Poselski projekt ustawy o zmianie ustawy o izbach lekarskich

Druk nr 216

Warszawa, 14 grudnia 2007 r.
SEJM
RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
VI kadencja
Pan

Bronisław Komorowski
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej
Polskiej



Na podstawie art. 118 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2
kwietnia 1997 r. i na podstawie art. 32 ust. 2 regulaminu Sejmu niżej podpisani
posłowie wnoszą projekt ustawy:


- o zmianie ustawy o izbach lekarskich.


Do reprezentowania wnioskodawców w pracach nad projektem ustawy
upoważniamy pana posła Bolesława Piechę.



(-) Waldemar Andzel; (-) Piotr Babinetz; (-) Piotr Cybulski; (-) Witold
Czarnecki; (-) Marzenna Drab; (-) Jan Dziedziczak; (-) Adam Gawęda;
(-) Zbigniew Girzyński; (-) Jerzy Gosiewski; (-) Dariusz Kaczanowski;
(-) Mariusz Kamiński; (-) Sławomir Kłosowski; (-) Leonard Krasulski;
(-) Ewa Malik; (-) Gabriela Masłowska; (-) Jerzy Materna; (-) Anna
Paluch; (-) Marek Polak; (-) Józef Rojek; (-) Edward Siarka; (-) Piotr
Stanke; (-) Marek Suski; (-) Aleksander Marek Szczygło; (-) Jolanta
Szczypińska; (-) Stanisław Szwed; (-) Beata Szydło; (-) Grzegorz
Tobiszowski; (-) Teresa Wargocka; (-) Jadwiga Wiśniewska; (-) Tadeusz
Woźniak; (-) Sławomir Zawiślak; (-) Zbigniew Ziobro.
Projekt


USTAWA
z dnia ………………. 2007 r.
o zmianie ustawy o izbach lekarskich

Art. 1

W ustawie z dnia 17 maja 1989 r. o izbach lekarskich (Dz. U. Nr 30, poz. 158, z późn. zm.1)
wprowadza się następujące zmiany:
1) w art. 2 ust. 3 otrzymuje brzmienie:
„3. Obszar działania poszczególnych okręgowych izb lekarskich pokrywa się z
podziałem administracyjnym kraju na województwa. Siedzibami organów
okręgowych izb lekarskich są miasta będące siedzibami wojewodów.”;

2) w art. 3:
a) ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„1. Ilekroć w ustawie jest mowa o lekarzu, należy przez to rozumieć również lekarza
dentystę.",

b) po ust. 1 dodaje się ust. la i Ib w brzmieniu:
"la. Ilekroć w ustawie jest mowa o rzeczniku odpowiedzialności zawodowej, należy
przez to rozumieć okręgowego rzecznika odpowiedzialności zawodowej i
Naczelnego Rzecznika Odpowiedzialności Zawodowej.
1b. Ilekroć w ustawie jest mowa o sądzie lekarskim, należy przez to rozumieć
okręgowy sąd lekarski i Naczelny Sąd Lekarski.";


3) w art. 7:
a) ust. 4-6 otrzymują brzmienie:
„4. Czynne prawo wyborcze przysługuje wszystkim członkom izb lekarskich, z
wyjątkiem lekarzy:
1) ukaranych karą wymienioną w art. 57h ust. 1 pkt 6,
2)
wobec których sąd orzekł środek karny w postaci pozbawienia praw
publicznych lub zakazu wykonywania zawodu albo sąd lub prokurator orzekł
środek zabezpieczający polegający na zakazie wykonywania zawodu
- do czasu upływu terminu zatarcia kary lub upływu terminu, na który został
orzeczony środek zabezpieczający.
5. Bierne prawo wyborcze przysługuje wszystkim członkom izb lekarskich, z
wyjątkiem lekarzy:
1) zawieszonych w prawie wykonywania zawodu na podstawie art. 11 ust. 4 albo
art. 12 ust. 3 lub 4 ustawy z dnia 5 grudnia 1996 r. o zawodach lekarza i
lekarza dentysty (Dz. U. z 2005 r. Nr 226, poz. 1943, z późn. zm.2),
2)
wobec których sąd orzekł środek karny w postaci pozbawienia praw
publicznych lub zakazu wykonywania zawodu albo sąd lub prokurator orzekł
środek zabezpieczający polegający na zakazie wykonywania zawodu,
3) prawomocnie skazanych przez sąd za przestępstwa umyślne,
4) ukaranych jedną z kar wymienionych w art. 57h ust. 1 pkt 1-6
- do czasu upływu terminu zatarcia kary lub upływu terminu, na który został
orzeczony środek zabezpieczający.
6. Do pełnienia funkcji Naczelnego Rzecznika Odpowiedzialności Zawodowej,
okręgowego rzecznika odpowiedzialności zawodowej, ich zastępców oraz
członków sądów lekarskich mogą kandydować lekarze wykonujący zawód
nieprzerwanie co najmniej od 10 lat.",

