Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o odpadach oraz niektórych innych ustaw

„1b. W przypadku posiadacza odpadów przekazującego odpady na składowisko oraz
zarządzającego składowiskiem odpadów ewidencja, o której mowa w ust. 1, dodatkowo
obejmuje:
1) podstawową charakterystykę odpadów;
2) wyniki testów zgodno ci.”,
b)
ust. 8 otrzymuje brzmienie:
„8. Kartę przekazania odpadu w odpowiedniej liczbie egzemplarzy – po jednym dla
każdego z posiadaczy, o których mowa w ust. 7, oraz dla transportujących odpady
– sporządza posiadacz odpadów, który przekazuje odpady.”,
c)
po ust. 8 dodaje się ust. 8a w brzmieniu:
„8a. Dopuszczalne jest niesporządzanie karty przekazania odpadu, jeżeli jeden
z posiadaczy odpadów jest zwolniony z obowiązku prowadzenia ewidencji odpadów.”,
d)
ust. 12 otrzymuje brzmienie:
„12. Marszałek województwa wła ciwy ze względu na miejsce odbierania odpadów
komunalnych, wytwarzania, odzysku lub unieszkodliwiania odpadów albo miejsce
zamieszkania lub siedziby transportującego odpady, w drodze decyzji, zobowiązuje
posiadacza odpadów lub transportującego odpady do przedłożenia dokumentów ewidencji
odpadów, w przypadku gdy zbiorcze zestawienie danych, o którym mowa w art. 37, budzi
wątpliwo ci co do prawidłowo ci wypełnienia lub gdy jest to niezbędne do prowadzenia
innych postępowań z zakresu ochrony rodowiska będących w jego kompetencjach.”,
e)
ust. 14 otrzymuje brzmienie:
„14. Minister wła ciwy do spraw rodowiska okre li, w drodze rozporządzenia, wzory
dokumentów stosowanych na potrzeby ewidencji odpadów, z wyjątkiem podstawowej
charakterystyki odpadów oraz wyników testów zgodno ci.”;

26) w art. 37:
a)
ust. 3 otrzymuje brzmienie:
„3. Zbiorcze zestawienia danych, o których mowa w ust. 1 i 2, posiadacz odpadów,
w

tym wytwórca komunalnych osadów ciekowych, jest obowiązany przekazać
marszałkowi województwa wła ciwemu ze względu na miejsce wytwarzania, odbierania
odpadów komunalnych, zbierania, odzysku lub unieszkodliwiania odpadów, w terminie
do dnia 15 marca za poprzedni rok kalendarzowy.”,
b)
po ust. 3 dodaje się ust. 3a – 3c w brzmieniu:
„3a. Marszałek województwa weryfikuje informacje zawarte w zbiorczych zestawieniach
danych, o których mowa w ust. 3.

15
3b. Jeżeli z weryfikacji, o której mowa w ust. 3a, wynika, że informacje zawarte
w
zbiorczym zestawieniu danych są niezgodne ze stanem faktycznym, marszałek
województwa zobowiązuje, w drodze decyzji, do korekty sporządzonego zestawienia
danych.
3c. Niedokonanie korekty zbiorczego zestawienia danych, zgodnie z prawomocną
decyzją, o której mowa w ust. 3b, skutkuje uznaniem, że posiadacz odpadów nie wykonał
obowiązku przekazania zbiorczego zestawienia danych.”,
c)
ust. 7 otrzymuje brzmienie:
„7. Dostęp do wojewódzkiej bazy danych posiadają: minister wła ciwy do spraw
rodowiska, minister wła ciwy do spraw gospodarki, Główny Inspektor Ochrony
rodowiska, Zarząd Narodowego Funduszu Ochrony rodowiska i Gospodarki Wodnej,
Generalny Dyrektor Ochrony rodowiska, regionalny dyrektor ochrony rodowiska,
starosta, wójt, burmistrz lub prezydent miasta, wojewódzki inspektor ochrony rodowiska,
zarząd wojewódzkiego funduszu ochrony rodowiska i gospodarki wodnej oraz służby
statystyki publicznej.”;

