Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o płatnościach w ramach systemów wsparcia bezpośredniego oraz niektórych innych ustaw

do zasady wzajemnej zgodności, modulacji oraz
zintegrowanego systemu zarządzania i kontroli w ramach
systemów wsparcia bezpośredniego przewidzianych
w wymienionym
rozporządzeniu oraz wdrażania
rozporządzenia Rady (WE) nr 1234/2007 w odniesieniu do
zasady wzajemnej zgodności w ramach systemu wsparcia
ustanowionego dla sektora wina (Dz. Urz. UE L 316
z 02.12.2009, str. 65), zwanego dalej „rozporządzeniem
nr 1122/2009”, o powierzchni nie mniejszej niż 0,1 ha;”,
d) pkt 9 otrzymuje brzmienie:
„9) płatności – pomoc finansową dla producentów rolnych,
przetwórców, organizacji producentów i potencjalnych
beneficjentów, udzielaną w całości lub w części ze
środków Europejskiego Funduszu Orientacji i Gwarancji
Rolnej, Europejskiego Funduszu Rolniczego Gwarancji
lub Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju
Obszarów Wiejskich, oraz płatność uzupełniającą
w
rozumieniu przepisów o płatnościach w ramach
systemów wsparcia bezpośredniego.”;
2) w art. 4:
a) po pkt 3 dodaje się pkt 3a w brzmieniu:
„3a) systemu identyfikacji działek rolnych, o którym mowa
w art. 17 rozporządzenia nr 73/2009;”,
b) pkt 4 otrzymuje brzmienie:
„4) dokumentacji związanej z prowadzeniem ewidencji
i systemu, o których mowa w pkt 1 – 3a.”;
3) w art. 5 uchyla się ust. 2;
4) art. 6 otrzymuje brzmienie:
„Art. 6. Ewidencję producentów, ewidencję gospodarstw rolnych,
ewidencję wniosków o przyznanie płatności oraz system
identyfikacji działek rolnych Agencja prowadzi w formie

40
elektronicznej, zapewniając ochronę i zabezpieczenie
danych przed ich utratą oraz nieuprawnionym do nich
dostępem.”;
5) po art. 9 dodaje się art. 9a w brzmieniu:
„Art. 9a. 1. System identyfikacji działek rolnych zawiera:
1)
wektorowe granice oraz powierzchnię
maksymalnego kwalifikowalnego obszaru,
o którym mowa w art. 6 ust. 1 akapit drugi
rozporządzenia nr 1122/2009;
2) identyfikatory działek ewidencyjnych zawarte
w ewidencji gruntów i budynków prowadzonej na
podstawie przepisów prawa geodezyjnego
i kartograficznego.
2. Do prowadzenia systemu, o którym mowa w ust. 1,
wykorzystuje się w szczególności:
1)
ortofotomapy cyfrowe sporządzane zgodnie
z
przepisami prawa geodezyjnego i kartogra-
ficznego;
2) dane z ewidencji gruntów i budynków prowa-
dzonej na podstawie przepisów prawa geode-
zyjnego i kartograficznego;
3) dane z wniosków o przyznanie płatności;
4) wyniki kontroli na miejscu, o których mowa
w rozporządzeniu nr 1122/2009 oraz rozporzą-
dzeniu Komisji (WE) nr 1975/2006 z dnia
7 grudnia 2006 r. ustanawiającym szczegółowe
zasady stosowania rozporządzenie Rady (WE)
nr 1698/2005 w zakresie wprowadzenia procedur
kontroli, jak również wzajemnej zgodności
w odniesieniu do środków wsparcia rozwoju
obszarów wiejskich (Dz. Urz. UE L 368
z 23.12.2006, str. 74, z późn. zm.).”;

41
6) w art. 11:
a) ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„1. Wpisu producenta do ewidencji producentów dokonuje się
na jego wniosek złożony do kierownika biura powiatowego
Agencji właściwego ze względu na miejsce zamieszkania
lub siedzibę wnioskodawcy, na formularzu opracowanym
i udostępnionym przez Agencję.”,
b) uchyla się ust. 2,
c) w ust. 3 pkt 3 otrzymuje brzmienie:
„3) producenci rolni niewpisani do ewidencji producentów,
którzy przejmują posiadanie gospodarstwa rolnego,
składają wniosek nie później niż w dniu złożenia wniosku
o przyznanie płatności na podstawie przepisów
o płatnościach w ramach systemów wsparcia
bezpośredniego;”;
7) art. 17 otrzymuje brzmienie:
„Art. 17. Minister właściwy do spraw rozwoju wsi określi,
w drodze rozporządzenia, szczegółowe wymagania,
jakie powinny spełniać:
1) wniosek o wpis do ewidencji producentów,
2) zaświadczenie o nadanym numerze identyfikacyj-
nym
– uwzględniając dane, o których mowa w art. 7, oraz
biorąc pod uwagę zapewnienie prawidłowego
funkcjonowania systemu.”.

