Rządowy projekt ustawy - Prawo o organizmach genetycznie zmodyfikowanych
- wprowadzenie ustawy określającej zasady i warunkia) prowadzenia zakładów inżynierii genetycznej,b) zamkniętego użycia mikroorganizmów genetycznie zmodyfikowanych,c) zamkniętego użycia organizmów genetycznie zmodyfikowanych innych niż mikroorganizmy genetycznie zmodyfikowane,d) zamierzonego uwolnienia organizmów genetycznie zmodyfikowanych w celach doświadczalnych,e) wprowadzania do obrotu organizmów genetycznie zmodyfikowanych jako produktów lub w produktach,f) prowadzenia upraw roślin genetycznie zmodyfikowanych,g) udostępniania informacji o organizmach genetycznie zmodyfikowanych,h) udziału społeczeństwa w postępowaniu w sprawach organizmów genetycznie zmodyfikowanych- wprowadzenie przepisów wskazujących organy właściwe w wyżej wymienionych sprawach oraz w przepisach prawa Unii Europejskiej dotyczących organizmów genetycznie modyfikowanych;
projekt mający na celu wykonanie prawa Unii Europejskiej
- Kadencja sejmu: 6
- Nr druku: 2547
- Data wpłynięcia: 2009-11-25
- Uchwalenie:
2547
1)
organizmach genetycznie zmodyfikowanych, organizmach zmodyfikowanych
genetycznie, organizmach modyfikowanych genetycznie, organizmach genetycznie
modyfikowanych, organizmach transgenicznych lub GMO – należy przez to rozumieć
organizmy genetycznie zmodyfikowane;
2) mikroorganizmach modyfikowanych genetycznie, mikroorganizmach genetycznie
zmodyfikowanych – należy przez to rozumieć mikroorganizmy genetycznie
zmodyfikowane;
3) ro linach modyfikowanych genetycznie lub ro linach transgenicznych – należy przez to
rozumieć organizmy genetycznie zmodyfikowane będące ro linami genetycznie
zmodyfikowanymi;
4) transgenicznych odmianach ro lin i zwierząt lub ro linach i zwierzętach transgenicznych
– należy przez to rozumieć organizmy genetycznie zmodyfikowane będące ro linami
i zwierzętami;
5) zwierzętach transgenicznych – należy przez to rozumieć organizmy genetycznie
zmodyfikowane będące zwierzętami.
2. Ilekroć w odrębnych przepisach jest mowa o przepisach lub ustawie wymienionej
w art. 239 pkt 1, należy przez to rozumieć odpowiednio przepisy niniejszej ustawy lub
niniejszą ustawę.
Art. 239. Tracą moc:
1) ustawa z dnia 22 czerwca 2001 r. o organizmach genetycznie zmodyfikowanych
(Dz. U. z 2007 r. Nr 36, poz. 233 oraz z 2009 r. Nr 18, poz. 97);
2) ustawa z dnia 21 maja 2003 r. o zmianie ustawy o organizmach genetycznie
zmodyfikowanych oraz ustawy o warunkach zdrowotnych żywno ci i żywienia
(Dz. U. Nr 130, poz. 1187).
Art. 240. Ustawa wchodzi w życie po upływie 3 miesięcy od dnia ogłoszenia, z wyjątkiem
art. 114 pkt 1, który wchodzi w życie z dniem ogłoszenia.
146
1)
Niniejszą ustawą zmienia się: ustawę z dnia 14 marca 1985 r. o Państwowej Inspekcji Sanitarnej, ustawę
z dnia 20 lipca 1991 r. o Inspekcji Ochrony rodowiska, ustawę z dnia 4 wrze nia 1997 r. o działach
administracji rządowej, ustawę z dnia 15 grudnia 2000 r. o Inspekcji Handlowej, ustawę z dnia 21 grudnia
2000 r. o jako ci handlowej artykułów rolno-spożywczych, ustawę z dnia 27 kwietnia 2001 r. – Prawo
ochrony rodowiska, ustawę z dnia 7 czerwca 2001 r. o le nym materiale rozmnożeniowym, ustawę z dnia
6 wrze nia 2001 r. – Prawo farmaceutyczne, ustawę z dnia 28 października 2002 r. o odpowiedzialno ci
podmiotów zbiorowych za czyny zabronione pod groźbą kary, ustawę z dnia 26 czerwca 2003 r.
o nasiennictwie, ustawę z dnia 18 grudnia 2003 r. o ochronie ro lin, ustawę z dnia 29 stycznia 2004 r.
o Inspekcji Weterynaryjnej, ustawę z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody, ustawę z dnia 2 lipca
2004 r. o swobodzie działalno ci gospodarczej, ustawę z dnia 16 listopada 2006 r. o opłacie skarbowej,
ustawę z dnia 13 kwietnia 2007 r. o zapobieganiu szkodom w rodowisku i ich naprawie, ustawę z dnia
13 kwietnia 2007 r. o Państwowej Inspekcji Pracy oraz ustawę z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu
informacji o rodowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie rodowiska oraz o ocenach
oddziaływania na rodowisko.
