Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o powszechnym obowiązku obrony Rzeczypospolitej Polskiej oraz o zmianie niektórych innych ustaw
- znowelizowanie przepisów w zakresie m. in. obowiązku odbywania zasadniczej służby wojskowej oraz przeszkolenia wojskowego absolwentów szkół wyższych, a także spełniania równorzędnych i zastępczych form tego obowiązku;
- Kadencja sejmu: 6
- Nr druku: 1921
- Data wpłynięcia: 2009-04-16
- Uchwalenie: Projekt uchwalony
- tytuł: o zmianie ustawy o powszechnym obowiązku obrony Rzeczypospolitej Polskiej oraz o zmianie niektórych innych ustaw
- data uchwalenia: 2009-08-27
- adres publikacyjny: Dz.U. Nr 161, poz. 1278
1921
3
3. Do podstawy wymiaru rekompensaty finansowej wlicza się kwoty ponoszonych przez
żołnierza świadczeń alimentacyjnych lub odszkodowawczych nałożonych prawomocnym
wyrokiem sądowym lub decyzją administracyjną.
4. Od podstawy rekompensaty finansowej odlicza się kwotę odpowiednio za dany miesiąc
lub dni przyznanego na uposażenia, które żołnierz otrzymał z tytułu pełnienia okresowej
służby wojskowej.
5. Wysokość kwot, o których mowa w ust. 1, w przeliczeniu na jeden miesiąc i dzień
okresowej służby wojskowej, na wniosek żołnierza, stwierdza niezwłocznie, nie później niż w
ciągu 7 dni od dnia złożenia wniosku, pracodawca, wydając w tej sprawie zaświadczenie o
wysokości wynagrodzenia stanowiącego podstawę obliczenia wysokości należnej
rekompensaty finansowej.
§ 7. 1. Wniosek o ustalenie i wypłatę należnej rekompensaty finansowej, o której mowa w
art. 132d ust. 1 pkt 1 ustawy, żołnierz składa do wojskowego komendanta uzupełnień w
terminie nie później niż w ciągu 3 miesięcy od dnia zwolnienia z okresowej służby wojskowej.
2. Do wniosku dołącza się zaświadczenia, o których mowa w § 4 ust. 1 i § 6 ust. 5.
3. Wojskowy komendant uzupełnień ustala wysokość rekompensaty finansowej i wypłaca
niezwłocznie żołnierzowi rekompensatę finansową na wskazany przez niego rachunek.
4. Ustalenie wysokości rekompensaty finansowej lub odmowa wypłaty rekompensaty
finansowej stanowi decyzję administracyjną.
§ 8. 1. ołnierzom wyznaczonym do pełnienia okresowej służby wojskowej poza
granicami państwa przysługują, w szczególności, następujące uprawnienia i świadczenia:
1) prawo przebywania w miejscu pełnienia służby wraz z małżonkiem i dziećmi;
2) prawo do nieodpłatnego zakwaterowania w lokalu mieszkalnym, wraz z niezbędnym
umeblowaniem i wyposażeniem, zgodnie z warunkami miejscowymi, odpowiednio do
zajmowanego stanowiska służbowego i liczby przebywających z nim członków rodziny; w
przypadku braku możliwości zapewnienia lokalu mieszkalnego żołnierzowi przysługuje
równoważnik pieniężny;
3) zwrot opłat związanych z nauką dzieci w szkole podstawowej, gimnazjum i szkole
średniej;
4) zwrot niezbędnych, udokumentowanych kosztów leczenia w państwie, w którym pełni
służbę, oraz kosztów leczenia przebywających z nim członków rodziny.
2. Niezależnie od świadczeń, o których mowa w ust. 1, żołnierzom wyznaczonym do
pełnienia okresowej służby wojskowej poza granicami państwa i udającym się poza granice
państwa w celu objęcia stanowiska służbowego oraz żołnierzom pełniącym służbę poza
granicami państwa wyznaczonym na kolejne stanowisko za granicą w innym państwie niż
dotychczas, a także żołnierzom powracającym do kraju po zakończeniu pełnienia służby poza
granicami państwa przysługuje zwrot kosztów:
1) podróży żołnierza i przebywających z nim członków rodziny;
2) przewozu rzeczy osobistego użytku i przedmiotów gospodarstwa domowego;
3) przejazdu do miejsca pełnienia służby za granicą i z powrotem do kraju członków rodziny
nieprzebywających z nim za granicą jeden raz w okresowej służbie wojskowej, jeżeli
członek rodziny żołnierza:
a) nie przesiedlał się za granicę do miejsca pełnienia służby żołnierza,
b) jeżeli członek rodziny przebywał z żołnierzem za granicą i żołnierzowi pokryto koszty
jego podróży, po upływie nie mniej niż jednego roku po przesiedleniu.
