Rządowy projekt ustawy o izbach lekarskich

Art.
68.
1.
Pokrzywdzonemu
przysługuje zażalenie na postanowienie o od-
mowie wszczęcia postępowania wyjaśniającego, a stronom – na postanowienie o jego
umorzeniu. Uprawnionym do złożenia zażalenia przysługuje prawo przejrzenia akt.
2. Zażalenie wnosi się do właściwego okręgowego sądu lekarskiego,
a w przypadku gdy postanowienie, o którym mowa w ust. 1, wydał Naczelny Rzecznik
Odpowiedzialności Zawodowej zażalenie wnosi się do Naczelnego Sądu Lekarskiego
w terminie 14 dni od dnia otrzymania odpisu postanowienia.

Art.
69.
1.
Właściwy okręgowy sąd lekarski może uchylić postanowienie, na
które wniesiono zażalenie i przekazać postępowanie do dalszego prowadzenia przez:
1) tego samego rzecznika odpowiedzialności zawodowej;
2) wskazanego okręgowego rzecznika odpowiedzialności zawo-
dowej.
2.
Uchylając postanowienie o umorzeniu postępowania wyjaśniają-
cego albo odmowie jego wszczęcia, organ uchylający postanowienie wskazuje powody
uchylenia, a w miarę potrzeby także okoliczności, które należy wyjaśnić, lub czynności,
które należy przeprowadzić. Wskazania te są wiążące dla rzecznika odpowiedzialności
zawodowej.

Art.
70.
1.
Naczelny
Sąd Lekarski rozpoznaje zażalenie, o którym mowa
w art. 68 ust. 2, w składzie trzyosobowym.
2.

Naczelny
Sąd Lekarski w wyniku rozpoznania zażalenia uchyla
albo utrzymuje postanowienie w mocy.
3.

Naczelny
Sąd Lekarski, uchylając postanowienie, na które wnie-
siono zażalenie, przekazuje postępowanie do dalszego prowadzenia przez Naczelnego
Rzecznika Odpowiedzialności Zawodowej.
4.

Uchylając postanowienie o umorzeniu postępowania wyjaśniają-
cego albo odmowie jego wszczęcia, organ uchylający postanowienie wskazuje powody
uchylenia, a w miarę potrzeby także okoliczności, które należy wyjaśnić, lub czynności,
które należy przeprowadzić. Wskazania te są wiążące dla Naczelnego Rzecznika Od-
powiedzialności Zawodowej.


40
Art.
71.
W
toku
postępowania wyjaśniającego rzecznik odpowiedzialności
zawodowej powinien dążyć do szczegółowego wyjaśnienia sprawy. W tym celu może
przesłuchiwać pokrzywdzonego i inne osoby w charakterze świadków, powoływać
i przesłuchiwać biegłych lub specjalistów, jak również przeprowadzać inne dowody.
W przypadkach niecierpiących zwłoki, w szczególności wtedy, gdy mogłoby to spowo-
dować zatarcie śladów lub dowodów przewinienia zawodowego, rzecznik odpowie-
dzialności zawodowej może przesłuchać lekarza w charakterze obwinionego, przed
wydaniem postanowienia o przedstawieniu zarzutów, jeżeli zachodzą warunki do spo-
rządzenia takiego postanowienia.

Art.
72.
1.
Jeżeli zebrany w postępowaniu wyjaśniającym materiał dowodo-
wy wskazuje na fakt popełnienia przewinienia zawodowego, rzecznik odpowiedzialno-
ści zawodowej wydaje postanowienie o przedstawieniu lekarzowi zarzutów.
2.

Zarzuty
przedstawia
się lekarzowi osobiście lub doręcza się na
piśmie, informując go o przysługujących mu prawach, w tym o prawie do złożenia
wyjaśnień.

Art.
73.
1.
Jeżeli postępowanie wyjaśniające nie dostarczyło podstaw do
sporządzenia wniosku o ukaranie, rzecznik odpowiedzialności zawodowej wydaje
postanowienie o umorzeniu postępowania bez konieczności uprzedniego zaznajomienia
obwinionego z materiałami postępowania wyjaśniającego i bez postanowienia o za-
mknięciu postępowania.
2.
Postanowienie
o
umorzeniu
postępowania powinno zawierać
wskazanie przyczyn umorzenia.
3. Jeżeli umorzenie następuje po wydaniu postanowienia o przed-
stawieniu zarzutów, postanowienie o umorzeniu powinno zawierać także imię i nazwi-
sko obwinionego oraz określenie zarzucanego mu czynu.

Art.
74.
1.
Jeżeli istnieją podstawy do sporządzenia wniosku o ukaranie,
rzecznik odpowiedzialności zawodowej zawiadamia obwinionego i jego obrońców
o terminie końcowego zaznajomienia z materiałami postępowania wyjaśniającego wraz
z pouczeniem o możliwości uprzedniego przejrzenia akt.

41




2. W terminie 14 dni od dnia zaznajomienia obwinionego z materia-
łami postępowania wyjaśniającego może on składać wnioski o uzupełnienie postępowa-
nia.
3.
Termin
zaznajomienia
obwinionego
z
materiałami postępowania
powinien być tak wyznaczony, aby od doręczenia zawiadomienia o nim obwinionemu
i jego obrońcom upłynęło co najmniej 14 dni.
4.
Nieusprawiedliwione
niestawiennictwo obwinionego lub jego
obrońcy nie wstrzymuje dalszego postępowania.
5. Jeżeli nie zachodzi potrzeba uzupełnienia postępowania wyjaśnia-
jącego, rzecznik odpowiedzialności zawodowej wydaje postanowienie o jego zamknię-
ciu.
6.
Rzecznik
odpowiedzialności zawodowej, w terminie 14 dni od
dnia wydania postanowienia o zamknięciu postępowania wyjaśniającego, składa do
sądu lekarskiego wniosek o ukaranie.



