Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o odpadach oraz niektórych innych ustaw

40) w art. 59:
a)
po ust. 2 dodaje się ust. 2a w brzmieniu:
„2a. Ustalając zakres i harmonogram działań niezbędnych do usunięcia przyczyn
i
skutków stwierdzonych zagrożeń dla rodowiska, wojewódzki inspektor ochrony
rodowiska w decyzji, o której mowa w ust. 2, uwzględnia odpowiednio plan awaryjny,
w szczególno ci na wypadek wykrycia zmian w jako ci wód gruntowych, o którym mowa
w art. 53 ust. 4 pkt 14.”,
b)
ust. 5 otrzymuje brzmienie:
„5. W przypadkach okre lonych w ust. 3 i 4, na wniosek zarządzającego składowiskiem
odpadów, odpowiednio wojewódzki inspektor ochrony rodowiska lub państwowy
wojewódzki inspektor sanitarny, kierując się stopniem niewykonania obowiązków oraz
zagrożeniem dla rodowiska lub dla zdrowia lub życia ludzi, może ustalić, w drodze
decyzji, termin do usunięcia stwierdzonych nieprawidłowo ci. Ustalony termin nie może
być dłuższy niż 1 rok od dnia doręczenia decyzji.”,
c)
po ust. 5 dodaje się ust. 5a w brzmieniu:
„5a. W razie nieusunięcia nieprawidłowo ci w ustalonym terminie wojewódzki inspektor
ochrony rodowiska lub państwowy wojewódzki inspektor sanitarny wstrzyma, w drodze
decyzji, użytkowanie składowiska odpadów.”,
d)
ust. 6 otrzymuje brzmienie:
„6. W decyzjach, o których mowa w ust. 3, 4 i 5a, okre la się termin wstrzymania
użytkowania, uwzględniając potrzebę bezpiecznego dla rodowiska oraz dla zdrowia lub
życia ludzi jego zakończenia. Termin wstrzymania użytkowania składowiska odpadów
nie może być dłuższy niż 1 rok od dnia doręczenia decyzji.”,
e) dodaje
się ust. 8 – 13 w brzmieniu:
„8. Decyzjom, o których mowa w ust. 3, 4 i 5a, wojewódzki inspektor ochrony
rodowiska lub państwowy wojewódzki inspektor sanitarny, kierując się stopniem
niewykonania obowiązków oraz zagrożeniem dla rodowiska lub dla zdrowia lub życia
ludzi, może nadać rygor natychmiastowej wykonalno ci.
9. Wstrzymanie użytkowania składowiska odpadów nie powoduje wyga nięcia
obowiązku usunięcia skutków prowadzonego użytkowania na koszt zarządzającego
składowiskiem.
10. Po stwierdzeniu, że ustały przyczyny wstrzymania użytkowania składowiska
odpadów, wojewódzki inspektor ochrony rodowiska lub państwowy wojewódzki
inspektor sanitarny, na wniosek zainteresowanego, wyraża, w drodze decyzji, zgodę na
wznowienie użytkowania składowiska.


25
11. Kopie wydanych decyzji, o których mowa w ust. 3, 4, 5a i 10, wojewódzki inspektor
ochrony
rodowiska lub państwowy wojewódzki inspektor sanitarny przekazuje
wła ciwemu organowi, o którym mowa w art. 53 ust. 3, w terminie nie dłuższym niż
30 dni od dnia, w którym decyzja stała się ostateczna.
12. W przypadku gdy organem wła ciwym, o którym mowa w art. 53 ust. 3, jest
regionalny dyrektor ochrony rodowiska lub starosta, kopie wydanych decyzji, o których
mowa w ust. 3, 4, 5a i 10, wojewódzki inspektor ochrony rodowiska lub państwowy
wojewódzki inspektor sanitarny przekazuje dodatkowo wła ciwemu marszałkowi
województwa w terminie nie dłuższym niż 30 dni od dnia, w którym decyzja stała się
ostateczna.
13. Wstrzymanie użytkowania składowiska odpadów na podstawie decyzji, o których
mowa w ust. 3, 4 i 5a, na okres dłuższy niż 1 rok skutkuje cofnięciem decyzji na odzysk
lub unieszkodliwianie odpadów oraz decyzji zatwierdzającej instrukcję eksploatacji
składowiska.”;

