Poselski projekt ustawy o zmianie ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Druk nr 2642

Warszawa, 10 listopada 2009 r.
SEJM
RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
VI kadencja
Pan

Bronisław Komorowski
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej
Polskiej


Na podstawie art. 118 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2
kwietnia 1997 r. i na podstawie art. 32 ust. 2 regulaminu Sejmu niżej podpisani
posłowie wnoszą projekt ustawy:


- o zmianie ustawy o planowaniu i
zagospodarowaniu przestrzennym.

Do reprezentowania wnioskodawców w pracach nad projektem ustawy
upoważniamy pana posła Edwarda Czesaka.

(-) Andrzej Adamczyk; (-) Marek Ast; (-) Zbigniew Babalski; (-) Piotr
Babinetz; (-) Barbara Bartuś; (-) Andrzej Bętkowski; (-) Mariusz Błaszczak;
(-) Jan Bury s. Antoniego; (-) Daniela Chrapkiewicz; (-) Piotr Cybulski;
(-) Witold Czarnecki; (-) Edward Czesak; (-) Szymon Stanisław Giżyński;
(-) Kazimierz Gołojuch; (-) Krystyna Grabicka; (-) Kazimierz Hajda;
(-) Andrzej Jaworski; (-) Beata Kempa; (-) Izabela Kloc; (-) Sławomir
Kłosowski; (-) Henryk Kowalczyk; (-) Leonard Krasulski; (-) Marek Kwitek;
(-) Krzysztof Lipiec; (-) Marek Łatas; (-) Marzena Machałek; (-) Krzysztof
Maciejewski; (-) Barbara Marianowska; (-) Jerzy Materna; (-) Kazimierz
Moskal; (-) Jacek Osuch; (-) Zbysław Owczarski; (-) Stanisław Ożóg;
(-) Anna Paluch; (-) Marek Polak; (-) Piotr Polak; (-) Józef Rojek;
(-) Anna Sikora; (-) Anna Sobecka; (-) Robert Telus; (-) Ryszard Terlecki;
(-) Grzegorz Tobiszowski; (-) Teresa Wargocka; (-) Elżbieta Witek;
(-) Tadeusz Woźniak; (-) Wojciech Szczęsny Zarzycki; (-) Sławomir
Zawiślak; (-) Jarosław Zieliński; (-) Maria Zuba.
projekt

USTAWA
z dnia ……………2009 r.
o zmianie ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Art. 1.
W ustawie z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu
przestrzennym (Dz. U. Nr 80, poz. 717 z późn. zm.) wprowadza się następujące zmiany:

1) w art. 50 ust. 2 otrzymuje brzmienie:

"2. Nie wymagają wydania decyzji o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego
budowy i roboty budowlane:
1) polegające na remoncie, montażu odbudowie lub przebudowie, jeżeli nie powodują
zmiany sposobu zagospodarowania terenu i użytkowania obiektu budowlanego oraz
nie zmieniają jego formy architektonicznej, a także nie są zaliczone do
przedsięwzięć wymagających przeprowadzenia postępowania w sprawie oceny
oddziaływania na środowisko, w rozumieniu przepisów o ochronie środowiska, albo
2) niewymagające pozwolenia na budowę.
3) polegające na rozbudowie istniejącego obiektu budowlanego, o którym mowa w art.
3 pkt 2, pkt 2a ustawy – Prawo budowlane, stanowiącej dobudowę: wiatrołapów,
zewnętrznych klatek schodowych, tarasów, galerii, balkonów, pochylni, ramp, oraz
ich obudowę ścianami i dachem. Rozbudowa nie może powodować zmiany sposobu
użytkowania i przeznaczenia obiektu budowlanego, jego formy architektonicznej, a
także gdy obiekt nie jest zaliczony do przedsięwzięć wymagających
przeprowadzenia postępowania w sprawie oceny oddziaływania na środowisko, w
rozumieniu przepisów o ochronie środowiska.".


2) w art. 50 ust. 4 otrzymuje brzmienie:

"4. Sporządzenie projektu decyzji o ustaleniu lokalizacji celu publicznego powierza
się osobie posiadającej właściwe uprawnienia urbanistyczne lub architektoniczne".


3) w art. 51 ust. 1 pkt 2 otrzymuje brzmienie:

"2) inwestycji celu publicznego o znaczeniu powiatowym i gminnym - wójt, burmistrz
albo prezydent miasta w uzgodnieniu ze starostą;

4) art. 51 ust. 3 otrzymuje brzmienie:

"3. W przypadku inwestycji celu publicznego wykraczającej poza obszar jednej gminy
decyzję o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego wydaje wójt, burmistrz
albo prezydent miasta, na którego obszarze właściwości znajduje się największa
część terenu, na którym ma być realizowana ta inwestycja, w porozumieniu
z zainteresowanymi wójtami, burmistrzami albo prezydentami miast, oraz z



właściwymi starostami".


