Rządowy projekt ustawy budżetowej na rok 2010

− prowadzenie rejestru wniosków o pozwolenie na budowę i rejestru decyzji o pozwoleniu na budowę
wydawanych przez Wojewodę oraz przekazywanie kopii rejestrów do Głównego Urzędu Nadzoru
Budowlanego w Warszawie,
− przygotowywanie półrocznych sprawozdań o ruchu budowlanym na terenie województwa
i przekazywanie ich do Głównego Urzędu Nadzoru Budowlanego w Warszawie,
− sprawdzanie przestrzegania prawa przez organy administracji architektoniczno-budowlanej
I instancji w toku postępowań drugoinstancyjnych w trybie odwoławczym; przeprowadzanie
kontroli problemowych w organach I instancji zgodnie z przyjętym rocznym planem kontroli.
Do monitorowania stopnia osiągnięcia celu realizowanego zadania używane są następujące mierniki:
• liczba unieważnionych rozstrzygnięć Wojewody w stosunku do wydanych.

Zadanie 7.3. Zagospodarowanie przestrzenne

Minister Infrastruktury
Minister Infrastruktury, dysponent części 18, na realizację zadania 7.3. Zagospodarowanie przestrzenne
w 2010 roku przeznaczy kwotę 2,6 mln zł.
Celem zadania jest kształtowanie ładu przestrzennego.
Cel ma zostać osiągnięty poprzez:
− usprawnianie systemu gospodarowania przestrzenią,
− prowadzenie współpracy transgranicznej i przygranicznej w zakresie planowania przestrzennego,
− tworzenie warunków dla zintegrowanego zarządzania obszarami miejskimi.
Do monitorowania stopnia osiągnięcia celu realizowanego zadania używany jest następujący miernik:
• udział powierzchni objętej planami miejscowymi w ogólnej powierzchni kraju,
zaplanowana wartość miernika, którą zamierza się osiągnąć w roku 2010 to: [27%].

Wojewodowie
Wojewodowie, dysponenci części 85, na realizację zadania 7.3. Zagospodarowanie przestrzenne w 2010 roku
przeznaczą kwotę 8 mln zł.
Celem zadania jest zagwarantowanie ładu przestrzennego.
Cel ma zostać osiągnięty w szczególności poprzez:
− monitoring stanu zagospodarowania przestrzennego województwa,
− ustalanie warunków zabudowy na terenach zamkniętych, uzgadnianie projektów decyzji
o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu przez organy gminy, opiniowanie i uzgadnianie
opracowań planistycznych oraz ocena ich sporządzania pod względem zgodności z obowiązującymi
przepisami prawa,
− przygotowywanie i zbieranie materiałów, analiz, opinii i informacji niezbędnych dla kształtowania
i prowadzenia polityki przestrzennej państwa na terenie województwa,
− poprawę jakości opracowań planistycznych i rozstrzygnięć administracyjnych w zakresie
zagospodarowania przestrzennego,

166
− wydawanie w I instancji decyzji umożliwiających realizację inwestycji celu publicznego w zakresie
dróg krajowych i wojewódzkich, linii kolejowych, lotnisk użytku publicznego,
− kontrolowanie przestrzegania prawa przez starostów wydających w I instancji decyzje o zezwoleniu
na realizację dróg publicznych poprzez wydawanie decyzji II instancyjnych oraz kontrolę tych
organów w ich siedzibach.
Do monitorowania stopnia osiągnięcia celu realizowanego zadania używane są następujące mierniki:
• liczba uchylonych decyzji w stosunku do liczby decyzji wydanych,
• liczba wydanych opinii i rozstrzygnięć w stosunku do liczby spraw prowadzonych.

Zadanie 7.4. Realizacja polityki w zakresie geodezji i kartografii

Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji
Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji, dysponent części 17 – Administracja Publiczna, na realizację
zadania 7.4. Realizacja polityki w zakresie geodezji i kartografii 2010 roku przeznaczy kwotę 27 mln zł.
Celem zadania jest zapewnienie przestrzegania prawa oraz dostępu do aktualnej informacji geodezyjnej
i kartograficznej (informacji przestrzennej).
Cel ma zostać osiągnięty poprzez:
− opracowanie rozporządzeń zawierających standardy techniczne i organizacyjne w dziedzinie
geodezji i kartografii,
− kontrole jako reakcje na skargi obywateli z zakresu działania administracji geodezyjno-
kartograficznej,
− wdrożenie projektu geoportal.gov.pl jako infrastrukturę węzłów Krajowej Infrastruktury Informacji
Przestrzennych (KIIP), współpracujących ze sobą i świadczących usługi od wyszukiwania
i udostępniania danych, aż do ich analizy.
Do monitorowania stopnia osiągnięcia celu realizowanego zadania używane są następujące mierniki:
• udział decyzji uchylonych przez sądy administracyjne w stosunku do liczby wydanych decyzji
administracyjnych,
zaplanowana wartość miernika, którą zamierza się osiągnąć w roku 2010 to: [0,5%],
• wielkość baz danych przestrzennych możliwych do udostępniania drogą elektroniczną,
zaplanowana wartość miernika, którą zamierza się osiągnąć w roku 2010 to: [3,0 TB].