27) po art. 38 dodaje się art. 38a w brzmieniu:
„Art. 38a. 1. Dopuszcza się przetwarzanie odpadów zawierających azbest w urządzeniach
przewoźnych zapewniających takie przekształcenie włókien azbestu, aby nie stwarzały
one zagrożenia dla zdrowia lub życia ludzi oraz dla rodowiska, zgodnie z przepisami
wydanymi na podstawie ust. 2.
2. Minister wła ciwy do spraw gospodarki okre li, w drodze rozporządzenia:
1) szczegółowe warunki przetwarzania odpadów zawierających azbest w urządzeniach
przewoźnych, w tym parametry takie jak: temperatura, ci nienie, czas prowadzenia
procesu oraz stopień rozdrobnienia odpadów;
2) sposób i warunki przygotowania odpadów zawierających azbest do przetwarzania;
3) sposób i zakres prowadzenia monitoringu procesu, w tym parametrów, o których
mowa w pkt 1, oraz metodykę i częstotliwo ć badań odpadów powstałych w wyniku
prowadzenia procesów przetwarzania odpadów zawierających azbest;
4) warunki prowadzenia procesu odzysku dla odpadów powstających w wyniku
przetwarzania odpadów zawierających azbest w urządzeniach przewoźnych.
3. Wydając rozporządzenie, o którym mowa w ust. 2, minister wła ciwy do spraw
gospodarki kieruje się:
1) zagrożeniami stwarzanymi przez odpady zawierające azbest;
2) konieczno cią zapewnienia skuteczno ci przetwarzania odpadów zawierających azbest
w urządzeniach przewoźnych;

16
3) konieczno cią zapewniania monitoringu skuteczno ci prowadzenia procesów
przetwarzania odpadów zawierających azbest, rozumianej jako doprowadzenie
odpadów zawierających azbest do takiej postaci, że stwierdzenie obecno ci włókien
azbestu nie jest możliwe;
4) konieczno cią zapewnienia wła ciwego przetwarzania każdej partii odpadów
zawierających azbest.”;

28) w art. 40 ust. 4 otrzymuje brzmienie:
„4. Marszałek województwa, biorąc pod uwagę stan oraz zagrożenia dla rodowiska lub
zdrowia lub życia ludzi, może, w drodze decyzji, zobowiązać posiadacza odpadów,
o którym mowa w ust. 2, do prowadzenia dodatkowych badań wpływu odpadów na jako ć
wód oraz zwiększyć częstotliwo ć prowadzenia wszystkich badań.”;

29) w art. 42:
a) ust. 1a otrzymuje brzmienie:
„1a. Zakazuje się unieszkodliwiania zakaźnych odpadów medycznych lub zakaźnych
odpadów weterynaryjnych przez ich współspalanie.”,
b) po ust. 1a dodaje się ust. 1b w brzmieniu:
„1b. Posiadacz odpadów medycznych lub odpadów weterynaryjnych, prowadzący
unieszkodliwianie tych odpadów, jest obowiązany do prowadzenia tych procesów oraz do
ich monitoringu, zgodnie z wymaganiami ochrony rodowiska wynikającymi z przepisów
wydanych na podstawie ust. 3.”,
c) ust. 3 otrzymuje brzmienie:
„3. Minister wła ciwy do spraw zdrowia w porozumieniu z ministrem wła ciwym do
spraw rodowiska okre li, w drodze rozporządzenia:
1) dopuszczalne sposoby unieszkodliwiania odpadów medycznych i odpadów
weterynaryjnych, nieposiadających wła ciwo ci zakaźnych;
2)
dopuszczalne sposoby unieszkodliwiania zakaźnych odpadów medycznych
i zakaźnych odpadów weterynaryjnych;
3) warunki prowadzenia procesów unieszkodliwiania odpadów medycznych i odpadów
weterynaryjnych nieposiadających wła ciwo ci zakaźnych;
4) warunki prowadzenia procesów unieszkodliwiania zakaźnych odpadów medycznych
i zakaźnych odpadów weterynaryjnych, w tym: temperaturę, ci nienie, czas prowadzenia
procesu oraz stopień rozdrobnienia odpadów;
5) sposób i zakres prowadzenia monitoringu procesów, o których mowa w pkt 3 i 4, oraz
metodykę i częstotliwo ć badań odpadów powstałych w wyniku prowadzenia procesów

17
unieszkodliwiania zakaźnych odpadów medycznych i zakaźnych odpadów
weterynaryjnych.”,
d) po ust. 3 dodaje się ust. 4 w brzmieniu:
„4. Wydając rozporządzenie, o którym mowa w ust. 3, minister wła ciwy do spraw
zdrowia kieruje się:
1) potrzebą zapobiegania zagrożeniom stwarzanym przez odpady medyczne i odpady
weterynaryjne;
2) konieczno cią zapewnienia skuteczno ci unieszkodliwiania zakaźnych odpadów
medycznych i zakaźnych odpadów weterynaryjnych, w tym metodami innymi niż
termiczne;
3) konieczno cią zapewniania prawidłowego monitoringu prowadzenia procesów
unieszkodliwiania zakaźnych odpadów medycznych i zakaźnych odpadów
weterynaryjnych;
4) konieczno cią pozbawienia wła ciwo ci zakaźnych każdej partii zakaźnych odpadów
medycznych i zakaźnych odpadów weterynaryjnych.”;