2)
Ustawa wykonuje w zakresie swojej regulacji następujące rozporządzenia Wspólnot Europejskich:
1) rozporządzenie (WE) nr 1829/2003 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 22 wrze nia 2003 r.
w sprawie genetycznie zmodyfikowanej żywno ci i paszy (Dz. Urz. UE L 268 z 18.10.2003, str. 1,
z późn. zm.; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 13, t. 32, str. 432);
2) rozporządzenie (WE) nr 1830/2003 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 22 wrze nia 2003 r.
dotyczące możliwo ci ledzenia i etykietowania organizmów zmodyfikowanych genetycznie oraz
możliwo ci
ledzenia żywno ci i produktów paszowych wyprodukowanych z organizmów
zmodyfikowanych genetycznie i zmieniające dyrektywę 2001/18/WE (Dz. Urz. UE L 268 z 18.10.2003,
str. 24; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 13, t. 32, str. 455);
3) rozporządzenie (WE) nr 1946/2003 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 15 lipca 2003 r. w sprawie
transgranicznego przemieszczania organizmów genetycznie zmodyfikowanych (Dz. Urz. UE L 287
z 5.11.2003, str. 1; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 15, t. 7, str. 650);
4) rozporządzenie Komisji (WE) nr 65/2004 z dnia 14 stycznia 2004 r. ustanawiające system ustanawiania
oraz przypisywania niepowtarzalnych identyfikatorów organizmom zmodyfikowanym genetycznie
(Dz. Urz. UE L 10 z 16.01.2004, str. 5; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 13, t. 33, str. 11);
5) rozporządzenie Komisji (WE) nr 1981/2006 z dnia 22 grudnia 2006 r. ustalające szczegółowe zasady
wykonania przepisów art. 32 rozporządzenia (WE) nr 1829/2003 Parlamentu Europejskiego i Rady
w odniesieniu do wspólnotowego laboratorium referencyjnego dla organizmów zmodyfikowanych
genetycznie (Dz. Urz. UE L 368 z 23.12.2006, str. 99).
Ustawa dokonuje w zakresie swojej regulacji transpozycji następujących dyrektyw Wspólnot Europejskich:
1) dyrektywy Rady 90/219/EWG z dnia 23 kwietnia 1990 r. w sprawie ograniczonego stosowania
mikroorganizmów zmodyfikowanych genetycznie (Dz. Urz. WE L 117 z 8.05.1990, str. 1; Dz. Urz. UE
Polskie wydanie specjalne, rozdz. 15, t. 1, str. 381);
2) dyrektywy 2001/18/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 12 marca 2001 r. w sprawie
zamierzonego uwalniania do rodowiska organizmów zmodyfikowanych genetycznie i uchylającej
dyrektywę Rady 90/220/EWG (Dz. Urz. WE L 106 z 17.04.2001, str. 1, z późn. zm; Dz. Urz. UE Polskie
wydanie specjalne, rozdz. 15. t. 6, str. 77).
Niniejsza ustawa została notyfikowana Komisji Europejskiej w dniu 16 marca 2007 r., pod numerem
2007/0148/PL, zgodnie z § 4 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 23 grudnia 2002 r. w sprawie sposobu
funkcjonowania krajowego systemu notyfikacji norm i aktów prawnych (Dz. U. Nr 239, poz. 2039 oraz
z 2004 r. Nr 65, poz. 597), które wdraża dyrektywę 98/34/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia
22 czerwca 1998 r. ustanawiającą procedurę udzielania informacji w zakresie norm i przepisów technicznych
oraz zasad dotyczących usług społeczeństwa informacyjnego (Dz. Urz. WE L 204 z 21.07.1998, z późn. zm.;
Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 13, t. 20, str. 337).
3) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2001 r. Nr 49, poz. 509,
z 2002 r. Nr 113, poz. 984, Nr 153, poz. 1271 i Nr 169, poz. 1387, z 2003 r. Nr 130, poz. 1188 i Nr 170,
poz. 1660, z 2004 r. Nr 162, poz. 1692, z 2005 r. Nr 64, poz. 565, Nr 78, poz. 682 i Nr 181, poz. 1524 oraz
z 2008 r. Nr 229, poz. 1539.
4) Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2008 r. Nr 227, poz. 1505 oraz z 2009 r. Nr 42,
poz. 340, Nr 84, poz. 700 i Nr 157, poz. 1241.
5) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 1998 r. Nr 106, poz. 668
i Nr 113, poz. 717, z 1999 r. Nr 99, poz. 1152, z 2000 r. Nr 19, poz. 239, Nr 43, poz. 489, Nr 107, poz. 1127
147
i Nr 120, poz. 1268, z 2001 r. Nr 11, poz. 84, Nr 28, poz. 301, Nr 52, poz. 538, Nr 99, poz. 1075, Nr 111,
poz. 1194, Nr 123, poz. 1354, Nr 128, poz. 1405 i Nr 154, poz. 1805, z 2002 r. Nr 74, poz. 676, Nr 135,
poz. 1146, Nr 196, poz. 1660, Nr 199, poz. 1673 i Nr 200, poz. 1679, z 2003 r. Nr 166, poz. 1608 i Nr 213,
poz. 2081, z 2004 r. Nr 96, poz. 959, Nr 99, poz. 1001, Nr 120, poz. 1252 i Nr 240, poz. 2407, z 2005 r.
Nr 10, poz. 71, Nr 68, poz. 610, Nr 86, poz. 732 i Nr 167, poz. 1398, z 2006 r. Nr 104, poz. 708 i 711,
Nr 133, poz. 935, Nr 217, poz. 1587 i Nr 221, poz. 1615, z 2007 r. Nr 64, poz. 426, Nr 89, poz. 589, Nr 176,
poz. 1239, Nr 181, poz. 1288 i Nr 225, poz. 1672, z 2008 r. Nr 93, poz. 586, Nr 116, poz. 740, Nr 223,
poz. 1460 i Nr 237, poz. 1654 oraz z 2009 r. Nr 6, poz. 33, Nr 56, poz. 458, Nr 58, poz. 485, Nr 98, poz. 817,
Nr 99, poz. 825, Nr 115, poz. 958 i Nr 157, poz. 1241.
6) Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2002 r. Nr 153, poz. 1271, z 2004 r. Nr 240,
poz. 2407 oraz z 2005 r. Nr 64, poz. 565 i Nr 132, poz. 1110.
7) Decyzja Komisji 2003/701/WE z dnia 29 wrze nia 2003 r. ustanawiająca zgodnie z dyrektywą 2001/18/WE
Parlamentu Europejskiego i Rady formularz w odniesieniu do przedstawiania wyników zamierzonego
uwalniania do rodowiska zmodyfikowanych genetycznie ro lin wyższych do celów innych niż
wprowadzanie do obrotu (Dz. Urz. UE L 254 z 08.10.2003, str. 21; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne,
rozdz. 15, t. 7, str. 617).
8) Decyzja Rady 2002/811/WE z dnia 3 października 2002 r. ustanawiająca noty wyja niające uzupełniające
załącznik VII do dyrektywy 2001/18/WE Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie zamierzonego
uwalniania do rodowiska organizmów zmodyfikowanych genetycznie i uchylająca dyrektywę Rady
90/220/EWG (Dz. Urz. WE L 280 z 18.10.2002, str. 27; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 15,
t. 7, str. 188).
9) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2007 r. Nr 80, poz. 541
i Nr 191, poz. 1362 oraz z 2009 r. Nr 69, poz. 591, Nr 98, poz. 817 i Nr 157, poz. 1241.
10) Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2004 r. Nr 96, poz. 959, z 2005 r. Nr 64, poz. 565
oraz z 2007 r. Nr 176, poz. 1238.
11) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2006 r. Nr 143, poz. 1032,
Nr 170, poz. 1217, Nr 171, poz. 1225 i Nr 220, poz. 1600, z 2007 r.
Nr 176, poz. 1238, z 2008 r. Nr 227, poz. 1505 i Nr 234, poz. 1570 oraz z 2009 r. Nr 18, poz. 97, Nr 20, poz.
106, Nr 92, poz. 753 i Nr 157, poz. 1241.
12) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2007 r. Nr 75, poz. 493, Nr 88,
poz. 587 i Nr 124, poz. 859, z 2008 r. Nr 138, poz. 865, Nr 199, poz. 1227 i Nr 227, poz. 1505 oraz z 2009 r.
Nr 18, poz. 97, Nr 31, poz. 206, Nr 79, poz. 666 i Nr 130, poz. 1070.
13) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2007 r. Nr 107, poz. 732,
Nr 120, poz. 818 i Nr 173, poz. 1218, z 2008 r. Nr 63, poz. 394, Nr 199, poz. 1227, Nr 201, poz. 1237,
Nr 216, poz. 1370 i Nr 227, poz. 1505 oraz z 2009 r. Nr 42, poz. 337, Nr 68, poz. 574, Nr 77, poz. 649,
Nr 157, poz. 1241, Nr 161, poz. 1277 i Nr 168, poz. 1323.
14) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2006 r. Nr 170, poz. 1217,
Nr 171, poz. 1225 i Nr 208, poz. 1541, z 2007 r. Nr 176, poz. 1238, z 2008 r. Nr 214, poz. 1346 i Nr 227,
poz. 1505 oraz z 2009 r. Nr 18, poz. 97 i Nr 31, poz. 206.
15) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2008 r. Nr 111, poz. 708,
Nr 138, poz. 865, Nr 154, poz. 958, Nr 171, poz. 1056, Nr 199, poz. 1227, Nr 223, poz. 1464 i Nr 227,
poz. 1505 oraz z 2009 r. Nr 19, poz. 100, Nr 20, poz. 106, Nr 79, poz. 666 i Nr 130, poz. 1070.
16) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2008 r. Nr 227, poz. 1505
i Nr 234, poz. 1570 oraz z 2009 r. Nr 18, poz. 97, Nr 31, poz. 206, Nr 92, poz. 753, Nr 95, poz. 788 i Nr 98,
poz. 817.
17) Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2004 r. Nr 93, poz. 889, Nr 191, poz. 1956
i Nr 243, poz. 2442, z 2005 r. Nr 157, poz. 1316, Nr 178, poz. 1479, Nr 180, poz. 1492 i Nr 183, poz. 1538,
z 2006 r. Nr 120, poz. 826, z 2007 r. Nr 75, poz. 492 i Nr 166, poz. 1172, z 2008 r. Nr 214, poz. 1344 oraz
z 2009 r. Nr 20, poz. 106, Nr 62, poz. 504 i Nr 166, poz. 1317.
18) Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2008 r. Nr 227, poz. 1505 oraz z 2009 r. Nr 20,
poz. 106, Nr 31, poz. 206 i Nr 98, poz. 817.
19) Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2008 r. Nr 145, poz. 916, Nr 195, poz. 1201,
Nr 227, poz. 1505 i Nr 237, poz. 1655 oraz z 2009 r. Nr 18, poz. 97, Nr 20, poz. 105 i Nr 157, poz. 1241.
148
20) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2007 r. Nr 180, poz. 1280,
z 2008 r. Nr 70, poz. 416, Nr 116, poz. 732, Nr 141, poz. 888, Nr 171, poz. 1056 i Nr 216, poz. 1367 oraz
z 2009 r. Nr 3, poz. 11, Nr 18, poz. 97 i Nr 168, poz. 1323.
21) Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2007 r. Nr 64, poz. 427, Nr 124, poz. 859,
Nr 127, poz. 880 i Nr 128, poz. 883, z 2008 r. Nr 44, poz. 262, Nr 63, poz. 394, Nr 182, poz. 1121, Nr 195,
poz. 1198, Nr 216, poz. 1367 i Nr 220, poz. 1414 oraz z 2009 r. Nr 6, poz. 33, Nr 22, poz. 120, Nr 57,
poz. 466 i Nr 72, poz. 619.
22) Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2008 r. Nr 237, poz. 1656 oraz z 2009 r. Nr 6,
poz. 33 i Nr 20, poz. 106.
09/14-kt
149
UZASADNIENIE
Projekt ustawy – Prawo o organizmach genetycznie zmodyfikowanych, zwany dalej
„projektem ustawy”, uchyla obowiązującą obecnie ustawę z dnia 22 czerwca 2001 r.
o
organizmach genetycznie zmodyfikowanych (Dz. U. z 2007 r. Nr 36, poz. 233,
z późn. zm.).
Podstawowym celem projektu ustawy jest dokonanie transpozycji do polskiego porządku
prawnego dyrektyw Wspólnot Europejskich regulujących zagadnienia dotyczące organizmów
genetycznie zmodyfikowanych oraz zapewnienie stosowania na terytorium Rzeczypospolitej
Polskiej przepisów rozporządzeń Wspólnot Europejskich w tym zakresie. Kształtując
przepisy projektu ustawy, uwzględniono również wytyczne zawarte w Ramowym Stanowisku
Rządu RP dotyczącym organizmów genetycznie zmodyfikowanych. Dodatkowo zamiarem
projektodawcy jest doprecyzowanie tych przepisów dotyczących regulowanej materii, które
na gruncie ustawy z dnia 22 czerwca 2001 r. o organizmach genetycznie zmodyfikowanych
budziły wątpliwo ci interpretacyjne.
Realizacja celów, które stanęły przed projektodawcą, nie mogła ograniczyć się jedynie do
dokonania nowelizacji ustawy z dnia 22 czerwca 2001 r. o organizmach genetycznie
zmodyfikowanych. Tym bardziej że projektowany zakres zmian, jak i ich liczba, są znaczne,
co więcej, zmiany wprowadzane przez projekt ustawy mają zasadnicze znaczenie dla
charakteru i kształtu instytucji prawnych funkcjonujących na gruncie ustawy z dnia
22
czerwca 2001 r. o organizmach genetycznie zmodyfikowanych. System prawnej
reglamentacji działalno ci w obszarze organizmów genetycznie zmodyfikowanych ulega
gruntownej przebudowie, wobec czego uzasadnione jest odstąpienie od kolejnej nowelizacji
obecnie obowiązującej ustawy z dnia 22 czerwca 2001 r. o organizmach genetycznie
zmodyfikowanych i opracowanie zupełnie nowej regulacji, uchylającej tę ustawę.