b) po ust. 6 dodaje się ust. 7-9 w brzmieniu:
„7. Członek sądu lekarskiego, okręgowy rzecznik odpowiedzialności zawodowej,
Naczelny Rzecznik Odpowiedzialności Zawodowej i ich zastępcy, nie mogą być
członkami innego organu samorządu lekarskiego, z wyjątkiem okręgowego
zjazdu lekarzy.
8. W razie wygaśnięcia mandatu okręgowego rzecznika odpowiedzialności
zawodowej przed upływem kadencji lub niemożności sprawowania funkcji, do
czasu wyboru nowego rzecznika funkcję tę pełni jeden z zastępców wyznaczony
przez Naczelnego Rzecznika Odpowiedzialności Zawodowej.
9.
W razie wygaśnięcia mandatu Naczelnego Rzecznika Odpowiedzialności
Zawodowej przed upływem kadencji lub niemożności sprawowania funkcji, do
czasu wyboru nowego rzecznika funkcję tę pełni jeden z zastępców wyznaczony
przez Naczelny Sąd Lekarski.";


4) art. 8 otrzymuje brzmienie:
„Art. 8. 1. Mandat członka organu izby lekarskiej oraz delegata na Krajowy Zjazd
Lekarzy wygasa przed upływem kadencji wskutek:
1) zrzeczenia się mandatu,
2) skreślenia z listy członków okręgowej izby lekarskiej,
3) odwołania przez organ, który dokonał wyboru,
4) ukarania karą wymienioną w art. 57h ust. 1 pkt. 1-6,
5) prawomocnego orzeczenia przez sąd środka karnego w postaci pozbawienia
praw publicznych lub zakazu wykonywania zawodu lekarza albo orzeczenia
przez sąd lub prokuratora środka zabezpieczającego polegającego na zakazie
wykonywania zawodu,
6) prawomocnego skazania przez sąd za przestępstwo umyślne,
7) prawomocnej uchwały okręgowej rady lekarskiej w sprawie zawieszenia
lekarzowi prawa wykonywania zawodu,
8) odwołania składu organu
9) śmierci.
2. Skreślenie z listy członków okręgowej izby lekarskiej z powodu przeniesienia
się na obszar działania innej izby lekarskiej powoduje utratę mandatu członka
organu wyłącznie w okręgowej izbie lekarskiej, której był członkiem.";

5) w art. 10 ust. 1 i 2 otrzymują brzmienie:
„1. Minister właściwy do spraw zdrowia może zaskarżyć do Naczelnego Sądu
Administracyjnego sprzeczną z prawem uchwałę Krajowego Zjazdu Lekarzy, organu
okręgowej izby lekarskiej lub Naczelnej Izby Lekarskiej pod zarzutem niezgodności
z prawem. Naczelny Sąd Administracyjny utrzymuje zaskarżoną uchwałę w mocy
bądź ją uchyla.
2. Minister właściwy do spraw zdrowia może zwrócić się do Krajowego Zjazdu
Lekarzy lub do Naczelnej Rady Lekarskiej o podjęcie uchwały w sprawie należącej
do właściwości samorządu lekarzy.”;