Wojewodowie
Wojewodowie, dysponenci części 85, na realizację zadania 7.4. Realizacja polityki w zakresie geodezji
i kartografii w 2010 roku przeznaczą kwotę 88,4 mln zł.
Celem zadania jest zapewnienie przestrzegania prawa i powszechnego dostępu do aktualnej informacji
geodezyjnej i kartograficznej.
Cel ma zostać osiągnięty poprzez:
− nadzór i kontrolę przestrzegania i stosowania przepisów w dziedzinie geodezji i kartografii,

167
− prowadzenie i przechowywanie baz danych przez wojewódzkiego inspektora nadzoru geodezyjnego
i kartograficznego,
− zabezpieczanie baz danych Krajowego Systemu Informacji o Terenie przed zniszczeniem oraz
utrzymywanie w stanie aktualności państwowego rejestru granic,
− modernizację ewidencji gruntów i założenie ewidencji budynków i lokali,
− zbudowanie spójnego, jednolitego i aktualnego państwowego zasobu geodezyjnego
i kartograficznego, zapewniającego interpretacyjność zbiorów i usług.
− dążenie do integracji danych ewidencji gruntów i budynków części opisowej z kartograficzną
w systemie numerycznym oraz do zgodności tych danych z terenem i obowiązującymi przepisami
prawnymi i technicznymi,
− poprawianie jakości pracy na szczeblu powiatu i województwa, a więc zmniejszenie liczby odwołań
od decyzji wydanych w I instancji.
Do monitorowania stopnia osiągnięcia celu realizowanego zadania używany jest następujący miernik:
• stosunek liczby decyzji administracyjnych uchylonych przez sądy administracyjne do ogółu
zaskarżonych decyzji.

Zadanie 7.5. Nadzór budowlany

Minister Infrastruktury
Minister Infrastruktury, dysponent części 18, na realizację zadania 7.5. Nadzór budowlany w 2010 roku
przeznaczy kwotę 7,8 mln zł.
Celem zadania jest zapewnianie przestrzegania prawa w procesie budowlanym oraz bezpieczeństwa
użytkowania obiektów budowlanych.
Cel ma zostać osiągnięty poprzez:
− kontrole działań organów administracji architektoniczno-budowlanej i nadzoru budowlanego,
− kontrole budów i robót budowlanych oraz właściwego utrzymania obiektów budowlanych,
− kontrole wyrobów budowlanych,
− rozpatrywanie odwołań, zażaleń, skarg i wniosków z zakresu orzecznictwa organów nadzoru
budowlanego oraz prowadzenie postępowań w sprawie stwierdzenia nieważności ostatecznych
decyzji wydanych przez te organy,
− rozpatrywanie i przygotowywanie odpowiedzi na skargi do wojewódzkich sądów administracyjnych
na decyzje i postanowienia Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego,
− prowadzenie Krajowego Wykazu Zakwestionowanych Wyrobów Budowlanych,
− prowadzenie centralnych rejestrów osób posiadających uprawnienia budowlane, rzeczoznawców
budowlanych i osób ukaranych z tytułu odpowiedzialności zawodowej.
Do monitorowania stopnia osiągnięcia celu realizowanego zadania używane są następujące mierniki:
• liczba skontrolowanych organów administracji architektoniczno-budowlanej i nadzoru budowlanego,
zaplanowana wartość miernika, którą zamierza się osiągnąć w roku 2010 to: [60 szt.],

168
• liczba wydanych postanowień i decyzji administracyjnych Głównego Inspektora Nadzoru
Budowlanego,
zaplanowana wartość miernika, którą zamierza się osiągnąć w roku 2010 to: [3 100 szt.].