Projekt ustawy reguluje zagadnienia dotyczące organizmów genetycznie
zmodyfikowanych, w zakresie:
1) prowadzenia zakładów inżynierii genetycznej,
2) zamkniętego użycia mikroorganizmów genetycznie zmodyfikowanych oraz
zamkniętego użycia organizmów genetycznie zmodyfikowanych,
organizmach genetycznie zmodyfikowanych, organizmach zmodyfikowanych
genetycznie, organizmach modyfikowanych genetycznie, organizmach genetycznie
modyfikowanych, organizmach transgenicznych lub GMO – należy przez to rozumieć
organizmy genetycznie zmodyfikowane;
2) mikroorganizmach modyfikowanych genetycznie, mikroorganizmach genetycznie
zmodyfikowanych – należy przez to rozumieć mikroorganizmy genetycznie
zmodyfikowane;
3) ro linach modyfikowanych genetycznie lub ro linach transgenicznych – należy przez to
rozumieć organizmy genetycznie zmodyfikowane będące ro linami genetycznie
zmodyfikowanymi;
4) transgenicznych odmianach ro lin i zwierząt lub ro linach i zwierzętach transgenicznych
– należy przez to rozumieć organizmy genetycznie zmodyfikowane będące ro linami
i zwierzętami;
5) zwierzętach transgenicznych – należy przez to rozumieć organizmy genetycznie
zmodyfikowane będące zwierzętami.
2. Ilekroć w odrębnych przepisach jest mowa o przepisach lub ustawie wymienionej
w art. 239 pkt 1, należy przez to rozumieć odpowiednio przepisy niniejszej ustawy lub
niniejszą ustawę.
Art. 239. Tracą moc:
1) ustawa z dnia 22 czerwca 2001 r. o organizmach genetycznie zmodyfikowanych
(Dz. U. z 2007 r. Nr 36, poz. 233 oraz z 2009 r. Nr 18, poz. 97);
2) ustawa z dnia 21 maja 2003 r. o zmianie ustawy o organizmach genetycznie
zmodyfikowanych oraz ustawy o warunkach zdrowotnych żywno ci i żywienia
(Dz. U. Nr 130, poz. 1187).
Art. 240. Ustawa wchodzi w życie po upływie 3 miesięcy od dnia ogłoszenia, z wyjątkiem
art. 114 pkt 1, który wchodzi w życie z dniem ogłoszenia.
146
1)
Niniejszą ustawą zmienia się: ustawę z dnia 14 marca 1985 r. o Państwowej Inspekcji Sanitarnej, ustawę
z dnia 20 lipca 1991 r. o Inspekcji Ochrony rodowiska, ustawę z dnia 4 wrze nia 1997 r. o działach
administracji rządowej, ustawę z dnia 15 grudnia 2000 r. o Inspekcji Handlowej, ustawę z dnia 21 grudnia
2000 r. o jako ci handlowej artykułów rolno-spożywczych, ustawę z dnia 27 kwietnia 2001 r. – Prawo
ochrony rodowiska, ustawę z dnia 7 czerwca 2001 r. o le nym materiale rozmnożeniowym, ustawę z dnia
6 wrze nia 2001 r. – Prawo farmaceutyczne, ustawę z dnia 28 października 2002 r. o odpowiedzialno ci
podmiotów zbiorowych za czyny zabronione pod groźbą kary, ustawę z dnia 26 czerwca 2003 r.
o nasiennictwie, ustawę z dnia 18 grudnia 2003 r. o ochronie ro lin, ustawę z dnia 29 stycznia 2004 r.
o Inspekcji Weterynaryjnej, ustawę z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody, ustawę z dnia 2 lipca
2004 r. o swobodzie działalno ci gospodarczej, ustawę z dnia 16 listopada 2006 r. o opłacie skarbowej,
ustawę z dnia 13 kwietnia 2007 r. o zapobieganiu szkodom w rodowisku i ich naprawie, ustawę z dnia
13 kwietnia 2007 r. o Państwowej Inspekcji Pracy oraz ustawę z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu
informacji o rodowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie rodowiska oraz o ocenach
oddziaływania na rodowisko.