6) art. 12 i 13 otrzymują brzmienie:
„Art. 12. 1. Lekarz, któremu okręgowa rada lekarska przyznała prawo wykonywania
zawodu lekarza albo ograniczone prawo wykonywania zawodu lekarza zostaje
równocześnie wpisany na listę członków okręgowej izby lekarskiej oraz do
okręgowego rejestru lekarzy.
2. Lekarz posiadający prawo wykonywania zawodu lekarza przed
przystąpieniem do wykonywania zawodu obowiązany jest uzyskać wpis na
listę członków oraz do okręgowego rejestru lekarzy okręgowej izby lekarskiej,
na obszarze której zamierza wykonywać zawód.
3. W razie wykonywania zawodu na obszarze dwóch lub więcej okręgowych
izb lekarskich lekarz uzyskuje wpis na listę członków i do okręgowego rejestru
lekarzy w wybranej przez siebie okręgowej izbie lekarskiej.
4. Lekarz, który przez co najmniej pół roku zamierza wykonywać zawód na
terenie okręgowej izby lekarskiej, której nie jest członkiem, jest obowiązany
powiadomić o tym okręgową radę lekarską tej izby.
5. Lekarz posiadający prawo wykonywania zawodu lekarza, nie wykonujący
zawodu, może na swój wniosek zostać wpisany na listę członków i do
okręgowego rejestru lekarzy okręgowej izby lekarskiej właściwej ze względu
na miejsce zamieszkania. 6. Lekarz, który:
1) po uzyskaniu prawa wykonywania zawodu nie podjął wykonywania
zawodu,
2) nie wykonywał zawodu przez okres dłuższy niż 5 lat,
3) miał zawieszone prawo wykonywania zawodu
- jest obowiązany powiadomić o zamiarze podjęcia wykonywania zawodu
właściwą okręgową radę lekarską.
7. Lekarz jest obowiązany niezwłocznie powiadomić okręgową radę lekarską,
której jest członkiem o:
1) rozpoczęciu lub zaprzestaniu wykonywania zawodu w stałym miejscu jego
wykonywania,
2) zmianie adresu zamieszkania lub adresu do korespondencji,
3) uzyskaniu specjalizacji, umiejętności z zakresu węższych dziedzin
medycyny lub udzielania określonych świadczeń zdrowotnych, stopnia
naukowego lub tytułu naukowego, uzyskaniu albo utracie obywatelstwa
polskiego
- w terminie 30 dni od dnia zaistnienia danej okoliczności.
Art. 13. 1. Skreślenie z listy członków okręgowej izby lekarskiej i z okręgowego
rejestru lekarzy następuje na skutek:
1) przeniesienia się lekarza na obszar działania innej okręgowej izby
lekarskiej,
2) złożenia przez lekarza oświadczenia o zrzeczeniu się prawa wykonywania
zawodu lekarza,
3) utraty prawa wykonywania zawodu na skutek zaistnienia okoliczności, o
których mowa w art. 14 ustawy z dnia 5 grudnia 1996 r. o zawodach
lekarza i lekarza dentysty,
4) pozbawienia lekarza prawa wykonywania zawodu,
5) śmierci lekarza.
2. Skreślenia, o którym mowa w ust. 1, dokonuje przewodniczący okręgowej
rady lekarskiej w drodze decyzji. Od decyzji tej przysługuje odwołanie do
Naczelnej Rady Lekarskiej.";

7) art. 15 otrzymuje brzmienie:
„Art. 15. Członkowie izby lekarskiej są obowiązani:
1) przestrzegać zasad etyki i deontologii lekarskiej,
2) przestrzegać przepisów związanych z wykonywaniem zawodu lekarza,
3) stosować się do uchwał i decyzji władz i organów izb lekarskich,
4
) opłacać składki członkowskie.”;

8) w art. 18 ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„1. Pracodawca bez uzyskania zgody właściwej rady lekarskiej nie może wypowiedzieć
umowy o pracę lekarzowi pełniącemu funkcję z wyboru w organach izb lekarskich, o
których mowa w art. 20 pkt 2 – 5, i zastępcom okręgowego rzecznika
odpowiedzialności zawodowej oraz w organach Naczelnej Izby Lekarskiej, o których
mowa w art. 31, i zastępcom Naczelnego Rzecznika Odpowiedzialności
Zawodowej.";

9) w art. 25 pkt 1 otrzymuje brzmienie:
„1) przyznaje prawo wykonywania zawodu lekarza, lekarza dentysty albo ograniczone
prawo wykonywania zawodu lekarza, lekarza dentysty,";

10) art. 28 i 29 otrzymują brzmienie:
„Art. 28. Okręgowy sąd lekarski:
1) rozpatruje sprawy z zakresu odpowiedzialności zawodowej lekarzy,
2) rozpatruje protesty przeciwko ważności wyborów lub głosowania za
wnioskiem o odwołanie składanym przez członków okręgowej izby
lekarskiej,
3) dokonuje wyboru przewodniczącego okręgowego sądu lekarskiego i jego
zastępców spośród członków tego sądu; jeden z zastępców
przewodniczącego powinien być lekarzem dentystą,
4) składa okręgowej radzie lekarskiej okresowe informacje o stanie spraw z
zakresu odpowiedzialności zawodowej,
5) składa okręgowemu zjazdowi lekarzy sprawozdanie z działalności.

Art. 29. Okręgowy rzecznik odpowiedzialności zawodowej:
1) prowadzi postępowanie wyjaśniające w sprawach odpowiedzialności
zawodowej lekarzy,
2) sprawuje funkcję oskarżyciela przed sądami lekarskimi,
3) składa sprawozdanie z działalności okręgowemu zjazdowi lekarzy.";


11) art. 39 i 40 otrzymują brzmienie:
„Art. 39. Naczelny Sąd Lekarski:
1) rozpatruje sprawy z zakresu odpowiedzialności zawodowej lekarzy,
2) rozpatruje zażalenia w przypadkach przewidzianych w ustawie,
3) rozpatruje protesty przeciwko ważności wyborów lub głosowania za
wnioskiem o odwołanie składane przez delegatów na okręgowe zjazdy
lekarzy lub delegatów na Krajowy Zjazd Lekarzy,