Rządowy projekt ustawy o wspieraniu rozwoju usług i sieci telekomunikacyjnych

„2a) możliwość dostępu do usług telekomunikacyjnych, w szczególności w zakresie
szerokopasmowego dostępu do Internetu;”;
3) w art. 29 w ust. 2 pkt 15 otrzymuje brzmienie:
„15) instalowaniu
urządzeń, w tym antenowych konstrukcji wsporczych i instalacji
radiokomunikacyjnych, na obiektach budowlanych;”.
Art. 66. W ustawie z dnia 20 grudnia 1996 r. o gospodarce komunalnej (Dz. U.
z 1997 r. Nr 9, poz. 43, z późn. zm.19)) w art. 3 ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„1. Jednostki samorządu terytorialnego w drodze umowy mogą powierzać wykonywanie
zadań z zakresu gospodarki komunalnej osobom fizycznym, osobom prawnym lub
jednostkom organizacyjnym nieposiadającym osobowości prawnej, z uwzględnieniem
przepisów o finansach publicznych, w trybie przepisów o partnerstwie publiczno-prywatnym,
przepisów o koncesji na roboty budowlane lub usługi, przepisów

o zamówieniach publicznych i przepisów o działalności pożytku publicznego

i o wolontariacie albo na zasadach ogólnych.”.
Art. 67. W ustawie z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U.
z 2004 r. Nr 261, poz. 2603, z późn. zm.5)) wprowadza się następujące zmiany:
1) w art. 37 w ust. 2 pkt 11 otrzymuje brzmienie:
„11) jest sprzedawana partnerowi prywatnemu lub spółce, o której mowa w art. 14
ust. 1 ustawy z dnia 19 grudnia 2008 r. o partnerstwie publiczno-prywatnym, jeżeli
sprzedaż stanowi wniesienie wkładu własnego podmiotu publicznego, a wybór
partnera prywatnego nastąpił w trybie przewidzianym w art. 4 ust. 1 lub 2 powołanej
ustawy;”;
2) w art. 124 po ust. 1 dodaje się ust. 1a w brzmieniu:
„1a. W zakresie urządzeń łączności publicznej zezwolenie jest udzielane po jego
uzgodnieniu z Prezesem Urzędu Komunikacji Elektronicznej.”.
Art. 68. W ustawie z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz. U.
z 2001 r. Nr 142, poz. 1592, z późn. zm.20)) w art. 4 dodaje się pkt 23 w brzmieniu:
„23) działalności w telekomunikacji.”.
Art. 69. W ustawie z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie województwa (Dz. U.
z 2001 r. Nr 142, poz. 1590, z późn. zm.21)) wprowadza się następujące zmiany:

40
1) art. 13 otrzymuje brzmienie:

„Art. 13. 1. W sferze użyteczności publicznej województwo może tworzyć spółki
z ograniczoną odpowiedzialnością, spółki akcyjne lub spółdzielnie, a także może
przystępować do takich spółek lub spółdzielni.
2. Poza sferą użyteczności publicznej województwo może tworzyć spółki z ograniczoną
odpowiedzialnością i spółki akcyjne oraz przystępować do nich, jeżeli działalność spółek
polega na wykonywaniu czynności promocyjnych, edukacyjnych, wydawniczych oraz na
wykonywaniu działalności w telekomunikacji służących rozwojowi województwa.”;
2) w art. 14 w ust. 1 dodaje się pkt 16 w brzmieniu:
„16) działalności w telekomunikacji.”;
3) w art. 18 w pkt 19 lit. e otrzymuje brzmienie:
„e) tworzenia spółek prawa handlowego lub spółdzielni i przystępowania do nich oraz
określania zasad wnoszenia wkładów, a także obejmowania, nabywania i zbywania udziałów
i akcji,”.
Art. 70. W ustawie z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu
przestrzennym (Dz. U. Nr 80, poz. 717, z późn. zm.6)) wprowadza się następujące zmiany:
1) w art. 1 w ust. 2 dodaje się pkt 10 w brzmieniu:
„10) potrzeby w zakresie rozwoju infrastruktury technicznej, w szczególności sieci
szerokopasmowych.”;
2) w art. 2:
a) pkt 5 otrzymuje brzmienie:
„5) „inwestycji celu publicznego” – należy przez to rozumieć działania o znaczeniu
lokalnym (gminnym) i ponadlokalnym (powiatowym, wojewódzkim i krajowym),
a także krajowym (obejmującym również inwestycje międzynarodowe
i ponadregionalne), bez względu na status podmiotu podejmującego te działania oraz
źródła ich finansowania, stanowiące realizację celów, o których mowa w art. 6 ustawy
z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2004 r. Nr 261,
poz. 2603, z późn. zm.5));”,
b) pkt 13 otrzymuje brzmienie:

41
,,13) „uzbrojeniu terenu” – należy przez to rozumieć drogi, obiekty budowlane,
urządzenia i przewody, o których mowa w art. 143 ust. 2 ustawy z dnia 21 sierpnia
1997 r. o gospodarce nieruchomościami;”;
3) w art. 11 w pkt 8 dodaje się lit. k w brzmieniu:
„k) Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej w zakresie telekomunikacji;”;
4) w art. 17 w pkt 6 dodaje się lit. d w brzmieniu:
„d) Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej w zakresie telekomunikacji;”;
5) w art. 51:
a) ust. 2 otrzymuje brzmienie:
„2. W przypadku niewydania przez właściwy organ decyzji w sprawie ustalenia lokalizacji
inwestycji celu publicznego w terminie 65 dni od dnia złożenia wniosku

o wydanie takiej decyzji, organ wyższego stopnia wymierza temu organowi, w drodze
postanowienia, na które przysługuje zażalenie, karę pieniężną w wysokości 500 zł za każdy
dzień zwłoki. Wpływy z kar pieniężnych stanowią dochód budżetu państwa.”,
b) po ust. 2 dodaje się ust. 2a – 2c w brzmieniu:
„2a. Organem wyższego stopnia w sprawach określonych w ust. 2 jest wojewoda.
2b. Karę pieniężną uiszcza się w terminie 14 dni od dnia doręczenia postanowienia,
o którym mowa w ust. 2. W przypadku nieuiszczenia kary pieniężnej, podlega ona
ściągnięciu w trybie przepisów o postępowaniu egzekucyjnym w administracji.
2c. Do terminu, o którym mowa w ust. 2, nie wlicza się terminów przewidzianych
w przepisach prawa do dokonania określonych czynności, okresów zawieszenia
postępowania oraz okresów opóźnień spowodowanych z winy strony albo z przyczyn
niezależnych od organu.”;
6) w art. 53:
a) po ust. 2 dodaje się ust. 2a w brzmieniu:
„2a. Prezes Urzędu Komunikacji Elektronicznej może występować na prawach strony
w postępowaniu w sprawie ustalenia lokalizacji inwestycji celu publicznego z zakresu
łączności publicznej w rozumieniu ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce
nieruchomościami. Do Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej stosuje się
przepisy Kodeksu postępowania administracyjnego dotyczące prokuratora.”,