2)
Ustawa wykonuje w zakresie swojej regulacji następujące rozporządzenia Wspólnot Europejskich:
1) rozporządzenie (WE) nr 1829/2003 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 22 wrze nia 2003 r.
w sprawie genetycznie zmodyfikowanej żywno ci i paszy (Dz. Urz. UE L 268 z 18.10.2003, str. 1,
z późn. zm.; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 13, t. 32, str. 432);
2) rozporządzenie (WE) nr 1830/2003 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 22 wrze nia 2003 r.
dotyczące możliwo ci ledzenia i etykietowania organizmów zmodyfikowanych genetycznie oraz
możliwo ci
ledzenia żywno ci i produktów paszowych wyprodukowanych z organizmów
zmodyfikowanych genetycznie i zmieniające dyrektywę 2001/18/WE (Dz. Urz. UE L 268 z 18.10.2003,
str. 24; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 13, t. 32, str. 455);
3) rozporządzenie (WE) nr 1946/2003 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 15 lipca 2003 r. w sprawie
transgranicznego przemieszczania organizmów genetycznie zmodyfikowanych (Dz. Urz. UE L 287
z 5.11.2003, str. 1; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 15, t. 7, str. 650);
4) rozporządzenie Komisji (WE) nr 65/2004 z dnia 14 stycznia 2004 r. ustanawiające system ustanawiania
oraz przypisywania niepowtarzalnych identyfikatorów organizmom zmodyfikowanym genetycznie
(Dz. Urz. UE L 10 z 16.01.2004, str. 5; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 13, t. 33, str. 11);
5) rozporządzenie Komisji (WE) nr 1981/2006 z dnia 22 grudnia 2006 r. ustalające szczegółowe zasady
wykonania przepisów art. 32 rozporządzenia (WE) nr 1829/2003 Parlamentu Europejskiego i Rady
w odniesieniu do wspólnotowego laboratorium referencyjnego dla organizmów zmodyfikowanych
genetycznie (Dz. Urz. UE L 368 z 23.12.2006, str. 99).
Ustawa dokonuje w zakresie swojej regulacji transpozycji następujących dyrektyw Wspólnot Europejskich:
1) dyrektywy Rady 90/219/EWG z dnia 23 kwietnia 1990 r. w sprawie ograniczonego stosowania
mikroorganizmów zmodyfikowanych genetycznie (Dz. Urz. WE L 117 z 8.05.1990, str. 1; Dz. Urz. UE
Polskie wydanie specjalne, rozdz. 15, t. 1, str. 381);
2) dyrektywy 2001/18/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 12 marca 2001 r. w sprawie
zamierzonego uwalniania do rodowiska organizmów zmodyfikowanych genetycznie i uchylającej
dyrektywę Rady 90/220/EWG (Dz. Urz. WE L 106 z 17.04.2001, str. 1, z późn. zm; Dz. Urz. UE Polskie
wydanie specjalne, rozdz. 15. t. 6, str. 77).
Niniejsza ustawa została notyfikowana Komisji Europejskiej w dniu 16 marca 2007 r., pod numerem
2007/0148/PL, zgodnie z § 4 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 23 grudnia 2002 r. w sprawie sposobu
funkcjonowania krajowego systemu notyfikacji norm i aktów prawnych (Dz. U. Nr 239, poz. 2039 oraz
z 2004 r. Nr 65, poz. 597), które wdraża dyrektywę 98/34/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia
22 czerwca 1998 r. ustanawiającą procedurę udzielania informacji w zakresie norm i przepisów technicznych
oraz zasad dotyczących usług społeczeństwa informacyjnego (Dz. Urz. WE L 204 z 21.07.1998, z późn. zm.;
Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 13, t. 20, str. 337).
3) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2001 r. Nr 49, poz. 509,
z 2002 r. Nr 113, poz. 984, Nr 153, poz. 1271 i Nr 169, poz. 1387, z 2003 r. Nr 130, poz. 1188 i Nr 170,
poz. 1660, z 2004 r. Nr 162, poz. 1692, z 2005 r. Nr 64, poz. 565, Nr 78, poz. 682 i Nr 181, poz. 1524 oraz
z 2008 r. Nr 229, poz. 1539.
4) Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2008 r. Nr 227, poz. 1505 oraz z 2009 r. Nr 42,
poz. 340, Nr 84, poz. 700 i Nr 157, poz. 1241.
5) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 1998 r. Nr 106, poz. 668
i Nr 113, poz. 717, z 1999 r. Nr 99, poz. 1152, z 2000 r. Nr 19, poz. 239, Nr 43, poz. 489, Nr 107, poz. 1127
147
i Nr 120, poz. 1268, z 2001 r. Nr 11, poz. 84, Nr 28, poz. 301, Nr 52, poz. 538, Nr 99, poz. 1075, Nr 111,
poz. 1194, Nr 123, poz. 1354, Nr 128, poz. 1405 i Nr 154, poz. 1805, z 2002 r. Nr 74, poz. 676, Nr 135,
poz. 1146, Nr 196, poz. 1660, Nr 199, poz. 1673 i Nr 200, poz. 1679, z 2003 r. Nr 166, poz. 1608 i Nr 213,
poz. 2081, z 2004 r. Nr 96, poz. 959, Nr 99, poz. 1001, Nr 120, poz. 1252 i Nr 240, poz. 2407, z 2005 r.