Art. 75. 1. Wniosek o ukaranie powinien zawierać:
1) imię i nazwisko oraz numer prawa wykonywania zawodu al-
bo numer ograniczonego prawa wykonywania zawodu;
2) dokładne określenie zarzucanego przewinienia zawodowego,
ze wskazaniem czasu, miejsca, sposobu i okoliczności jego
popełnienia oraz skutków z niego wynikających;
3) imiona i nazwiska oraz adresy świadków, którzy mają być
wezwani na rozprawę, jak również inne dowody;
4) uzasadnienie
wniosku.
2. O skierowaniu wniosku do właściwego sądu lekarskiego rzecznik
odpowiedzialności zawodowej zawiadamia pokrzywdzonego, obwinionego lekarza
i właściwą okręgową radę lekarską.

Art.
76.
1.
Postępowanie wyjaśniające prowadzone przez okręgowego rzecz-
nika odpowiedzialności zawodowej powinno być zakończone w ciągu 6 miesięcy od
dnia uzyskania informacji, o której mowa w art. 67 ust. 1.

42




2. W uzasadnionym przypadku Naczelny Rzecznik Odpowiedzial-
ności Zawodowej może przedłużyć okres postępowania wyjaśniającego na dalszy czas
określony, nie dłuższy niż 6 miesięcy.
3.
W
przypadku
niezakończenia postępowania wyjaśniającego
w terminie roku, akta sprawy przekazuje się Naczelnemu Sądowi Lekarskiemu, który
może przedłużyć postępowanie wyjaśniające na dalszy czas określony.
4.
Stronom
przysługuje prawo złożenia do Naczelnego Rzecznika
Odpowiedzialności Zawodowej zażalenia na przewlekłość postępowania prowadzonego
przez okręgowego rzecznika odpowiedzialności zawodowej.
5.

Naczelny
Rzecznik
Odpowiedzialności Zawodowej, po otrzyma-
niu zażalenia na przewlekłość postępowania, może:
1) wydać postanowienie o przejęciu postępowania wyjaśniają-
cego;
2) zażalenie oddalić;
3) przekazać postępowanie do dalszego prowadzenia przez tego
samego rzecznika odpowiedzialności zawodowej, ustalając
wytyczne co do sposobu jego załatwienia, wraz z wyznacze-
niem terminu załatwienia sprawy;
4) przekazać postępowanie do dalszego prowadzenia przez
wskazanego okręgowego rzecznika odpowiedzialności zawo-
dowej.



Art. 77. 1. W przypadku gdy zebrane dowody wskazują z dużym prawdopo-
dobieństwem, że lekarz, którego dotyczy postępowanie, lub obwiniony popełnił ciężkie
przewinienie zawodowe, a rodzaj tego przewinienia wskazuje, że wykonywanie przez
obwinionego zawodu lekarza zagraża bezpieczeństwu pacjentów lub grozi popełnie-
niem kolejnego przewinienia zawodowego, sąd lekarski, na wniosek rzecznika odpo-
wiedzialności zawodowej, wydaje postanowienie o tymczasowym zawieszeniu prawa
wykonywania zawodu albo o ograniczeniu zakresu czynności w wykonywaniu zawodu
lekarza przez obwinionego na okres do roku.
2.
Postanowienie
jest
natychmiast
wykonalne.

43
3.
Obwiniony
i
jego
obrońca mają prawo obecności na posiedzeniu
sądu, którego przedmiotem jest wydanie postanowienia.
4.
Postanowienie
niezwłocznie przekazuje się przewodniczącemu
właściwej okręgowej rady lekarskiej.
5. Jeżeli do upływu okresu zawieszenia albo ograniczenia, o których
mowa w ust. 1, w sprawie zawieszonego lekarza nie zapadnie prawomocne orzeczenie
sądu lekarskiego, sąd z urzędu bada zasadność dalszego tymczasowego zawieszenia
albo ograniczenia.
6.
Na
postanowienie
obwinionemu
przysługuje zażalenie w terminie
14 dni od dnia jego doręczenia. Zażalenie wnosi się do Naczelnego Sądu Lekarskiego
za pośrednictwem okręgowego sądu lekarskiego, który wydał postanowienie. Zażalenie
nie wstrzymuje natychmiastowej wykonalności postanowienia.

Art.
78.
1.
Sprawy
w
przedmiocie
odpowiedzialności zawodowej lekarzy
rozpoznają okręgowe sądy lekarskie i Naczelny Sąd Lekarski.
2.

Właściwy do rozpoznania sprawy w pierwszej instancji jest okrę-
gowy sąd lekarski izby lekarskiej, której obwiniony jest członkiem w chwili wszczęcia
postępowania.
3.

Sprawy
przeciwko
członkom organów, o których mowa w art. 21
pkt 2 – 5 i w art. 35 pkt 2 – 5, oraz przeciwko zastępcom okręgowego rzecznika odpo-
wiedzialności zawodowej i zastępcom Naczelnego Rzecznika Odpowiedzialności Za-
wodowej rozpoznaje okręgowy sąd lekarski wskazany przez Naczelny Sąd Lekarski.
4.

Naczelny
Sąd Lekarski:
1) rozpoznaje odwołania od orzeczeń okręgowych sądów lekar-
skich;
2) rozpoznaje zażalenia na postanowienie, o którym mowa
w art. 77 ust. 1;
3) orzeka o wznowieniu postępowania w przedmiocie odpowie-
dzialności zawodowej lekarzy.


44