Rządowy projekt ustawy o wspieraniu rozwoju usług i sieci telekomunikacyjnych

d) ust. 5 i 6 otrzymują brzmienie:
„5. Jeżeli budowa, przebudowa lub remont drogi wymaga przełożenia urządzenia lub obiektu,
o którym mowa w ust. 3, koszt tego przełożenia ponosi jego właściciel.
6. Zarządca drogi w trakcie budowy lub przebudowy drogi jest obowiązany zlokalizować
kanał technologiczny w pasie drogowym:
1) dróg krajowych;
2) pozostałych dróg publicznych, chyba że w terminie 60 dni od dnia ogłoszenia
informacji, o której mowa w ust. 6a, nie zgłoszono zainteresowania udostępnieniem
kanału technologicznego.”,
e) po ust. 6 dodaje się ust. 6a – 6e w brzmieniu:
„6a. Najpóźniej na 6 miesięcy przed dniem złożenia wniosku o wydanie decyzji
o środowiskowych uwarunkowaniach, o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej albo
o pozwoleniu na budowę dróg, o których mowa w ust. 6 pkt 2, zarządca drogi na swojej
stronie internetowej zamieszcza informację o zamiarze rozpoczęcia budowy lub przebudowy
drogi i możliwości zgłaszania zainteresowania udostępnieniem kanału technologicznego,
jednocześnie zawiadamiając o tym Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej, zwanego
dalej „Prezesem UKE”.
6b. Podmiot, który zgłosi zainteresowanie udostępnieniem przez zarządcę drogi kanału
technologicznego, a następnie po jego wybudowaniu nie złoży oferty, jest obowiązany
zwrócić zarządcy drogi koszty wybudowania kanału technologicznego, o ile nie udostępniono
tego kanału innym podmiotom.
6c. Na wniosek zarządcy drogi, Prezes UKE, w drodze decyzji, zwalnia zarządcę
z obowiązku budowy kanału technologicznego, jeżeli w pobliżu pasa drogowego istnieje już
kanał technologiczny lub linia światłowodowa, posiadające wolne zasoby wystarczające do
zaspokojenia potrzeb społecznych w zakresie dostępu do usług szerokopasmowych lub
w sytuacji, gdy lokalizowanie kanału technologicznego w przypadku przebudowy drogi
byłoby nieracjonalne ekonomicznie lub technicznie niemożliwe. W odniesieniu do dróg,
o których mowa w ust. 6 pkt 2, zwolnienie następuje przed ogłoszeniem, o którym mowa
w ust. 6a.

35
6d. Niezwłocznie po wybudowaniu kanału technologicznego, a jeszcze przed jego
udostępnieniem innym podmiotom, zarządca drogi przekazuje Prezesowi UKE informację
o przebiegu nowo zlokalizowanego kanału technologicznego.
6e. Na wniosek Prezesa UKE lub przedsiębiorcy telekomunikacyjnego, zarządca drogi
udziela informacji o kanałach technologicznych zlokalizowanych w pasie drogowym
na obszarze jego właściwości.”,
f) ust. 7 otrzymuje brzmienie:
„7. Zarządca drogi udostępnia kanały technologiczne za opłatą, w drodze umowy
dzierżawy lub najmu, na zasadach określonych w ust. 7a – 7f.”,
g) po ust. 7 dodaje się ust. 7a – 7f w brzmieniu:
„7a. Zarządca drogi zamieszcza na swojej stronie internetowej informację o zamiarze
udostępnienia kanału technologicznego, podając lokalizację kanału, zakres wolnych zasobów
w kanale, jego podstawowe parametry techniczne, termin i miejsce składania ofert,
wymagania formalne dotyczące ofert oraz kryteria wyboru w przypadku złożenia ofert
przekraczających zakres wolnych zasobów, z uwzględnieniem ust. 7e.
7b. Informację, o której mowa w ust. 7a, zarządca drogi zamieszcza także w przypadku,
gdy przed ogłoszeniem zamiaru udostępnienia kanału technologicznego wpłynie do niego
wniosek o udostępnienie tego kanału. W przypadku gdy do zarządcy drogi wpłynie pierwszy
wniosek o udostępnienie kanału technologicznego, ogłoszenie jest publikowane nie później
niż w terminie 14 dni od dnia wpłynięcia tego wniosku.
7c. Zarządca drogi jednocześnie z zamieszczeniem informacji, o której mowa w ust. 7a
i 7b, zawiadamia o tym fakcie Prezesa UKE. Prezes UKE na swojej stronie internetowej
niezwłocznie zamieszcza informację o ogłoszeniu, wraz z odesłaniem do strony internetowej,
na której informacja została opublikowana. Termin składania ofert nie może być krótszy niż
14 dni od dnia zamieszczenia informacji przez zarządcę drogi.
7d. Zarządca drogi jest obowiązany zawrzeć umowę dzierżawy lub najmu kanału
technologicznego najpóźniej w terminie 21 dni od dnia, w którym upłynął termin składania
ofert.
7e. W przypadku gdy z powodu braku wolnych zasobów w kanale technologicznym
niemożliwe jest uwzględnienie wszystkich ofert na udostępnienie tego kanału, zarządca drogi
dokonuje wyboru podmiotu, któremu udostępnia kanał technologiczny, stosując kryteria

