Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o płatnościach w ramach systemów wsparcia bezpośredniego oraz niektórych innych ustaw

W przypadku gdy kwota z tytułu płatności
obszarowych, płatności cukrowej, płatności do
pomidorów lub płatności do krów i owiec nie może
zostać przekazana na rachunek bankowy rolnika z
przyczyn niezależnych od Agencji, kierownik biura
powiatowego Agencji stwierdza wygaśnięcie decyzji w
sprawie przyznania tej płatności, jeżeli od dnia, w
którym decyzja o jej przyznaniu stała się ostateczna,
upłynęły co najmniej 2 lata.

Art. 39:
W przypadku, o którym mowa w art. 155 Kodeksu
postępowania administracyjnego, organ wyższego
stopnia może zmienić decyzję ostateczną w sprawie
przyznania płatności obszarowych, płatności cukrowej,
płatności do pomidorów lub płatności do krów i owiec,
na mocy której strona nabyła prawo, również bez zgody
strony, jeżeli nie ograniczy to nabytych przez tę stronę
praw.

art. 4 projektu:
1. Do postępowań w sprawach dotyczących płatności
bezpośrednich, płatności uzupełniającej, płatności
cukrowej, płatności do pomidorów, pomocy do
plantacji trwałych oraz pomocy do rzepaku, o których
mowa w ustawie wymienionej w art. 1, wszczętych i
niezakończonych decyzją ostateczną do dnia wejścia w
życie ustawy, stosuje się przepisy dotychczasowe.
2. Do płatności do upraw roślin energetycznych,
pomocy do rzepaku i pomocy do plantacji trwałych, o
których mowa w ustawie wymienionej w art. 1,
przyznanych przed dniem wejścia w życie ustawy
stosuje się przepisy dotychczasowe.

Rozporządzenie Komisji (WE) nr 1120/2009
Art. 2 lit n) „zagajnik o krótkiej rotacji" oznacza obszary obsadzone
T Art.
1
w art. 7 w ust. 1 pkt 1 otrzymuje brzmienie posiada w
tymi gatunkami drzew objętych kodem CN 06029041, na
pkt 5 lit. tym dniu działki rolne o łącznej powierzchni nie

32
które składają się zdrewniałe uprawy wieloletnie,
a tiret
mniejszej niż określona dla Rzeczypospolitej Polskiej
podkładki lub podstawy łodyg pozostające w ziemi po
pierwsz
w załączniku nr VII do rozporządzenia nr 1121/2009, z
zbiorach, wraz z nowymi pędami wschodzącymi w
e
tym że w przypadku zagajników o krótkiej rotacji
następnej porze roku i które wyszczególnione są w

działka rolna powinna obejmować jednolitą gatunkowo
wykazie gatunków do wykorzystania w zagajnikach o

uprawę o powierzchni co najmniej 0,1 ha.”,
krótkiej rotacji wraz z ich maksymalnym cyklem uprawy,
Art. 1
Art. 17 ust 4 pkt 6:
który zostanie sporządzony przez państwa członkowskie
pkt 12
Minister właściwy do spraw rolnictwa określi w drodze
od 2010 r.;
lit. b
rozporządzenia gatunki drzew, których uprawa stanowi
tiret
zagajnik o krótkiej rotacji, oraz maksymalny cykl
drugie
zbioru dla każdego z tych gatunków drzew, mając na
względzie założenia Wspólnej Polityki Rolnej oraz
zabezpieczenie przed nieuzasadnionym przyznaniem
jednolitej płatności obszarowej.
Art. 37 ust Państwa członkowskie ustanawiają kryteria
T Art.
1
Art. 7 ust 2b:
1
kwalifikowalności do środków wsparcia specjalnego
pkt 5 lit. Rolnikowi, który w danym roku spełnia warunki do
zgodnie z ramami określonymi w rozporządzeniu (WE) nr
d
przyznania jednolitej płatności obszarowej i złożył
73/2009 i warunkami ustanowionymi w niniejszym tytule.
wniosek o przyznanie tej płatności przysługuje
wsparcie specjalne w formie:
1) specjalnej
płatności obszarowej do powierzchni
upraw roślin strączkowych i motylkowatych
drobnonasiennych uprawianych w plonie głównym, do
których została przyznana jednolita płatność
obszarowa;
2) płatności do samic gatunku bydło domowe (Bos
taurus) i do samic gatunku owca domowa (Ovis aries),
zwane dalej „płatnością do krów i owiec”, jeżeli:
a)
w dniu 31 maja danego roku posiada nie więcej
niż 10 samic z gatunku bydło domowe mających co
najmniej 36 miesięcy życia lub
b)
w dniu 31 maja danego roku posiada co
najmniej 10 samic z gatunku owca domowa mających
co najmniej 18 miesięcy życia, znajdujących się w
siedzibie stada położonej w rejonie wrażliwym pod
względem gospodarczym lub środowiskowym
-
co potwierdza wpis do rejestru zwierząt
gospodarskich oznakowanych prowadzonego na
podstawie przepisów o systemie identyfikacji i