41) w art. 63:
a)
po ust. 1 dodaje się ust. 1a w brzmieniu:
„1a. W przypadku decyzji zatwierdzającej program gospodarki odpadami lub zezwolenia
na
odzysk lub unieszkodliwianie odpadów zawierających azbest w
urządzeniach
przewoźnych, ust. 1 nie stosuje się.”,
b) dodaje
się ust. 7 w brzmieniu:
„7. W decyzji zatwierdzającej program gospodarki odpadami lub zezwoleniu na odzysk
lub unieszkodliwianie odpadów zawierających azbest w urządzeniach przewoźnych
okre la się sposób oraz rodzaj magazynowanych odpadów.”;

42) w art. 69a ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„1. Kto:
1) przekazuje do odzysku lub unieszkodliwienia niesegregowane odpady komunalne,
pozostało ci z sortowania odpadów komunalnych lub komunalne osady ciekowe,
niezgodnie z art. 9 ust. 3 – 4 lub
2) poddaje odzyskowi lub unieszkodliwianiu niesegregowane odpady komunalne,
pozostało ci z sortowania odpadów komunalnych lub komunalne osady ciekowe
niezgodnie z art. 9 ust. 3 – 4,
podlega karze aresztu albo grzywny.”;

43) uchyla się art. 70;

26
44) art. 75a otrzymuje brzmienie:
„Art. 75a. Kto, prowadząc punkt zbierania odpadów metali, przyjmuje odpady metali inne
niż metalowe odpady opakowaniowe po produktach żywno ciowych:
1)
bez potwierdzenia tożsamo ci osoby przekazującej te odpady lub
2) bez
wypełnienia formularza przyjęcia odpadów metali, lub
3) wypełniając formularz przyjęcia odpadów metali niezgodnie ze stanem
rzeczywistym,
podlega karze aresztu albo grzywny.”;

45) uchyla się art. 76;

46) art. 77a otrzymuje brzmienie:
„Art.
77a. Kto unieszkodliwia zakaźne odpady medyczne lub zakaźne odpady
weterynaryjne przez ich współspalanie
podlega karze aresztu albo grzywny.”;

47) art. 79 otrzymuje brzmienie:
„Art. 79. Orzekanie w sprawach, o których mowa w art. 69a – 78, następuje na zasadach
i w trybie okre lonym w ustawie z dnia 24 sierpnia 2001 r. – Kodeks postępowania
w sprawach o wykroczenia (Dz. U. z 2008 r. Nr 133, poz. 848 i Nr 214, poz. 1344).”;

48) w art. 79a ust. 5 otrzymuje brzmienie:
„5. Termin płatno ci opłat sankcyjnych, o których mowa w ust. 1 i 2, może zostać
odroczony na wniosek podmiotów, o których mowa w ust. 1 i 2, jeżeli realizują działania
zapewniające usunięcie przyczyny nałożenia opłaty, w okresie nie dłuższym niż 1 rok od
dnia złożenia wniosku.”;

49) po rozdziale 9 dodaje się rozdział 9a w brzmieniu:
„Rozdział 9a
Kary pieniężne
Art. 79b. 1. Jeżeli posiadacz odpadów lub transportujący odpady:
1) wytwarza odpady bez wymaganej decyzji zatwierdzającej program gospodarki
odpadami niebezpiecznymi lub zatwierdzającej program gospodarki odpadami lub
z naruszeniem jej warunków lub

27
2) wytwarza odpady bez wymaganego złożenia informacji o wytworzonych odpadach
oraz sposobach gospodarowania wytworzonymi odpadami lub prowadzi gospodarkę
odpadami niezgodnie ze złożoną informacją, lub
3) wytwarza odpady pomimo wniesienia sprzeciwu, o którym mowa w art. 24 ust. 5, albo
rozpoczyna działalno ć powodującą powstawanie odpadów przed upływem terminu
do wniesienia sprzeciwu, lub
4) będąc obowiązany do zgłoszenia do rejestru, o którym mowa w art. 33 ust. 5, nie
dopełnił tego obowiązku lub wykonał go niezgodnie ze stanem faktycznym lub
dokonuje zbierania odpadów lub transportu odpadów niezgodnie z informacjami
zgłoszonymi do rejestru,
podlega karze pieniężnej w wysoko ci 5 000 zł.
2. Jeżeli posiadacz odpadów lub transportujący odpady:
1) pozbywa się odpadów wbrew przepisom dotyczącym gospodarowania odpadami lub
2) przekazuje je podmiotom, które nie uzyskały wymaganych zezwoleń, chyba że
posiadanie zezwolenia nie było wymagane, lub
3) w celu spełnienia kryteriów dopuszczenia odpadów do składowania na składowiskach
odpadów, rozcieńcza lub sporządza mieszaniny odpadów ze sobą lub innymi
substancjami lub przedmiotami, lub
4) powodując wzrost zagrożenia dla zdrowia lub życia ludzi lub rodowiska, miesza
odpady niebezpieczne różnych rodzajów lub odpady niebezpieczne z odpadami
innymi niż niebezpieczne lub dopuszcza do mieszania tych odpadów, lub
5) prowadzi działalno ć w zakresie zbierania, transportu, odzysku lub unieszkodliwiania
odpadów bez wymaganego zezwolenia lub z naruszeniem jego warunków, lub
6) wbrew zakazom dotyczącym zbierania odpadów dokonuje zbierania odpadów,

