędne czynności sprawdzające. Pełnomocnik ochrony może
przeprowadzić w tym trybie czynności, o których mowa w art. 25 ust. 1 pkt 1, a służby
i instytucje uprawnione do prowadzenia poszerzonych postępowań sprawdzających także
czynności, o których mowa w art. 25 ust. 1 pkt 2. Czynności te muszą być rzetelnie
udokumentowane i prowadzone zgodnie z zasadami bezstronności, obiektywizmu
32


i wykazania najwyższej staranności. Dokumentację tych czynności dołącza się do akt
postępowania sprawdzającego.
6. O
wszczęciu kontrolnego postępowania sprawdzającego zawiadamia
się:
1) kierownika jednostki organizacyjnej lub osobę uprawnioną do
obsady stanowiska;
2) pełnomocnika ochrony w jednostce organizacyjnej;
3) osobę sprawdzaną.
7. Po otrzymaniu zawiadomienia, o którym mowa w ust. 6, kierownik
jednostki organizacyjnej lub osoba uprawniona do obsady stanowiska uniemożliwia osobie
sprawdzanej dostęp do informacji niejawnych.
8. Do kontrolnego postępowania sprawdzającego stosuje się przepisy
art. 24 ust. 1 – 5 i 9, art. 25 – 27, art. 30, art. 31 ust. 1 pkt 1 i 4 oraz art. 31 ust. 2.
9. Wszystkie
czynności przeprowadzone w toku kontrolnych postępowań
sprawdzających muszą być rzetelnie udokumentowane i powinny być zakończone przed
upływem 6 miesięcy od dnia wszczęcia postępowania.
10. W szczególnie uzasadnionych przypadkach niezakończenia
kontrolnego postępowania sprawdzającego w terminie, o którym mowa w ust. 9, organ
prowadzący postępowanie jednorazowo przedłuża je o kolejne 6 miesięcy, zawiadamiając
o tym osoby, o których mowa w ust. 6.
11. Kontrolne
postępowanie sprawdzające kończy się:
1) decyzją o cofnięciu poświadczenia bezpieczeństwa;
2) poinformowaniem osób wymienionych w ust. 6 o braku zastrzeżeń
w stosunku do osoby, którą objęto kontrolnym postępowaniem
sprawdzającym, z
jednoczesnym potwierdzeniem dalszej jej
zdolności do zachowania tajemnicy w zakresie określonym
w posiadanym przez nią poświadczeniu bezpieczeństwa;
3) decyzją o umorzeniu postępowania, w przypadku gdy postępowanie
to nie zostanie zakończone przed upływem 12 miesięcy od dnia
jego wszczęcia.
12. Prezes Rady Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, wzór decyzji
o cofnięciu poświadczenia bezpieczeństwa, z uwzględnieniem składników decyzji, o których
mowa w art. 30 ust. 3 pkt 1 i 3 – 9.

33


Art. 34. 1. Nie przeprowadza się postępowania sprawdzającego, jeżeli osoba,
której ma ono dotyczyć, przedstawi poświadczenie bezpieczeństwa odpowiednie do
wymaganej klauzuli tajności, z wyjątkiem poświadczeń bezpieczeństwa wydanych w wyniku
przeprowadzenia postępowań sprawdzających, o których mowa w art. 23 ust. 5.
2. O zatrudnieniu na stanowisku, z którym może łączyć się dostęp do
informacji niejawnych osoby, o której mowa w ust. 1, przedstawiającej odpowiednie
poświadczenie bezpieczeństwa, kierownik jednostki organizacyjnej informuje w terminie
7 dni organ, który wydał poświadczenie bezpieczeństwa, oraz odpowiednio ABW lub SKW.
3. Od
obowiązku określonego w ust. 2 są zwolnieni kierownicy jednostek
organizacyjnych podmiotów, o których mowa w art. 23 ust. 5.
4. Jeżeli z ratyfikowanych przez Rzeczpospolitą Polską umów
międzynarodowych wynika obowiązek dopuszczenia do informacji niejawnych obywateli
obcych państw mających wykonywać w Rzeczypospolitej Polskiej pracę w interesie innego
państwa lub organizacji międzynarodowej, postępowania sprawdzającego nie przeprowadza
się.
5. Szefowie Kancelarii Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej, Sejmu,
Senatu lub Prezesa Rady Ministrów albo minister właściwy dla określonego działu
administracji rządowej, Prezes Narodowego Banku Polskiego lub kierownik urzędu
centralnego, a w przypadku ich braku ABW lub SKW, mogą:
1) w szczególnie uzasadnionych przypadkach, z zastrzeżeniem art. 4
ust. 2, wyrazić pisemną zgodę na jednorazowe udostępnienie
określonych informacji niejawnych osobie nieposiadającej
odpowiedniego poświadczenia bezpieczeństwa;
2) wyrazić pisemną zgodę na udostępnienie informacji niejawnych
o klauzuli „tajne” lub „ściśle tajne” osobie, wobec której wszczęto
poszerzone postępowanie sprawdzające.
6. W stanach nadzwyczajnych Prezydent Rzeczypospolitej Polskiej lub
Prezes Rady Ministrów, każdy w swoim zakresie, może wyrazić zgodę na odstąpienie
od przeprowadzenia postępowania sprawdzającego.
7. W przypadkach, o których mowa w ust. 5 i 6, kopię zgody na
udostępnienie informacji niejawnych lub odstąpienie od przeprowadzenia postępowania
sprawdzającego przekazuje się odpowiednio do ABW lub SKW.
34


8. Obowiązek, o którym mowa w ust. 7, nie dotyczy służb i instytucji
uprawnionych do realizacji poszerzonych postępowań sprawdzających, o których mowa
w art. 23 ust. 5.
9. Zgodę na udostępnienie informacji niejawnych o klauzuli „poufne”
osobie, wobec której wszczęto postępowanie sprawdzające, może wyrazić, w formie
pisemnej, kierownik jednostki organizacyjnej, w której ta osoba jest zatrudniona, pełni służbę
lub wykonuje czynności zlecone.
10. Postępowania sprawdzającego nie przeprowadza się, z zastrzeżeniem
ust. 11 – 13, wobec:
1) Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej oraz osoby wybranej na ten
urząd;
2) Marszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej;
3) Marszałka Senatu Rzeczypospolitej Polskiej;
4) Prezesa Rady Ministrów;
5) członka Rady Ministrów;
6) Prezesa Narodowego Banku Polskiego;
7) Prezesa Najwyższej Izby Kontroli;
8) Rzecznika Praw Obywatelskich;
9) Generalnego Inspektora Ochrony Danych Osobowych;
10) członka Rady Polityki Pieniężnej;
11) członka Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji;
12) Prezesa Instytutu Pamięci Narodowej – Komisji cigania Zbrodni
przeciwko Narodowi Polskiemu;
13) Szefa Kancelarii: Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej, Sejmu,
Senatu i Prezesa Rady Ministrów;
14) posła i senatora;
15) sędziego sądu powszechnego i sądu wojskowego, Sądu
Najwyższego, sądów administracyjnych i Naczelnego Sądu
Administracyjnego, a także Trybunału Stanu i
Trybunału
Konstytucyjnego oraz prokuratora i asesora prokuratury pełniącego
czynności prokuratorskie.
11. W stosunku do osób zajmujących lub kandydujących na stanowiska
albo pełniących funkcje, o których mowa w ust. 10 pkt 5 – 15, ubiegających się o dostęp do
informacji niejawnych organizacji międzynarodowych lub o dostęp, który ma wynikać
35