Nr 10, poz. 71, Nr 68, poz. 610, Nr 86, poz. 732 i Nr 167, poz. 1398, z 2006 r. Nr 104, poz. 708 i 711,
Nr 133, poz. 935, Nr 217, poz. 1587 i Nr 221, poz. 1615, z 2007 r. Nr 64, poz. 426, Nr 89, poz. 589, Nr 176,
poz. 1239, Nr 181, poz. 1288 i Nr 225, poz. 1672, z 2008 r. Nr 93, poz. 586, Nr 116, poz. 740, Nr 223,
poz. 1460 i Nr 237, poz. 1654 oraz z 2009 r. Nr 6, poz. 33, Nr 56, poz. 458, Nr 58, poz. 485, Nr 98, poz. 817,
Nr 99, poz. 825, Nr 115, poz. 958 i Nr 157, poz. 1241.
6) Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2002 r. Nr 153, poz. 1271, z 2004 r. Nr 240,
poz. 2407 oraz z 2005 r. Nr 64, poz. 565 i Nr 132, poz. 1110.
7) Decyzja Komisji 2003/701/WE z dnia 29 wrze nia 2003 r. ustanawiająca zgodnie z dyrektywą 2001/18/WE
Parlamentu Europejskiego i Rady formularz w odniesieniu do przedstawiania wyników zamierzonego
uwalniania do rodowiska zmodyfikowanych genetycznie ro lin wyższych do celów innych niż
wprowadzanie do obrotu (Dz. Urz. UE L 254 z 08.10.2003, str. 21; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne,
rozdz. 15, t. 7, str. 617).
8) Decyzja Rady 2002/811/WE z dnia 3 października 2002 r. ustanawiająca noty wyja niające uzupełniające
załącznik VII do dyrektywy 2001/18/WE Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie zamierzonego
uwalniania do rodowiska organizmów zmodyfikowanych genetycznie i uchylająca dyrektywę Rady
90/220/EWG (Dz. Urz. WE L 280 z 18.10.2002, str. 27; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 15,
t. 7, str. 188).
9) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2007 r. Nr 80, poz. 541
i Nr 191, poz. 1362 oraz z 2009 r. Nr 69, poz. 591, Nr 98, poz. 817 i Nr 157, poz. 1241.
10) Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2004 r. Nr 96, poz. 959, z 2005 r. Nr 64, poz. 565
oraz z 2007 r. Nr 176, poz. 1238.
11) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2006 r. Nr 143, poz. 1032,
Nr 170, poz. 1217, Nr 171, poz. 1225 i Nr 220, poz. 1600, z 2007 r.
Nr 176, poz. 1238, z 2008 r. Nr 227, poz. 1505 i Nr 234, poz. 1570 oraz z 2009 r. Nr 18, poz. 97, Nr 20, poz.
106, Nr 92, poz. 753 i Nr 157, poz. 1241.
12) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2007 r. Nr 75, poz. 493, Nr 88,
poz. 587 i Nr 124, poz. 859, z 2008 r. Nr 138, poz. 865, Nr 199, poz. 1227 i Nr 227, poz. 1505 oraz z 2009 r.
Nr 18, poz. 97, Nr 31, poz. 206, Nr 79, poz. 666 i Nr 130, poz. 1070.
13) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2007 r. Nr 107, poz. 732,
Nr 120, poz. 818 i Nr 173, poz. 1218, z 2008 r. Nr 63, poz. 394, Nr 199, poz. 1227, Nr 201, poz. 1237,
Nr 216, poz. 1370 i Nr 227, poz. 1505 oraz z 2009 r. Nr 42, poz. 337, Nr 68, poz. 574, Nr 77, poz. 649,
Nr 157, poz. 1241, Nr 161, poz. 1277 i Nr 168, poz. 1323.
14) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2006 r. Nr 170, poz. 1217,
Nr 171, poz. 1225 i Nr 208, poz. 1541, z 2007 r. Nr 176, poz. 1238, z 2008 r. Nr 214, poz. 1346 i Nr 227,
poz. 1505 oraz z 2009 r. Nr 18, poz. 97 i Nr 31, poz. 206.
15) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2008 r. Nr 111, poz. 708,
Nr 138, poz. 865, Nr 154, poz. 958, Nr 171, poz. 1056, Nr 199, poz. 1227, Nr 223, poz. 1464 i Nr 227,
poz. 1505 oraz z 2009 r. Nr 19, poz. 100, Nr 20, poz. 106, Nr 79, poz. 666 i Nr 130, poz. 1070.
16) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2008 r. Nr 227, poz. 1505
i Nr 234, poz. 1570 oraz z 2009 r. Nr 18, poz. 97, Nr 31, poz. 206, Nr 92, poz. 753, Nr 95, poz. 788 i Nr 98,
poz. 817.
17) Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2004 r. Nr 93, poz. 889, Nr 191, poz. 1956
i Nr 243, poz. 2442, z 2005 r. Nr 157, poz. 1316, Nr 178, poz. 1479, Nr 180, poz. 1492 i Nr 183, poz. 1538,
z 2006 r. Nr 120, poz. 826, z 2007 r. Nr 75, poz. 492 i Nr 166, poz. 1172, z 2008 r. Nr 214, poz. 1344 oraz
z 2009 r. Nr 20, poz. 106, Nr 62, poz. 504 i Nr 166, poz. 1317.
18) Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2008 r. Nr 227, poz. 1505 oraz z 2009 r. Nr 20,
poz. 106, Nr 31, poz. 206 i Nr 98, poz. 817.
19) Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2008 r. Nr 145, poz. 916, Nr 195, poz. 1201,
Nr 227, poz. 1505 i Nr 237, poz. 1655 oraz z 2009 r. Nr 18, poz. 97, Nr 20, poz. 105 i Nr 157, poz. 1241.
148
20) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2007 r. Nr 180, poz. 1280,
z 2008 r. Nr 70, poz. 416, Nr 116, poz. 732, Nr 141, poz. 888, Nr 171, poz. 1056 i Nr 216, poz. 1367 oraz
z 2009 r. Nr 3, poz. 11, Nr 18, poz. 97 i Nr 168, poz. 1323.
21) Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2007 r. Nr 64, poz. 427, Nr 124, poz. 859,
Nr 127, poz. 880 i Nr 128, poz. 883, z 2008 r. Nr 44, poz. 262, Nr 63, poz. 394, Nr 182, poz. 1121, Nr 195,
poz. 1198, Nr 216, poz. 1367 i Nr 220, poz. 1414 oraz z 2009 r. Nr 6, poz. 33, Nr 22, poz. 120, Nr 57,
poz. 466 i Nr 72, poz. 619.
22) Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2008 r. Nr 237, poz. 1656 oraz z 2009 r. Nr 6,
poz. 33 i Nr 20, poz. 106.
09/14-kt
149
UZASADNIENIE
Projekt ustawy – Prawo o organizmach genetycznie zmodyfikowanych, zwany dalej
„projektem ustawy”, uchyla obowiązującą obecnie ustawę z dnia 22 czerwca 2001 r.
o
organizmach genetycznie zmodyfikowanych (Dz. U. z 2007 r. Nr 36, poz. 233,
z późn. zm.).
Podstawowym celem projektu ustawy jest dokonanie transpozycji do polskiego porządku
prawnego dyrektyw Wspólnot Europejskich regulujących zagadnienia dotyczące organizmów
genetycznie zmodyfikowanych oraz zapewnienie stosowania na terytorium Rzeczypospolitej
Polskiej przepisów rozporządzeń Wspólnot Europejskich w tym zakresie. Kształtując
przepisy projektu ustawy, uwzględniono również wytyczne zawarte w Ramowym Stanowisku
Rządu RP dotyczącym organizmów genetycznie zmodyfikowanych. Dodatkowo zamiarem
projektodawcy jest doprecyzowanie tych przepisów dotyczących regulowanej materii, które
na gruncie ustawy z dnia 22 czerwca 2001 r. o organizmach genetycznie zmodyfikowanych
budziły wątpliwo ci interpretacyjne.
Realizacja celów, które stanęły przed projektodawcą, nie mogła ograniczyć się jedynie do
dokonania nowelizacji ustawy z dnia 22 czerwca 2001 r. o organizmach genetycznie
zmodyfikowanych. Tym bardziej że projektowany zakres zmian, jak i ich liczba, są znaczne,
co więcej, zmiany wprowadzane przez projekt ustawy mają zasadnicze znaczenie dla
charakteru i kształtu instytucji prawnych funkcjonujących na gruncie ustawy z dnia
22
czerwca 2001 r. o organizmach genetycznie zmodyfikowanych. System prawnej
reglamentacji działalno ci w obszarze organizmów genetycznie zmodyfikowanych ulega
gruntownej przebudowie, wobec czego uzasadnione jest odstąpienie od kolejnej nowelizacji
obecnie obowiązującej ustawy z dnia 22 czerwca 2001 r. o organizmach genetycznie
zmodyfikowanych i opracowanie zupełnie nowej regulacji, uchylającej tę ustawę.
Projekt ustawy reguluje zagadnienia dotyczące organizmów genetycznie
zmodyfikowanych, w zakresie:
1) prowadzenia zakładów inżynierii genetycznej,
2) zamkniętego użycia mikroorganizmów genetycznie zmodyfikowanych oraz
zamkniętego użycia organizmów genetycznie zmodyfikowanych,
Projekty ustaw
![Sprzedaż mieszkań znowu hamuje. Skąd to spowolnienie? [© freepik]](https://s3.egospodarka.pl/grafika2/rynek-mieszkaniowy/Sprzedaz-mieszkan-znowu-hamuje-Skad-to-spowolnienie-267593-50x33crop.jpg "Sprzedaż mieszkań znowu hamuje. Skąd to spowolnienie? [© freepik]")
Sprzedaż mieszkań znowu hamuje. Skąd to spowolnienie?