Wojewodowie
Wojewodowie, dysponenci części 85, na realizację zadania 7.5. Nadzór budowlany w 2010 roku przeznaczą
kwotę 171,2 mln zł.
Celem zadania jest zapewnienie przestrzegania przepisów prawa budowlanego i ustawy o wyrobach
budowlanych.
Cel ma zostać osiągnięty poprzez:
− skuteczność przeprowadzonych kontroli i wydawanie decyzji administracyjnych w skontrolowanych
budowach i obiektach budowlanych oraz eliminowanie z obrotu wyrobów budowlanych nie
nadających się do stosowania przy wykonywaniu robót budowlanych,
− nadzór i kontrole przestrzegania prawa w procesie budowlanym oraz bezpieczeństwa użytkowania
obiektów budowlanych,
− kontrolowanie wydanych decyzji i postanowień w zakresie pozwoleń na budowę oraz kontroli
budów i obiektów budowlanych oraz skuteczne kontrole wyrobów budowlanych u producentów
i sprzedawców,
− wydawanie decyzji i postanowień kończących postępowania administracyjne,
− kontrole organów administracji architektoniczno-budowlanej szczebla powiatowego i nadzoru
budowlanego szczebla podstawowego,
− przeprowadzanie postępowań wyjaśniających w sprawie katastrof budowlanych.
Do monitorowania stopnia osiągnięcia celu realizowanego zadania używany jest następujący miernik:
• liczba wykonanych kontroli w stosunku do wszystkich prowadzonych budów.

Zadanie 7.6. Gospodarka nieruchomościami

Minister Infrastruktury
Minister Infrastruktury, dysponent części 18, na realizację zadania 7.6. Gospodarka nieruchomościami
w 2010 roku przeznaczy kwotę 2,8 mln zł.
Celem zadania jest zapewnianie bezpieczeństwa na rynku nieruchomości i wzrostu inwestycji.
Cel ma zostać osiągnięty poprzez:
− tworzenie publicznie dostępnych zbiorów informacji niezbędnych do opracowania analiz, zestawień
i danych charakteryzujących rynek nieruchomości,
− udoskonalanie przepisów prawnych z zakresu gospodarki nieruchomościami dla wspierania rozwoju
inwestycji,
− zapewnienie odpowiedniej jakości usług na rynku nieruchomości.



169
Do monitorowania stopnia osiągnięcia celu realizowanego zadania używane są następujące mierniki:
• ilość wejść na stronę internetową Ministerstwa Infrastruktury, na której zamieszczone są wyniki
badań rynku nieruchomości,
zaplanowana wartość miernika, którą zamierza się osiągnąć w roku 2010 to: [8 000],
• liczba nadanych uprawnień w zakresie szacowania nieruchomości i licencji w zakresie pośrednictwa
w obrocie nieruchomościami i w zakresie zarządzania nieruchomościami,
zaplanowana wartość miernika, którą zamierza się osiągnąć w roku 2010 to: [4 000 szt.],
• liczba wpływających wniosków o rozstrzygnięcie problemów interpretacyjnych z zakresu
gospodarki nieruchomościami,
zaplanowana wartość miernika, którą zamierza się osiągnąć w roku 2010 to: [1 300 szt.],
• ilość orzeczonych kar w zawodach nieruchomościowych w stosunku do ilości wpływających skarg,
zaplanowana wartość miernika, którą zamierza się osiągnąć w roku 2010 to: [20,42%].

W funkcji 7 Gospodarka przestrzenna, wspieranie rozwoju budownictwa i mieszkalnictwa, zadanie:
− 7.2. Wspieranie rozwoju budownictwa,
− 7.4. Realizacja polityki w zakresie geodezji i kartografii.
zostało uznane za priorytetowe.

7.6. Zmiany zadań realizowanych w ramach funkcji7 w latach 2009-2010
W ramach funkcji 7 w 2010 roku wyszczególniono nowe zadanie 7.6. Gospodarka nieruchomościami.
Zestawienie zadań przedstawia poniższa tabela.
2009
2010
Nr
Nazwa zadania
Nr
Nazwa zadania
7.1. Gospodarka mieszkaniowa
7.1.
Gospodarka mieszkaniowa
7.2. Wspieranie rozwoju budownictwa
7.2.
Wspieranie rozwoju budownictwa
7.3. Zagospodarowanie przestrzenne
7.3.
Zagospodarowanie przestrzenne
Realizacja polityki w zakresie geodezji i
Realizacja polityki w zakresie geodezji i
7.4.
7.4.
kartografii
kartografii
7.5. Nadzór budowlany
7.5.
Nadzór budowlany


7.6.
Gospodarka nieruchomościami
Informatyzacja działalności i budowa
Informatyzacja działalności i budowa
7.6.
7.7.
społeczeństwa informacyjnego
społeczeństwa informacyjnego
170