33
rejestracji zwierząt
Art. 1
Art. 7 ust 2c:
pkt 5 lit. Płatność do krów i owiec przysługuje do zwierząt, o
d
których mowa w ust. 2b pkt 2, znajdujących się w dniu
31 maja danego roku w siedzibie stada położonej w
rejonie wrażliwym pod względem gospodarczym lub
środowiskowym, co potwierdza wpis do rejestru
zwierząt gospodarskich oznakowanych prowadzonego
na podstawie przepisów o systemie identyfikacji i
rejestracji zwierząt.

Art. 1
Art. 17 ust. 1 pkt 2 lit.e:
pkt 12
Minister właściwy do spraw rolnictwa określi w drodze
lit. a
rozporzadzenia gatunki roślin, do uprawy których może
zostać przyznana specjalna płatność obszarowa do
powierzchni upraw roślin strączkowych i
motylkowatych drobnonasiennych, mając na względzie
przepisy Unii Europejskiej obowiązujące w zakresie
przyznawania wsparcia specjalnego oraz
zabezpieczenie przed nieuzasadnionym przyznawaniem
tej płatności

34
Art.
1
Art. 17 ust 2 lit d):
pkt 12
Minister właściwy do spraw rolnictwa określi w drodze

rozporzadzenia rejony wrażliwe pod względem

gospodarczym lub środowiskowym, o których mowa w

art. 7 ust. 2b pkt 2 lit. b i ust. 2c, mając na względzie

założenia Wspólnej Polityki Rolnej, przepisy Unii

Europejskiej obowiązujące w zakresie przyznawania

wsparcia specjalnego oraz zabezpieczenie przed

nieuzasadnionym przyznawaniem tego wsparcia,
Art. 1
Art. 24c:
pkt 20
Minister właściwy do spraw rolnictwa może określić, w
drodze rozporządzenia, szczegółowe warunki lub
szczegółowy tryb przyznawania lub wypłaty płatności
obszarowych, płatności cukrowej, płatności do
pomidorów i płatności do krów i owiec oraz
szczegółowe wymagania, jakim powinny odpowiadać
uprawy poszczególnych roślin lub grunty orne, na
których nie jest prowadzona uprawa roślin, w tym
szczegółowe warunki lub tryb przyznawania tych
płatności spadkobiercy lub małżonkowi rolnika, lub
przejmującemu gospodarstwo, mając na względzie
zabezpieczenie przed nieuzasadnionym przyznawaniem
tych płatności.”
Art. 38 ust. W przypadku gdy wsparcie udzielane w ramach danego
T Art.
1
Art. 7 ust 2d oraz art. 7 ust 2e
2
środka wsparcia specjalnego dostępne jest także w ramach
pkt 5 lit. 2d. Specjalna płatność obszarowa do powierzchni
środków wdrażanych na mocy innych wspólnotowych
d
upraw roślin strączkowych i motylkowatych
instrumentów wsparcia lub na mocy innego środka
drobnonasiennych nie przysługuje do powierzchni
wsparcia specjalnego, państwa członkowskie
upraw zadeklarowanych w danym roku we wniosku o
dopilnowują, by rolnik miał możliwość uzyskania
przyznanie pomocy, o której mowa w:
wsparcia na dane działanie w ramach tylko jednego z tych
1)
art. 1 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 28 listopada
środków.
2003 r. o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich ze
środków pochodzących z Sekcji Gwarancji
Europejskiego Funduszu Orientacji i Gwarancji Rolnej
(Dz. U. Nr 229, poz. 2273, z późn. zm.),
2)
art. 5 ust. 1 pkt 14 ustawy z dnia 7 marca 2007 o
wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich z udziałem