42
b) ust. 5 otrzymuje brzmienie:
„5. Uzgodnień, o których mowa w ust. 4, dokonuje się w trybie art. 106 Kodeksu
postępowania administracyjnego, z tym że zażalenie przysługuje wyłącznie
inwestorowi. W przypadku niezajęcia stanowiska przez organ uzgadniający w terminie
2 tygodni od dnia doręczenia wystąpienia o uzgodnienie – uzgodnienie uważa się za
dokonane.”;
7) art. 56 otrzymuje brzmienie:
„Art. 56. Nie można odmówić ustalenia lokalizacji inwestycji celu publicznego, jeżeli
zamierzenie inwestycyjne jest zgodne z przepisami odrębnymi. Przepis art. 1 ust. 2 nie może
stanowić wyłącznej podstawy odmowy ustalenia lokalizacji inwestycji celu publicznego.”;
8)
w art. 57 ust. 4 otrzymuje brzmienie:
„4. Wójt, burmistrz lub prezydent miasta przekazuje marszałkowi województwa kopie
decyzji, o których mowa w ust. 1 i 2, w terminie 7 dni od dnia ich wydania.”.
Art. 71. W ustawie z dnia 16 lipca 2004 r. – Prawo telekomunikacyjne (Dz. U. Nr 171,
poz. 1800, z późn. zm.4)) wprowadza się następujące zmiany:
1) w art. 1 w ust. 1 po pkt 11 dodaje się pkt 11a w brzmieniu:
„11a) obowiązki informacyjne producentów, importerów i sprzedawców odbiorników
telewizyjnych i
innych urządzeń przeznaczonych do odbioru cyfrowych transmisji
radiofonicznych i telewizyjnych, dostępnych na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej;”;
2) po art. 6 dodaje się art. 6a i 6b w brzmieniu:
„Art. 6a. Operator publicznej sieci telekomunikacyjnej jest obowiązany do przekazywania na
żądanie Prezesa UKE informacji dotyczących lokalizacji i rodzaju posiadanej infrastruktury
telekomunikacyjnej lub publicznej sieci telekomunikacyjnej, zlokalizowanych na obszarze
objętym żądaniem, na potrzeby związane z ubieganiem się o dostęp telekomunikacyjny przez
jednostki samorządu terytorialnego lub określenia zasadności interwencji publicznej
w sektorze telekomunikacyjnym. Udzielenie informacji następuje nieodpłatnie.
Art. 6b. Operator publicznej sieci telekomunikacyjnej jest obowiązany do przekazywania
na żądanie Prezesa UKE wykazu:
1) obszarów, które w poprzednim roku zostały objęte zasięgiem dostarczanej przez tego
operatora publicznej sieci telekomunikacyjnej;

43
2) nowych obszarów, które w bieżącym roku zostaną objęte zasięgiem publicznej sieci
telekomunikacyjnej, wraz z określeniem warunków, na jakich to nastąpi.”;
3) w art. 10:
a) po ust. 1 dodaje się ust. 1a w brzmieniu:
„1a. Wpisowi do rejestru podlega również działalność prowadzona przez jednostkę
samorządu terytorialnego, na postawie przepisów ustawy z dnia …. o wspieraniu rozwoju
usług i sieci telekomunikacyjnych (Dz. U. Nr ..., poz. ...).”,
b) w ust. 5 pkt 2 otrzymuje brzmienie:
„2) znane mi są i spełniam warunki wykonywania działalności telekomunikacyjnej,
której dotyczy wniosek, wynikające z ustawy z dnia 16 lipca 2004 r. – Prawo
telekomunikacyjne lub ustawy z dnia … o wspieraniu rozwoju usług i sieci
telekomunikacyjnych.”,
c) po ust. 12 dodaje się ust. 12a w brzmieniu:
„12a. Przepisy ust. 4 – 11 stosuje się odpowiednio do jednostek samorządu
terytorialnego.”;
4) uchyla się art. 58;
5) po art. 122 dodaje się art. 122a w brzmieniu:
„Art. 122a. 1. Jeżeli w przypadku, o którym mowa w art. 123 ust. 1 pkt 7, Prezes UKE
uzna, że pokrycie terytorium Rzeczypospolitej Polskiej zasięgiem sieci telekomunikacyjnych
nie jest wystarczające, może, w drodze decyzji, zobowiązać podmiot dysponujący rezerwacją
częstotliwości do wykorzystywania częstotliwości w sposób zgodny z tymi zobowiązaniami,
określając:
1) harmonogram realizacji pokrycia zasięgiem sieci telekomunikacyjnych,
2) obszary, które mają zostać objęte zasięgiem sieci telekomunikacyjnych lub odsetek
mieszkańców, który ma zostać objęty tym zasięgiem
– biorąc pod uwagę potrzeby użytkowników końcowych, potrzeby rynku i rozwój techniki
telekomunikacyjnej.
2. W sprawach decyzji, o których mowa w ust. 1, stosuje się odpowiednio przepisy
art. 16 i 17.”;

44