Komisyjny projekt ustawy o zmianie ustawy - Prawo o ruchu drogowym

Druk nr 2749

Warszawa, 16 grudnia 2009 r.
SEJM
RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
VI kadencja
Komisja Nadzwyczajna "Przyjazne

Państwo" do spraw związanych z
ograniczaniem biurokracji
NPP-020-129-2009



Pan

Bronisław Komorowski
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej
Polskiej



Na podstawie art. 32 ust. 2 regulaminu Sejmu Komisja Nadzwyczajna
"Przyjazne Państwo" do spraw związanych z ograniczaniem biurokracji wnosi
projekt ustawy:

- o zmianie ustawy - Prawo o ruchu
drogowym.

Do reprezentowania stanowiska Komisji w pracach nad projektem ustawy
został upoważniony poseł Henryk Siedlaczek.


Przewodniczący Komisji


(-) Janusz Palikot




projekt
USTAWA

z dnia 2009 r.

o zmianie ustawy – Prawo o ruchu drogowym



Art. 1.

W ustawie z dnia 20 czerwca 1997 r. – Prawo o ruchu drogowym (Dz. U. z 2005 r. Nr 108,
poz. 908, z późn. zm.) wprowadza się następujące zmiany:

1) w art. 60 w ust. 2 pkt 5 otrzymuje brzmienie:
„5) używania opon z umieszczonymi w nich na trwałe elementami
przeciwślizgowymi; nie dotyczy to pojazdów biorących udział w rajdach
zimowych i wyścigach zimowych pojazdów samochodowych, które uzyskały
zgodę zarządcy drogi w trybie określonym w art. 65a ust. 3 pkt 7a.”;
2) w art. 65a w ust. 3 po pkt 7 dodaję się pkt 7a w brzmieniu:
„7a) uzyskać zgodę zarządcy drogi na udział pojazdów używających opon z
umieszczonymi w nich na trwałe elementami przeciwślizgowymi;”.


Art. 2.
Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.







1) Dz. U. z 2005 r. Nr 108, poz. 908, Nr 175, poz. 1462, Nr 179, poz. 1486 i Nr 180, poz.
1494 i 1497, z 2006 r. Nr 17, poz. 141, Nr 104, poz. 708 i 711, Nr 190, poz. 1400, Nr 191,
poz. 1410 i Nr 235, poz. 1701, z 2007 r. Nr 52, poz. 343, Nr 57, poz. 381, Nr 99, poz. 661,
Nr 123, poz. 845 i Nr 176, poz. 1238, z 2008 r. Nr 37, poz. 214, Nr 100, poz. 649, Nr 163,
poz. 1015, Nr 209, poz. 1320, Nr 220, poz. 1411 i 1426, Nr 223, poz. 1461 i 1462, Nr 234,
poz. 1573 i 1574 oraz z 2009 r. Nr 3, poz. 11, Nr 18, poz. 97, Nr 79, poz. 663, Nr 91, poz.
739, Nr 92, poz. 753, Nr 97, poz. 802, Nr 97, poz. 803, Nr 98, poz. 817 i Nr 168, poz. 1323.



UZASADNIENIE
1. Wyjaśnienie celu ustawy
Zmiany
mają na celu umożliwienie organizowania imprez sportowych z użyciem
sprzętu motorowego: samochodów, motocykli itp. w okresie zimowym na nawierzchni
pokrytej śniegiem na drogach stanowiących odcinki specjalne (odcinki drogi wyłączonej
z ruchu drogowego), jak również na drogach dojazdowych , których trasa jest ściśle określona
przez organizatora imprezy i uzgodniona z organami zarządzającymi ruchem na drogach,
zgodnie z art. 65 a ust. 3 pkt. 1) ustawy - Prawo o ruchu drogowym.