3. ołnierzom skierowanym do pełnienia okresowej służby wojskowej poza granicami
państwa przysługują, w szczególności, następujące uprawnienia i świadczenia:
4
1) bezpłatne zakwaterowanie i wyżywienie;
2) bezpłatne świadczenia zdrowotne oraz bezpłatne zaopatrzenie w leki i artykuły sanitarne;
3) bezpłatny przewóz:
a) z kraju do miejsca pełnienia służby i z powrotem, w związku z rozpoczęciem i
zakończeniem pełnienia służby poza granicami państwa,
b) z miejsca pełnienia służby do kraju i z powrotem, w razie śmierci członka najbliższej
rodziny;
4) urlop zdrowotny po powrocie do kraju, po zakończeniu pełnienia służby poza granicami
państwa;
5) ubezpieczenie od następstw nieszczęśliwych wypadków zaistniałych w czasie pełnienia
służby poza granicami państwa, wskutek których nastąpiło uszkodzenie ciała, rozstrój
zdrowia lub śmierć żołnierza.
4. Jeżeli na podstawie odrębnych przepisów żołnierzom, o których mowa w ust. 1 i 3,
przysługują z tytułu pełnienia służby poza granicami państwa te same świadczenia, co
określone w ust. 1–3, żołnierzowi przysługują świadczenia korzystniejsze dla niego.
5.
W zakresie warunków przyznawania świadczeń żołnierzom wyznaczonym lub
skierowanym do pełnienia okresowej służby wojskowej poza granicami państwa oraz
świadczeń przysługujących tym żołnierzom w związku z tym wyznaczeniem lub skierowaniem
stosuje się odpowiednio przepisy rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 25 maja 2004 r. w
sprawie pełnienia zawodowej służby wojskowej poza granicami państwa (Dz. U. Nr 140, poz.
14792) z późn. zm.).
§ 9. 1. ołnierzom zamieszkującym poza miejscem pełnienia służby przysługuje prawo do
zwrotu kosztów dojazdów z miejsca zamieszkania do miejsca pełnienia czynnej służby
wojskowej i z powrotem, jeżeli:
1) zamieszkują poza granicami miejscowości, w której znajduje się miejsce odbywania
ćwiczeń wojskowych lub pełnienia okresowej służby wojskowej, a miejscem tego
zamieszkania jest ich miejsce pobytu stałego albo pobytu czasowego trwającego ponad
trzy miesiące;
2) nie korzystają w czasie odbywania ćwiczeń wojskowych lub pełnienia okresowej służby
wojskowej z zakwaterowania zbiorowego;
3) nie znajdują się w podróży służbowej;
4) nie pełnią czynnej służby wojskowej poza granicami państwa;
5) złożą wniosek o zwrot kosztów dojazdów i udokumentują te koszty.
2. Za koszty podróży uznaje się koszty przejazdu środkami publicznego transportu
zbiorowego kolejowego pociągiem osobowym lub pospiesznym w klasie drugiej albo
autobusowego w komunikacji zwykłej lub pospiesznej, a w przypadku braku takiego środka -
koszty dojazdu najtańszym dostępnym środkiem transportu zbiorowego.
3. Zwrotu kosztów dojazdu dokonują dowódcy jednostek wojskowych za dany miesiąc
pełnienia czynnej służby wojskowej lub w dniu zwolnienia z czynnej służby wojskowej,
dokonując jego wypłaty wraz z uposażeniem.
4. Na udokumentowany wniosek żołnierza, uzasadniony jego trudną sytuacją materialną,
można dokonać, za pokwitowaniem, wypłaty ekwiwalentu pieniężnego w celu pokrycia
kosztów dojazdu według zasad określonych w ust. 2 i 5.
2) Zmiany tekstu jednolitego wymienionego rozporządzenia zostały ogłoszone w Dz. U. z 2005 r. Nr 260, poz. 2179, z 2006 r.
Nr 195, poz. 1440, z 2007 r. Nr 41, poz. 260 oraz z 2008 r. Nr 53, poz. 313.
5
5.
Zwrot kosztów dojazdu nie przysługuje w przypadku zapewnienia bezpłatnego
przejazdu lub gdy przejazd następuje w granicach miejscowości, w której znajduje się miejsce
odbywania czynnej służby wojskowej.
§ 10. Okres urlopu bezpłatnego udzielonego przez pracodawcę na czas odbywania
ćwiczeń wojskowych lub okresowej służby wojskowej jest wliczany do okresu pracy, od
którego zależą uprawnienia pracownicze, w tym wymiar urlopu wypoczynkowego za dany rok,
jeżeli żołnierz spełnił warunki określone w art. 120 ust. 1–4 ustawy i przedstawił pracodawcy,
nie później niż w dniu podjęcia pracy, wniosek w tej sprawie wraz z zaświadczeniem, o
którym mowa w § 4 ust. 1.