Art. 3. W ustawie z dnia 28 listopada 2003 r. o wspieraniu rozwoju obszarów
wiejskich ze środków pochodzących z Sekcji Gwarancji Europejskiego Funduszu
Orientacji i Gwarancji Rolnej (Dz. U. Nr 229, poz. 2273, z późn. zm.2)) w art. 5:
1) po ust. 4 dodaje się ust. 4a – 4c w brzmieniu:

42
„4a. Wnioski o pomoc na działanie określone w art. 1 ust. 1 pkt 3
składa się na formularzu opracowanym i udostępnionym
przez Agencję.
4b. Wnioski, o których mowa w ust. 4a, można również składać
za pomocą formularza umieszczonego na stronie internetowej
Agencji.
4c. Do złożenia wniosków, o których mowa w ust. 4a, za pomocą
formularza umieszczonego na stronie internetowej Agencji
nie jest wymagany bezpieczny podpis elektroniczny.”;
2) ust. 6 otrzymuje brzmienie:
„6. Minister właściwy do spraw rozwoju wsi określi, w drodze
rozporządzenia:
1) szczegółowe wymagania, jakie powinny spełniać wnioski
o pomoc na działanie określone w art. 1 ust. 1 pkt 3,
2) wzory wniosków o pomoc na działania określone w art. 1
ust. 1 pkt 1 i 2 oraz 4 – 8,
3) zawartość planów do działań określonych w art. 1 ust. 1
pkt 3 i 4
– mając na względzie ujednolicenie informacji zawartych we
wnioskach oraz zabezpieczenie przed nieuzasadnionym
przyznawaniem pomocy.”;
3) dodaje się ust. 7 w brzmieniu:
„7. Minister właściwy do spraw rozwoju wsi określi, w drodze
rozporządzenia, szczegółowe wymagania, jakie powinien
spełniać formularz wniosku, o którym mowa w ust. 4a,
umieszczany na stronie internetowej Agencji, oraz
szczegółowe warunki i tryb składania tego wniosku za
pomocą formularza umieszczonego na stronie internetowej
Agencji, mając na względzie identyfikację producenta rolnego
w rozumieniu przepisów o krajowym systemie ewidencji
producentów, ewidencji gospodarstw rolnych oraz ewidencji

43
wniosków o przyznanie płatności oraz zabezpieczenie danych
przed dostępem do nich osób nieuprawnionych.”.


Art. 4. 1. Do postępowań w sprawach dotyczących płatności bezpośrednich,
płatności uzupełniającej, płatności cukrowej, płatności do pomidorów, pomocy do
plantacji trwałych oraz pomocy do rzepaku, o których mowa w ustawie wymienionej
w art. 1, wszczętych i niezakończonych decyzją ostateczną do dnia wejścia w życie
niniejszej ustawy, stosuje się przepisy dotychczasowe.
2. Do
płatności do upraw roślin energetycznych, pomocy do rzepaku
i pomocy do plantacji trwałych, o których mowa w ustawie wymienionej w art. 1,
przyznanych przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy, stosuje się przepisy
dotychczasowe.

Art. 5. Termin, o którym mowa w art. 97 akapit pierwszy rozporządzenia
nr 1121/2009, ustala się na dzień 31 lipca 2011 r.

Art. 6. 1. Przepisy wykonawcze wydane na podstawie art. 17 ust. 1 pkt 2,
art. 20 ust. 3, art. 24c, art. 25 ust. 6, art. 34 ust. 1 pkt 1 oraz art. 37c ustawy
wymienionej w art. 1 zachowują moc do dnia wejścia w życie przepisów
wykonawczych wydanych na podstawie art. 17 ust. 1 pkt 2 lit. a – c, art. 20 ust. 3,
art. 24c, art. 25 ust. 6, art. 34 ust. 1 pkt 1 oraz art. 37c ustawy wymienionej w art. 1,
w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, nie dłużej jednak niż przez 2 lata od dnia jej
wejścia w życie.
2. Przepisy wykonawcze, o których mowa w ust. 1, w okresie wska-
zanym w tym przepisie, mogą być zmieniane na podstawie art. 17 ust. 1 pkt 2 lit. a – c,
art. 20 ust. 3, art. 24c, art. 25 ust. 6, art. 34 ust. 1 pkt 1 oraz art. 37c ustawy
wymienionej w art. 1, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą.
3. Przepisy wykonawcze wydane na podstawie art. 17 ust. 1 pkt 1 i 1a
oraz ust. 4 pkt 1, art. 24 ust. 6 oraz art. 24a ust. 7 ustawy wymienionej w art. 1
zachowują moc.


44