36
wyboru określone w informacji, o której mowa w ust. 7a, przestrzegając zasad przejrzystości,
równego traktowania zainteresowanych podmiotów, a także pierwszeństwa dla umieszczania
w kanale technologicznym linii światłowodowych przeznaczonych na potrzeby dostępu
do telekomunikacyjnych usług szerokopasmowych.
7f. Za udostępnienie kanału technologicznego pobiera się opłaty w wysokości określonej
w umowie, przy czym opłaty te są ustalane na poziomie kosztów budowy i utrzymania
kanału. Przepisu art. 40 ust. 3 nie stosuje się do linii telekomunikacyjnych i energetycznych
oraz innych urządzeń umieszczanych w kanale technologicznym.”,
h) ust. 8 otrzymuje brzmienie:
„8. Wykonywanie zadań związanych z zarządzaniem kanałami technologicznymi,
o których mowa w ust. 6, zarządca drogi może powierzyć, w drodze umowy, podmiotowi
wyłonionemu w drodze przetargu, z zachowaniem przepisów o zamówieniach publicznych
lub w trybie określonym w ustawie z dnia 9 stycznia 2009 r. o koncesji na roboty budowlane
lub usługi.”;
4) w art. 40 ust. 7 otrzymuje brzmienie:
„7. Minister właściwy do spraw transportu, w drodze rozporządzenia, ustala,
z uwzględnieniem przepisów o pomocy publicznej, dla dróg, których zarządcą jest Generalny
Dyrektor Dróg Krajowych i Autostrad, wysokość stawek opłaty za zajęcie 1 m2 pasa
drogowego. Stawki opłaty, o których mowa w ust. 4 i 6, nie mogą przekroczyć 10 zł za jeden
dzień zajmowania pasa drogowego, a stawka opłaty, o której mowa w ust. 5, nie może
przekroczyć 200 zł, z tym że w odniesieniu do obiektów i urządzeń infrastruktury
telekomunikacyjnej stawki opłaty, o których mowa w ust. 4 i 6, nie mogą przekroczyć 0,20 zł
za jeden dzień zajmowania pasa drogowego, a stawka opłaty, o której mowa w ust. 5, nie
może przekroczyć 20 zł.”.

Art. 63. W ustawie z dnia 17 maja 1989 r. – Prawo geodezyjne i kartograficzne (Dz. U.
z 2005 r. Nr 240, poz. 2027, z późn. zm.17)) wprowadza się następujące zmiany:
1) w art. 2:
a) pkt 11 otrzymuje brzmienie:
„11) sieci uzbrojenia terenu – rozumie się przez to wszelkiego rodzaju nadziemne,
naziemne i podziemne przewody i urządzenia: wodociągowe, kanalizacyjne, gazowe,