30) w art. 43:
a) po ust. 1a dodaje się ust. 1b w brzmieniu:
„1b. Odpowiedzialno ć za prawidłowe zastosowanie komunalnych osadów ciekowych
do celów, o których mowa w ust. 1 pkt 1, 4 lub 5, spoczywa wyłącznie na wytwórcy tych
osadów.”,
b) po ust. 4 dodaje się ust. 4a w brzmieniu:
„4a. Wła ciciel, dzierżawca lub inna osoba władająca nieruchomo cią, na której mają być
stosowane komunalne osady ciekowe, jest obowiązana przechowywać wyniki badań
i informacje, o których mowa w ust. 3 i 4, przez okres 5 lat.”,
c) w ust. 6:
– pkt 2 otrzymuje brzmienie:
„2) na terenach ochrony po redniej stref ochronnych ujęć wody, o ile akt prawa
miejscowego wydanego na podstawie art. 58 ustawy z dnia 18 lipca 2001 r. – Prawo
wodne (Dz. U. z 2005 r. Nr 239, poz. 2019, z późn. zm.5)) nie stanowi inaczej;”,
– pkt 8 otrzymuje brzmienie:
„8) na obszarach ochronnych zbiorników wód ródlądowych, o ile akt prawa miejscowego
wydanego na podstawie art. 58 ustawy z dnia 18 lipca 2001 r. – Prawo wodne, nie stanowi
inaczej;”;
31) w art. 45 ust. 1 otrzymuje brzmienie:

18
„1. Zarządzający spalarnią odpadów lub współspalarnią odpadów jest obowiązany,
w
czasie przyjmowania i termicznego przekształcania odpadów, do podejmowania
niezbędnych rodków ostrożno ci mających na celu zapobieżenie lub ograniczenie
negatywnych skutków dla rodowiska, w szczególno ci w odniesieniu do zanieczyszczeń
powietrza, gleby, wód powierzchniowych i gruntowych oraz zapachów i hałasu, a także
bezpo redniego zagrożenia zdrowia ludzi, oraz przestrzegania wymagań w zakresie
termicznego przekształcania odpadów wynikających z przepisów wydanych na podstawie
art. 47.”;

32) art. 48 otrzymuje brzmienie:
„Art. 48. 1. W razie niedopełnienia przez zarządzającego spalarnią odpadów lub
współspalarnią odpadów obowiązków, o których mowa w art. 44, w art. 45 lub w art. 47,
wojewódzki inspektor ochrony rodowiska, kierując się stopniem niewykonania
obowiązków oraz zagrożeniem dla rodowiska lub dla zdrowia lub życia ludzi, może
wydać decyzję o wstrzymaniu działalno ci w zakresie termicznego przekształcania
odpadów.
2. W przypadkach okre lonych w ust. 1, na wniosek zarządzającego spalarnią odpadów
lub współspalarnią odpadów, wojewódzki inspektor ochrony rodowiska, kierując się
stopniem niewykonania obowiązków oraz zagrożeniem dla rodowiska lub dla zdrowia
lub życia ludzi, może, w drodze decyzji, ustalić termin do usunięcia stwierdzonych
nieprawidłowo ci. Ustalony termin nie może być dłuższy niż 1 rok od dnia doręczenia
decyzji.
3. W razie nieusunięcia nieprawidłowo ci w ustalonym terminie, wojewódzki inspektor
ochrony rodowiska wstrzyma, w drodze decyzji, działalno ć w zakresie termicznego
przekształcania odpadów.
4. W decyzjach, o których mowa w ust. 1 i 3, okre la się termin wstrzymania działalno ci,
uwzględniając potrzebę bezpiecznego dla rodowiska jej zakończenia. Termin
wstrzymania działalno ci nie może być dłuższy niż 1 rok od dnia doręczenia decyzji.
5. Postępowanie w sprawie wydania decyzji o wstrzymaniu działalno ci wszczyna się
z urzędu.
6. Decyzjom, o których mowa w ust. 1 – 3, wojewódzki inspektor ochrony rodowiska
może nadać rygor natychmiastowej wykonalno ci.
7. Wstrzymanie działalno ci nie powoduje wyga nięcia obowiązku usunięcia skutków
prowadzonej działalno ci na koszt prowadzącego działalno ć w zakresie termicznego
przekształcania odpadów.

19