§ 11. 1. Okres pełnienia czynnej służby wojskowej w ramach Narodowych Sił
Rezerwowych dolicza się, na wniosek żołnierza rezerwy posiadającego uprawnienia
emerytalne określone w ustawie z dnia 10 grudnia 1993 r. o zaopatrzeniu emerytalnym
żołnierzy zawodowych oraz ich rodzin (Dz. U. z 2004 r. Nr 8, poz. 66, z późn. zm.3)) do
wysługi emerytalnej, w ten sposób, że emerytura żołnierza wzrasta o wskaźnik 2,6 %
dotychczasowej podstawy jej wymiaru za każdy rok pełnienia czynnej służby wojskowej, a
jeżeli okres ten był krótszy niż rok to wskaźnik ten przelicza się proporcjonalnie za każdy
dzień tej służby.
2. Okresy, o których mowa w ust. 1, dolicza się do wysługi emerytalnej, jeżeli emerytura
wynosi mniej niż 75 % podstawy jej wymiaru.
3.
Ponowne ustalenie wysokości emerytury przez doliczenie nieuwzględnionych
dotychczas w wymiarze świadczenia okresów, o których mowa w ust. 1, następuje na
wniosek zgłoszony nie wcześniej niż po zakończeniu kwartału kalendarzowego, w którym
nastąpiło zwolnienie żołnierza z czynnej służby wojskowej.
§ 12. 1. Dofinansowanie kosztów studiów lub nauki albo stażu, kursu lub specjalizacji,
przysługuje żołnierzowi w wymiarze proporcjonalnym do deklarowanego okresu pozostawania
na przydziale kryzysowym, jeżeli koszt ten przekracza sześciokrotność najniższego
uposażenia zasadniczego żołnierza, które otrzymywałby w przypadku pełnienia okresowej
służby wojskowej.
2. Z żołnierzem, o którym mowa w ust. 1, dowódca jednostki wojskowej zawiera umowę,
która określa między innymi zasady, wysokość i sposób dofinansowania kosztów, o których
mowa w ust. 1, a także warunki zwrotu przez żołnierza kosztów poniesionych na jego
utrzymanie i naukę w przypadku przerwania kształcenia albo wygaśnięcia lub unieważnienia
przydziału kryzysowego, przed określonym w umowie okresem, z przyczyn, o których mowa
w art. 59b ust. 10 pkt 1, 2, 5–8 i 10 i ust. 11 pkt 1–4 i 6, w wysokości proporcjonalnej do czasu
posiadania przydziału kryzysowego służby po zakończeniu tej nauki.
3.
Organem uprawnionym do zawarcia umowy jest organ, który kieruje żołnierza
zawodowego na studia lub naukę albo staż, kurs lub specjalizację w kraju lub za granicą.
4. W zakresie dofinansowania kosztów, o którym mowa w ust. 1, stosuje się odpowiednio
przepisy rozporządzenia Ministra Obrony Narodowej z dnia 3 marca 2008 r. w sprawie
udzielania pomocy żołnierzom zawodowym w związku z pobieraniem przez nich nauki oraz
3) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2004 r. Nr 121, poz. 1264 i Nr 191, poz. 1954,
z 2005 r. Nr 10, poz. 65 i Nr 130, poz. 1085, z 2006 r. Nr 104, poz. 708 i 711, z 2007 r. Nr 82, poz. 559, z 2008 r. Nr 208,
poz. 1308 oraz z 2009 r. Nr 24, poz. 145.
6
kierowania żołnierzy zawodowych na studia albo naukę w kraju lub za granicą (Dz. U. Nr 59,
poz. 362).
§ 13. Przyznanie żołnierzowi odznaczeń, wyróżnień i nagród następuje na zasadach
obowiązujących dla żołnierzy w czynnej służbie wojskowej, o ile dowódca jednostki
wojskowej, uwzględniając zaangażowanie tego żołnierz w tok służby i funkcjonowanie
jednostki wojskowej poza okresem pełnienia przez niego czynnej służby wojskowej oraz
postawę i wyniki w czasie jej pełnienia, przyzna żołnierzowi dane uprawnienie lub wystąpi z
wnioskiem o jego przyznanie do organu uprawnionego do tego przyznania.
§ 14. W zakresie wystąpień żołnierza rezerwy poza okresem pełnienia przez niego
czynnej służby wojskowej, o których mowa w art. 132d ust. 1 pkt 7 lit. b ustawy, nie jest
wymagana odrębna zgoda na te wystąpienia.