37
cieplne, elektroenergetyczne i inne, z wyłączeniem urządzeń melioracji szczegółowych,
a także infrastrukturę telekomunikacyjną w rozumieniu ustawy z dnia 16 lipca 2004 r. –
Prawo telekomunikacyjne (Dz. U. Nr 171, poz. 1800, z późn. zm.4)) oraz podziemne
budowle, jak: tunele, przejścia, parkingi, zbiorniki itp.;”,
b) po pkt 14 dodaje się pkt 14a i 14b w brzmieniu:
„14a) krajowej bazie danych geodezyjnej ewidencji sieci uzbrojenia terenu – rozumie
się przez to bazę danych o szczegółowości właściwej dla bazy danych obiektów
topograficznych;
14b) powiatowej bazie danych geodezyjnej ewidencji sieci uzbrojenia terenu –
rozumie się przez to bazę danych o szczegółowości mapy zasadniczej w skalach od
1:500 do 1:5.000;”;
2) w art. 7a dodaje się pkt 17 w brzmieniu:
„17) Główny Geodeta Kraju zakłada i prowadzi krajową bazę danych geodezyjnej
ewidencji sieci uzbrojenia terenu na podstawie powiatowych baz danych geodezyjnej
ewidencji sieci uzbrojenia terenu.”;
3) w art. 7d pkt 1 otrzymuje brzmienie:
„1) prowadzenie powiatowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego, w tym ewidencji
gruntów i budynków, gleboznawczej klasyfikacji gruntów i powiatowej bazy danych
geodezyjnej ewidencji sieci uzbrojenia terenu;”;
4) w art. 28 ust. 2 otrzymuje brzmienie:
„2. Minister właściwy do spraw administracji publicznej określi, w drodze
rozporządzenia, zakres informacji gromadzonych w bazie danych geodezyjnej ewidencji
sieci uzbrojenia terenu oraz w bazie danych obiektów topograficznych, organizację, tryb
i standardy techniczne tworzenia tych baz, ich aktualizacji i udostępniania, a także
tworzenia mapy zasadniczej, mając na uwadze podstawowe znaczenie tych baz i mapy
zasadniczej dla infrastruktury informacji przestrzennej, zasadę interoperacyjności oraz
konieczność harmonizacji zbiorów danych tych baz z innymi zbiorami danych.”;
5) w art. 40 po ust. 3b dodaje się ust. 3c w brzmieniu:

38
„3c. Kopie baz danych z zasobów: centralnego, wojewódzkich i powiatowych są
wzajemnie przekazywane między zasobami nieodpłatnie, dla celów bieżącej aktualizacji
oraz ich udostępniania zgodnie z przepisami ustawy.”.
Art. 64. W ustawie z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r.
Nr 142, poz. 1591, z późn. zm.18)) w art. 7 w ust. 1 po pkt 3 dodaje się pkt 3a w brzmieniu:
„3a) działalności w telekomunikacji,”.
Art. 65. W ustawie z dnia 7 lipca 1994 r. – Prawo budowlane (Dz. U. z 2006 r. Nr 156,
poz. 1118, z późn. zm.12)) wprowadza się następujące zmiany:
1) w art. 3:
a) pkt 3 otrzymuje brzmienie:
„3) budowli – należy przez to rozumieć każdy obiekt budowlany niebędący budynkiem
lub obiektem małej architektury, jak: obiekty liniowe, lotniska, drogi, linie kolejowe,
mosty, wiadukty, estakady, tunele, przepusty, sieci techniczne, wolno stojące maszty
antenowe, wolno stojące urządzenia reklamowe, budowle ziemne, obronne (fortyfikacje),
ochronne, hydrotechniczne, zbiorniki, wolno stojące instalacje przemysłowe lub
urządzenia techniczne, oczyszczalnie ścieków, składowiska odpadów, stacje uzdatniania
wody, konstrukcje oporowe, nadziemne i podziemne przejścia dla pieszych, sieci
uzbrojenia terenu, budowle sportowe, cmentarze, pomniki, a także części budowlane
urządzeń technicznych (kotłów, pieców przemysłowych, elektrowni wiatrowych i innych
urządzeń) oraz fundamenty pod maszyny i urządzenia, jako odrębne pod względem
technicznym części przedmiotów składających się na całość użytkową;”,
b) po pkt 3 dodaje się pkt 3a w brzmieniu:
„3a) obiekcie liniowym – należy przez to rozumieć obiekt budowlany, którego
charakterystycznym parametrem jest długość, w szczególności droga wraz ze zjazdami,
linia kolejowa, wodociąg, kanał, gazociąg, ciepłociąg, rurociąg, linia i trakcja
elektroenergetyczna, linia kablowa nadziemna, umieszczona bezpośrednio w ziemi
i podziemna oraz kanalizacja kablowa z umieszczonymi w niej kablami, a także wał
przeciwpowodziowy;”;
2) w art. 5 w ust. 1 po pkt 2 dodaje się pkt 2a w brzmieniu:

39