podlega karze pieniężnej w wysoko ci 10 000 zł.

Art. 79c. 1. Jeżeli zarządzający składowiskiem bez wymaganej zgody organu zamyka
składowisko lub jego wydzieloną czę ć
podlega karze pieniężnej w wysoko ci 5 000 zł.
2. Jeżeli zarządzający składowiskiem pomimo decyzji o zamknięciu składowiska
przyjmuje odpady do składowania
podlega karze pieniężnej w wysoko ci 20 000 zł.
3. Jeżeli posiadacz odpadów lub transportujący odpady, będąc obowiązanym do
prowadzenia ewidencji odpadów lub przekazywania wymaganych informacji lub
sporządzania i
przekazywania zbiorczego zestawienia danych lub sporządzania
podstawowej charakterystyki odpadów lub przeprowadzania testów zgodno ci, nie

28
wykonuje tego obowiązku albo wykonuje go nieterminowo lub niezgodnie ze stanem
rzeczywistym
podlega karze pieniężnej w wysoko ci 10 000 zł.

Art. 79d. 1. Kary pieniężne, o których mowa w art. 79b, wymierza, w drodze decyzji,
wła ciwy wojewódzki inspektor ochrony rodowiska.
2. Kary pieniężne, o których mowa w art. 79c, wymierza, w drodze decyzji, wła ciwy
marszałek województwa.
3. W sprawach dotyczących kar pieniężnych, o których mowa w art. 79b i 79c, stosuje się
odpowiednio przepisy działu III ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa
(Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60, z późn. zm.6)), z tym że uprawnienia organów
podatkowych przysługują odpowiednio wojewódzkiemu inspektorowi ochrony
rodowiska oraz marszałkowi województwa.”;

50) użyte w ustawie:
a) w art. 15 ust. 7 i w art. 49a ust. 1 pkt 5 w różnej liczbie i przypadku wyrazy
„demontaż obiektów budowlanych” zastępuje się użytymi w odpowiedniej
liczbie i przypadku wyrazami: „rozbiórka obiektów budowlanych”,
b) w art. 25 ust. 2 wyrazy „działalno ci w zakresie gospodarki odpadami”
zastępuje się wyrazami „gospodarowanie odpadami”,
c) w art. 25 ust. 4 – 6, w art. 30 ust. 1, w art. 33 ust. 5 i 5a i w art. 36 ust. 6,
9 – 11 w różnej liczbie i przypadku wyrazy „działalno ć w zakresie transportu
odpadów” zastępuje się użytymi w odpowiedniej liczbie i przypadku wyrazami
„transport odpadów”,
d) w art. 26 ust. 1, 2, 4, 6 i 8, w art. 27 ust. 1 i 2, w art. 32 ust. 1, w art. 33 ust. 4a,
w art. 36 ust. 1a pkt 2, w art. 59 ust. 1 pkt 5 i w art. 63 ust. 6 pkt 5 w różnej
liczbie i przypadku wyrazy „działalno ć w zakresie odzysku lub
unieszkodliwiania” zastępuje się użytymi w odpowiedniej liczbie i przypadku
wyrazami „odzysk lub unieszkodliwianie”,
e) w art. 26 ust. 10 wyrazy „działalno ć w zakresie unieszkodliwiania” zastępuje
się wyrazem „unieszkodliwianie”,
f) w art. 28 ust. 1 i w art. 33 ust. 1a w różnej liczbie i przypadku wyrazy
„prowadzenie działalno ci w zakresie transportu odpadów” zastępuje się
użytymi w odpowiedniej liczbie i przypadku wyrazami „transport odpadów”,
g) w art. 28 ust. 1 wyrazy „działalno ci w zakresie zbierania” zastępuje się
wyrazem „zbierania”,

29