Rządowy projekt ustawy o świadczeniu usług na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej

dla
usługobiorcy oraz jakością świadczonej usługi.
Art. 27 1. Państwa członkowskie podejmują
N


Rozstrz odpowiednie działania o charakterze ogólnym,
yganie aby zapewnić dostarczanie przez usługodawców
sporów danych kontaktowych, a w szczególności adresu
pocztowego, numeru faksu lub adresu poczty
elektronicznej i numeru telefonu, na który
wszyscy usługobiorcy, w tym usługobiorcy
mieszkający w innym państwie członkowskim,
mogą przesłać skargę lub wniosek o udzielenie
informacji na temat
świadczonej usługi. Usługodawcy dostarczają
swój oficjalny adres w przypadku, gdy nie jest
on tożsamy z ich zwykle używanym adresem do
korespondencji.
Państwa członkowskie podejmują odpowiednie
działania o charakterze
ogólnym, aby zapewnić, że usługodawcy będą
reagować na skargi, o których mowa w akapicie
pierwszym, w najkrótszym możliwym terminie i
dołożą wszelkich starań,
aby znaleźć zadowalające rozwiązania.
2. Państwa członkowskie podejmują
odpowiednie działania o charakterze ogólnym,
aby zapewnić, że usługodawcy są zobowiązani
do wykazania zgodności z obowiązkami
wymienionymi w niniejszej dyrektywie w
zakresie dostarczania informacji oraz
wykazania, że informacje są rzetelne.
3. W przypadku gdy do egzekucji orzeczenia
sądowego wymagana jest gwarancja finansowa,
państwa członkowskie uznają równoważne
gwarancje złożone przez instytucję kredytową
lub ubezpieczyciela prowadzącego
przedsiębiorstwo w innym państwie
członkowskim. Takie instytucje kredytowe

95
muszą uzyskać zezwolenie w państwie
członkowskim zgodnie z dyrektywą
2006/48/WE, a tacy ubezpieczyciele,
odpowiednio, zgodnie z pierwszą dyrektywą
Rady 73/239/EWG z dnia 24 lipca 1973 r. w
sprawie koordynacji przepisów ustawowych,
wykonawczych i administracyjnych
odnoszących się do podejmowania i
prowadzenia działalności w dziedzinie
ubezpieczeń bezpośrednich innych niż
ubezpieczenia na życie (1) i dyrektywą
2002/83/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z
dnia 5 listopada 2002 r. dotyczącą ubezpieczeń
na życie (2).
4. Państwa członkowskie podejmują
odpowiednie działania o charakterze ogólnym,
aby zapewnić, że usługodawcy podlegający
kodeksowi postępowania lub należący do
stowarzyszenia handlowego lub zrzeszenia
zawodowego, które przewiduje odwołanie do
pozasądowych środków rozstrzygania sporów
odpowiednio informują o tym usługobiorcę i
podają
tę informację na wszystkich
dokumentach prezentujących szczegółowo ich
usługi poprzez określenie, w jaki sposób można
uzyskać dostęp do szczegółowych informacji na
temat charakterystyki i warunków stosowania
takiego mechanizmu.



Art. 28 1. Państwa członkowskie udzielają sobie T Art. 11,

Jw.
Wzaje
wzajemnej pomocy i podejmują
środki
12, 13 i Art. 11.1. Minister właściwy do spraw gospodarki, zwany
mna
skutecznej współpracy w celu zapewnienia
18
dalej „ministrem”, koordynuje współpracę między
pomoc nadzoru nad usługodawcami i usługami przez
właściwymi organami w zakresie uregulowanym w
–
nich świadczonymi.
niniejszym rozdziale.
zobowi 2. Do celów niniejszego rozdziału, państwa
2. Współpraca, o której mowa w ust. 1, odbywa się

96
ązania członkowskie wyznaczają jeden lub więcej
w szczególności przy wykorzystaniu systemów
ogólne punktów
łącznikowych, których dane
teleinformatycznych udostępnionych przez Komisję
kontaktowe są przekazywane innym państwom
Europejską.
członkowskim i Komisji. Komisja publikuje i


regularnie uaktualnia wykaz punktów

Art. 12.1. Właściwe organy są zobowiązane do
łącznikowych.
współpracy z właściwymi organami państw członkowskich
3. Wnioski o informacje i wnioski o
oraz z Komisją Europejską. Współpraca polega w
przeprowadzenie wszelkich kontroli, weryfikacji
szczególności na:
i dochodzeń zgodnie z niniejszym rozdziałem są
1) wymianie informacji dotyczących usługodawców i
należycie uzasadnione, w szczególności poprzez
świadczonych przez nich usługach;
określenie powodu złożenia wniosku.
2) przeprowadzaniu kontroli działalności usługodawców.
Informacje podlegające wymianie
2. Właściwym organom z państw członkowskich
wykorzystywane są tylko w odniesieniu do
zapewnia się dostęp do rejestrów zawierających informacje,
zagadnień określonych we wniosku.
o których mowa w ust. 1 pkt 1, na takich samych zasadach.
4. W przypadku otrzymania wniosku o pomoc