35
środków Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz
Rozwoju Obszarów Wiejskich (Dz. U. Nr 64, poz. 427,
z późn. zm.).
2e. Płatność do krów i owiec nie przysługuje do
zwierząt, zadeklarowanych w danym roku we wniosku
o przyznanie pomocy, o której mowa w:
1)
art. 1 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 28 listopada
2003 r. o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich ze
środków pochodzących z Sekcji Gwarancji
Europejskiego Funduszu Orientacji i Gwarancji Rolnej,
2)
art. 5 ust. 1 pkt 14 ustawy z dnia 7 marca 2007 o
wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich z udziałem
środków Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz
Rozwoju Obszarów Wiejskich.”,
Art. 40
Państwa członkowskie wskazują określone rodzaje
T Art.
1
Art. 7 ust 2b:
gospodarki rolnej, które mają znaczenie dla ochrony lub
pkt 1
Rolnikowi, który w danym roku spełnia warunki do
poprawy stanu środowiska, w przypadku których w art.
przyznania jednolitej płatności obszarowej i złożył
68 ust. 1 lit. a) ppkt (i) rozporządzenia (WE) nr 73/2009
wniosek o przyznanie tej płatności przysługuje
przewidziano dodatkową płatność roczną. Te określone
wsparcie specjalne w formie:
rodzaje gospodarki rolnej są źródłem znaczących i
1) specjalnej
płatności obszarowej do powierzchni
wymiernych korzyści dla środowiska.
upraw roślin strączkowych i motylkowatych

drobnonasiennych uprawianych w plonie głównym, do
których została przyznana jednolita płatność obszarowa
Art. 45 ust. Ustanawiając warunki kwalifikowalności w ramach
T Art.
1
Art. 17 ust 2 lit d):
1
wsparcia specjalnego ukierunkowanego na szczególne
pkt 1
Minister właściwy do spraw rolnictwa określi w drodze
niedogodności, których doświadczają rolnicy w sektorze
rozporządzenia rejony wrażliwe pod względem
mleczarskim, wołowiny i cielęciny, mięsa baraniego i
gospodarczym lub środowiskowym, o których mowa w
koziego oraz w sektorze ryżu na obszarach wrażliwych
art. 7 ust. 2b pkt 2 lit. b i ust. 2c, mając na względzie
pod względem gospodarczym lub środowiskowym lub —
założenia Wspólnej Polityki Rolnej, przepisy Unii
w tych samych sektorach — z tytułu wrażliwych
Europejskiej obowiązujące w zakresie przyznawania
gospodarczo rodzajów gospodarki rolnej na mocy art. 68
wsparcia specjalnego oraz zabezpieczenie przed
ust. 1 lit. b) rozporządzenia (WE) nr 73/2009, państwa
nieuzasadnionym przyznawaniem tego wsparcia,
członkowskie określają, jakie obszary wrażliwe pod
względem gospodarczym lub środowiskowym lub
wrażliwe gospodarczo rodzaje gospodarki rolnej
kwalifikują się do wsparcia, uwzględniając w
szczególności odpowiednią strukturę i warunki produkcji.

36