2. Przedstawienie stanu obecnego

Zgodnie z obecnie obowiązującymi w Polsce przepisami prawa, niedozwolone jest
używanie opon z umieszczonymi w nich na trwałe elementami przeciwpoślizgowymi, a tym
samym korzystanie z pojazdów sportowych wyposażonych w opony kolcowane. Powołując
się na definicję zawartą w opinii Biura Analiz Sejmowych z dnia 24 lipca 2009 r. „Opony
kolcowane są specjalnym typem opon zimowych wyposażonych w kolce poprawiające
przyczepność pojazdu na drodze w warunkach zimowych (na lodzie lub śniegu)” i które są
niezbędne dla zapewnienia bezpieczeństwa podczas zimowych imprez sportowych. Zakaz
używania opon kolcowanych w konsekwencji powoduje brak możliwości organizowania
imprez sportowych w okresie zimowym, które są stałym elementem w kalendarzach imprez
w krajach europejskich.

Opinia Biura Analiz Sejmowych odnosi się do regulacji prawnych zastosowanych
w dziewięciu krajach europejskich takich jak : Austria, Belgia, Dania, Finlandia, Francja,
Litwa, Niemcy, Szwecja, Włochy, wynika z niej, iż w ośmiu krajach używanie opon
kolcowanych jest dozwolone nie tylko w sporcie, ale jest możliwe dla wszystkich
użytkowników dróg w okresie zimowym, najczęściej w okresie od 1 listopada do końca
marca. W treści opinii czytamy również „ W krajach które dopuszczają używanie opon
kolcowanych w ruchu drogowym, niezależnie od możliwości używania ich podczas
wyścigów, nie są potrzebne oddzielne przepisy pozwalające na jeżdżenie na takich oponach
na drogach dojazdowych do tras rajdów – możliwość taka wynika z przepisów ogólnych.

3. Różnice między dotychczasowym, a przewidywanym stanem prawnym

Zmiany
umożliwią jazdę pojazdami samochodowymi wyposażonymi w opony kolcowane
stosowane wyłącznie podczas zimowych imprez sportowych: rajdów i wyścigów, także na
drogach niewyłączonych z ruchu (drogach dojazdowych do odcinków specjalnych).
4. Oczekiwane skutki gospodarcze, społeczne, finansowe i prawne

Przedłożony projekt nie powoduje żadnych skutków finansowych dla budżetu państwa
czy budżetów samorządowych.

5. Ocena zgodności projektu z prawem Unii Europejskiej

Projekt ustawy nie jest objęty zakresem prawa Unii Europejskiej.
Warszawa, 30 grudnia 2009 r.


BAS – WAL – 2710/09



Pan
Bronisław Komorowski
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej


Opinia
w sprawie zgodności z prawem Unii Europejskiej komisyjnego projektu
ustawy o zmianie ustawy – Prawo o ruchu drogowym (przedstawiciel
wnioskodawców: poseł Henryk Siedlaczek)

Na podstawie art. 34 ust. 9 uchwały Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 30 lipca 1992
roku – Regulamin Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej (Monitor Polski z 2009 r., Nr 5, poz. 47)
sporządza się następującą opinię:



1. Przedmiot projektu ustawy

Projekt ustawy zmierza do: zmiany art. 60 ust. 2 pkt 5 oraz dodania
punktu 7a w art. 65a ust. 3 ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. – Prawo o ruchu
drogowym. Zgodnie z zaproponowanym brzmieniem tych przepisów
niedopuszczalne będzie używanie opon z umieszczonymi w nich trwale
elementami przeciwślizgowymi. Zakazu tego nie będzie się jednak stosowało do
pojazdów biorących udział w rajdach i wyścigach pojazdów samochodowych,
pod warunkiem uzyskania zgody zarządcy drogi na udział pojazdów
używających takich opon.


2. Stan prawa Unii Europejskiej w materii objętej projektem

Prawo Unii Europejskiej nie reguluje materii objętej projektem ustawy.


3. Analiza przepisów projektu pod kątem ustalonego stanu prawa
Unii Europejskiej

Projekt ustawy nie jest objęty zakresem prawa Unii Europejskiej.