§ 15. Używanie tytułu honorowego, na podstawie art. 132d ust. 1 pkt 7 lit. c ustawy,
zwłaszcza po zakończeniu służby w ramach Narodowych Sił Rezerwowych, powinno
uwzględniać zwyczajowo przyjęty sposób używania takich tytułów. Niedopuszczalne jest
używanie tego tytułu w celach gospodarczych lub w sytuacjach uchybiających godności tytułu
żołnierza w czynnej służbie wojskowej lub żołnierza rezerwy.
§ 16. 1. Prawo korzystania z pierwszeństwa zatrudnienia, o którym mowa w art. 132d ust.
1 pkt 7 lit. d ustawy, przysługuje w okresie posiadania przez żołnierza rezerwy przydziału
kryzysowego, o ile nie odbywa on w tym czasie ćwiczeń wojskowych lub nie pełni okresowej
służby wojskowej.
2. W czasie pełnienia czynnej służby wojskowej żołnierz może złożyć wniosek w sprawie
jego zatrudnienia po zwolnieniu z tej służby w urzędach administracji publicznej na
stanowiskach związanych obronnością kraju, wskazując dzień zwolnienia z czynnej służby
wojskowej i proponowany dzień podjęcia pracy. Do wniosku dołącza się opinię dowódcy
jednostki wojskowej oraz zaświadczenie stwierdzające jego predyspozycje do zajmowania
stanowiska pracy przez żołnierza.
§ 17. wiadczenia, o których mowa w art. 132d ust. 1 pkt 8 lit. a–c ustawy, przysługują
wyłącznie w czasie pełnienia czynnej służby wojskowej i w sposób określony w wymienionych
w nim przepisach.
§ 18. Oznaki i odznaki dla żołnierzy Narodowych Sił Rezerwowych, ich rodzaje i wzory
oraz sposób ich przyznawania i noszenia określa rozporządzenie Ministra Obrony Narodowej
z dnia 14 grudnia 2004 r. w sprawie wzorów, noszenia umundurowania, odznak i oznak
wojskowych oraz uzbrojenia przez żołnierzy (Dz. U. z 2005 r. Nr 7, poz. 54, z późn. zm.4)).
§ 19. 1. ołnierzom pełniącym okresową służbę wojskową przysługują bezpłatne badania
profilaktyczne na zasadach określonych w przepisach ustawy z dnia 27 czerwca 1997 r. o
służbie medycyny pracy (Dz. U. z 2004 r. Nr 125, poz. 1317 oraz z 2006 r. Nr 141, poz.
1011).
2. ołnierzy skierowanych do pełnienia okresowej służby wojskowej poza granicami
państwa obejmuje się bezpłatnymi badaniami lekarskimi i szczepieniami profilaktycznymi.
4) Zmiany tekstu jednolitego wymienionego rozporządzenia zostały ogłoszone w Dz. U. z 2006 r. Nr 140, poz. 996, z 2007 r.
Nr 71, poz. 477 oraz z 2008 r. Nr 29, poz. 168 i Nr 229, poz. 1529.
7
3. ołnierzy, o których mowa w ust. 2, powracających do kraju po zakończeniu służby
poza granicami obejmuje się bezpłatnymi badaniami, z możliwością skierowania na turnusy
leczniczo-profilaktyczne.
4. Turnusy leczniczo-profilaktyczne obejmują działania leczniczo-rehabilitacyjne, którym
podlegają żołnierze, o których mowa w ust. 3, chorzy lub ranni po wyleczeniu oraz którzy
doznali urazu psychicznego, zapewniając im fachową opiekę leczniczo-profilaktyczną.
5. Jeżeli na podstawie odrębnych przepisów żołnierzowi okresowej służby wojskowej
przysługują z tytułu pełnienia tej służby, w tym poza granicami państwa, te same
świadczenia, co określone w ust. 1–4, żołnierzowi przysługują świadczenia korzystniejsze dla
niego.
6. W zakresie warunków przyznawania i realizacji świadczeń, o których mowa w ust. 2–
4, stosuje się odpowiednio przepisy rozporządzenia Ministra Obrony Narodowej z dnia 16
czerwca 2004 r. w sprawie badań lekarskich żołnierzy zawodowych skierowanych do służby
poza granicami państwa oraz powracających do kraju po zakończeniu tej służby (Dz. U. Nr
148, poz. 1557).
§ 20. Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2010 r.
Prezes Rady Ministrów
UZASADNIENIE
Projekt rozporządzenia stanowi wykonanie delegacji ustawowej zawartej w art. 132d
ust. 3 ustawy z dnia 21 listopada 1967 r. o powszechnym obowiązku obrony Rzeczypospolitej
Polskiej (Dz. U. z 2004 r. Nr 241, poz. 2416, z późn. zm.) i został przygotowany w związku z
potrzebą zapewnienia warunków prawnych umożliwiających wdrożenie procesu