5) w art. 53 po ust 5a dodaje się ust. 5aa w brzmieniu:
"5aa. W sprawie wydania uzgodnienia, o którym mowa w ust. 5, przepisu art. 106
§ 6 Kodeksu postępowania administracyjnego nie stosuje się".


6) ust. 5c otrzymuje brzmienie:
"5c. Regionalny dyrektor ochrony środowiska wyraża stanowisko w terminie
21 od dnia otrzymania projektu decyzji, o której mowa w art. 51 ust. 1".


7) dodaje się ust. 5d w brzmieniu:
"5d. W przypadku niewyrażenia stanowiska, o którym mowa w ust. 5c, przepisy
art. 53 ust. 9 i 10 stosuje się odpowiednio. Wpływy z kar stanowią dochód
budżetu państwa".

8) w art. 53 po ust. 8 dodaje się ust. 9 – 11 w brzmieniu:

"9. W przypadku gdy organ wymieniony w ust. 4 nie dokona uzgodnienia,
w trybie określonym w ust. 5, lub gdy sprawa nie zostanie załatwiona
w terminie określonym w art. 56a lub art. 64a, właściwy rzeczowo organ
wyżej instancji, wymierza w drodze postanowienia karę w wysokości
1000 zł, za każdy dzień zwłoki. Organ, na który nałożono karę, może wnieść
zażalenie do ministra właściwego do spraw administracji publicznej,
w terminie 7 dni, od daty doręczenia postanowienia.
10. Na ostateczne postanowienie służy skarga do sądu administracyjnego.
11. Wpływy z kar stanowią dochód budżetu państwa.

9) po art. 53 dodaje się art. 53a w brzmieniu:
"art. 53a. 1. Decyzję o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego, właściwy
organ, o którym mowa w art. 51 ust. 1 oraz art. 60 ust. 3, po uzgodnieniu w
zakresie określonym, w art. 53 ust. 4, i uzyskaniu uzgodnień lub decyzji wymaganych
przepisami odrębnymi, wydaje w terminie do 30 dni.

2
2. W przypadku niewydania decyzji w terminie określonym w ust. 1, przepisy art. 53
ust. 9 i ust. 10 stosuje się odpowiednio. Wpływy z kar stanowią dochód budżetu
państwa".

10) po art. 56 dodaje się art. 56a, 56b i 56c w brzmieniu:
"art. 56a. Odwołanie lub zażalenie w sprawie decyzji o ustaleniu lokalizacji inwestycji
celu publicznego, właściwy organ rozpatruje w terminie do 30 dni. W sprawach
odwołań lub zażaleń, przepisów art. 36 Kodeksu postępowania administracyjnego nie
stosuje się".
"art. 56b. W przypadku niezałatwienia odwołania lub zażalenia w terminie
określonym w art. 56a, przepisy art. 53 ust. 9 – 10. Wpływy z kar stanowią dochód
budżetu państwa".
art. 56c. W przypadku zaskarżenia decyzji lub postanowienia, o czym mowa w art.
56a, do sądu administracyjnego, sąd ten obowiązany jest do rozpoznania skargi, w
terminie do 3 miesięcy".

11) art. 60 otrzymują brzmienie:
"art. 60. 1. Decyzję o warunkach zabudowy wydaje, z zastrzeżeniem ust. 3, wójt,
burmistrz albo prezydent miasta po uzgodnieniu z organami, o których mowa w art. 53
ust. 4, i uzyskaniu uzgodnień lub decyzji wymaganych przepisami odrębnymi.
W sprawach uzgodnień i opinii przepisy art. 53 ust. 9 – 11 stosuje się odpowiednio.

1a. Do decyzji o warunkach zabudowy stosuje się art. 53 ust. 5c, ust. 5d oraz art.
53a ust.1 – 2".
2. (uchylony).
3. Decyzje o warunkach zabudowy na terenach zamkniętych wydaje wojewoda.
4. Sporządzenie projektu decyzji o ustaleniu warunków zabudowy powierza się
osobie posiadającej właściwe uprawnienia urbanistyczne lub architektoniczne".

12) po art. 64 dodaje się art. 64a, art. 64b, art. 64c w brzmieniu:
"art. 64a. Odwołanie lub zażalenie w sprawie decyzji o warunkach zabudowy,
właściwy organ rozpatruje w terminie do 30 dni. W sprawach odwołań, zażaleń,
przepisów art. 36 Kodeksu postępowania administracyjnego nie stosuje się".
"art. 64b. W przypadku niezałatwienia odwołania lub zażalenia w terminie
określonym w art. 64a, przepisy art. 53 ust. 9 – 10. Wpływy z kar stanowią dochód
budżetu państwa”.

3
art. 64c. W przypadku zaskarżenia decyzji lub postanowienia, o czym mowa w art.
64a, do sądu administracyjnego, sąd ten obowiązany jest do rozpoznania skargi, w
terminie do 3 miesięcy".

Art. 2.
Ustawa wchodzi w życie po upływie 2 miesięcy od dnia ogłoszenia.







4