od właściwych organów w innym państwie

Art. 13. 1. Właściwy organ, na wniosek właściwego
członkowskim, państwa członkowskie
organu z innego państwa członkowskiego, udziela
zapewniają,
że usługodawcy prowadzący
informacji oraz przeprowadza kontrolę usługodawcy na
przedsiębiorstwo na ich terytorium dostarczają
zasadach określonych przepisami rozdziału 5 ustawy z dnia
ich właściwym organom wszelkich informacji
2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej oraz
potrzebnych do nadzoru nad ich działalnością
przepisami ustaw odrębnych.
zgodnie z ich przepisami krajowymi.
2.
Właściwy organ niezwłocznie informuje
5. W przypadku wystąpienia trudności z
wnioskującego oraz ministra
realizacją wniosku o udzielenie informacji lub o
o przeszkodach w realizacji wniosku.
przeprowadzenie kontroli, weryfikacji lub
3.
Właściwy organ informuje wnioskującego o
dochodzenia, dane państwo członkowskie
wynikach przeprowadzonej kontroli oraz o działaniach
niezwłocznie informuje o tym wnioskujące
podjętych wobec usługodawcy.
państwo członkowskie w celu znalezienia

rozwiązania.

Art. 18. 1. Wnioski, zawiadomienia i informacje, o
6. Państwa członkowskie dostarczają informacje,
których mowa w przepisach niniejszego rozdziału, są
o które zwrócą się inne państwa członkowskie
przekazywane niezwłocznie w formie elektronicznej.
lub Komisja, drogą elektroniczną i w

2. Informacje przekazywane w ramach współpracy
najkrótszym możliwym terminie.
międzynarodowej nie mogą być wykorzystane w innym
7. Państwa członkowskie zapewniają, że z
celu niż określony we wniosku.
rejestrów, w których są wpisani usługodawcy i

do których mogą mieć wgląd właściwe organy

na ich terytorium, mogą również korzystać, na


97
tych samych warunkach, równorzędne właściwe
Zmiany w przepisach ustaw szczegółowych:
organy pozostałych państw członkowskich.
● Ustawa z dnia 29 czerwca 1995 r. o statystyce publicznej
8. Państwa członkowskie przekazują Komisji
(.Dz. U. Nr 88, poz. 439, z późn. zm.):
informacje o przypadkach, w których inne

państwa członkowskie nie realizują swoich
2) w art. 44 ust. 2 otrzymuje brzmienie:
zobowiązań w zakresie wzajemnej pomocy. W

razie konieczności Komisja podejmuje
„2. Urzędy statystyczne udostępniają nieodpłatnie:
odpowiednie kroki, włącznie z postępowaniem
1) organom prowadzącym inne urzędowe rejestry i
przewidzianym w art. 226 Traktatu, aby
systemy informacyjne administracji publicznej,
zapewnić przestrzeganie przez dane państwa
o których mowa w ust. 1, okresowo wykazy
członkowskie ich zobowiązań w zakresie
podmiotów wpisanych do rejestru podmiotów
pomocy wzajemnej. Komisja okresowo
wraz z nadanym im numerem identyfikacyjnym
informuje państwa członkowskie o stosowaniu
i zakodowanym opisem informacji objętych
przepisów dotyczących
rejestrem,
wzajemnej pomocy.
2) organom administracji rządowej i jednostek
samorządu terytorialnego, innym instytucjom
rządowym, Najwyższej Izbie Kontroli,
Narodowemu Bankowi Polskiemu, Państwowej
Inspekcji Pracy, Generalnemu Inspektorowi
Ochrony Danych Osobowych, równorzędnym
organom, jednostkom i instytucjom państw
członkowskich Unii Europejskiej, państw
członkowskich Europejskiego Porozumienia o
Wolnym Handlu (EFTA) –stron umowy o
Europejskim Obszarze Gospodarczym oraz
przedsiębiorcy z państw, które zawarły ze
Wspólnotą Europejską i jej państwami
członkowskimi umowy regulujące swobodę
świadczenia usług oraz Komisji Europejskiej, na
ich pisemny wniosek, wyciągi z rejestru
podmiotów
- w uzgodnionym zakresie, niezbędnym do
wykonywania statutowych zadań tych
organów.”.

● Ustawa z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce
nieruchomościami (Dz. U. z 2004 r. Nr 261, poz. 2603, z

98
późn. zm.):
11) w art. 193 po ust. 5 dodaje się ust. 6 w
brzmieniu:
„6. Na uzasadniony wniosek organu państwa
członkowskiego w rozumieniu art. 2 ust. 1
pkt 4 ustawy z dnia ... o świadczeniu usług
na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej (Dz.
U. Nr… poz. …), minister właściwy
do spraw budownictwa, gospodarki
przestrzennej i mieszkaniowej udostępnia
dane, o których mowa w ust. 3, w zakresie
wskazanym
we wniosku, powiadamiając o tym
rzeczoznawcę majątkowego, pośrednika w
obrocie nieruchomościami albo zarządcę
nieruchomości, którego dane zostały
udostępnione.”.



Art. 29 1. W odniesieniu do usługodawców
T
Art. 12 i

Jw.
Wzaje
świadczących usługi w innym państwie
13
Art. 12.1. Właściwe organy są zobowiązane do współpracy
mna
członkowskim, państwo członkowskie
z właściwymi organami państw członkowskich oraz z
pomoc prowadzenia przedsiębiorstwa dostarcza
Komisją Europejską. Współpraca polega w szczególności
informacje dotyczące usługodawców
na:
prowadzących przedsiębiorstwo na jego
1) wymianie informacji dotyczących usługodawców i
terytorium,
świadczonych przez nich usługach;
jeżeli inne państwo członkowskie wnioskuje o
2) przeprowadzaniu kontroli działalności usługodawców.

99