Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o powszechnym obowiązku obrony Rzeczypospolitej Polskiej oraz o zmianie niektórych innych ustaw

8
profesjonalizacji Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej. Przedmiotowa nowelizacja
uwzględnia obszar dotyczący utworzenia Narodowych Sił Rezerwowych i pełnienia
ochotniczej służby w rezerwie na przydziałach kryzysowych.
wiadczenie wypłacane żołnierzowi rezerwy z nadanym przydziałem kryzysowym ma
rekompensować ograniczenia związane z pełnieniem okresowej służby wojskowej i
wynikającej z tego tytułu ewentualną różnicę między dotychczas pobieranym
wynagrodzeniem z tytułu stosunku pracy a przysługującym uposażeniem.
Zakres i wysokość pozostałych świadczeń w istocie nie ma nowego charakteru, gdyż
miejsce ich regulacji już znajduje się z reguły w przepisach odrębnych. W projekcie zatem
powtórzone te regulacje, dostosowując je zarazem do specyfiki sytuacji żołnierza rezerwy
posiadającego nadany przydział kryzysowy lub pełniącego w ramach Narodowych Sił
Rezerwowych służbę wojskową. Stosowne regulacje bądź odesłania do tych przepisów
zawarte są wprost w 132d ust. 1 ustawy z dnia 21 listopada 1967 r. o powszechnym
obowiązku obrony Rzeczypospolitej Polskiej.
Zgodnie z art. 5 ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o działalności lobbingowej w procesie
stanowienia prawa (Dz. U Nr 169, poz. 1414 oraz z 2009 r. Nr 42, poz. 337) projekt
rozporządzenia zostanie udostępniony w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie
Internetowej Ministerstwa Obrony.



9
OCENA SKUTKÓW REGULACJI
1. Podmioty, na które oddziałuje projektowana regulacja
Projektowana regulacja dotyczy resortu obrony narodowej i będzie miała wpływ na
działalność zadaniowo-służbową jednostek wojskowych, w których występować będą
stanowiska służbowe dla żołnierzy rezerwy z nadanymi przydziałami kryzysowymi.
2. Wpływ regulacji na rynek pracy
Zaproponowane rozwiązania nie będą miały wpływu na rynek pracy. W przypadku jednak
kwestii pierwszeństwa zatrudnienia żołnierzy rezerwy posiadających przydziały kryzysowe
na stanowiskach obronnych w administracji publicznej, projektowane regulacje powinny
przyczynić się poprawy ukompletowania tych stanowisk pracownikami oraz zwiększyć
konkurencyjność zatrudnienia na nich, ponieważ obecnie takimi regulacjami byli objęci
tylko żołnierze zawodowi.
3. Wpływ regulacji na dochody i wydatki budżetu państwa
Przyjęte rozwiązania nie spowodują innych skutków finansowych niż określone
w projekcie ustawy, której wykonanie stanowi niniejszy projekt.
4. Wpływ regulacji na konkurencyjność wewnętrzn i zewnętrzn gospodarki
Niniejsza regulacja nie będzie miała wpływu na konkurencyjność gospodarki.
5. Wpływ regulacji na sytuację i rozwój regionów
Przyjęte w projekcie rozwiązania nie mają wpływu na sytuację i rozwój regionów.
6. Zakres i wyniki konsultacji społecznych
Ze względu na specyfikę regulacji zaniechano przeprowadzenia konsultacji społecznych.
7. Zgodność regulacji z prawem Unii Europejskiej
Zakres projektu rozporządzenia nie jest objęty prawem Unii Europejskiej.
04/14zb
Projekt



ROZPORZ DZENIE
MINISTRA OBRONY NARODOWEJ
z dnia 2009 r.
w sprawie świadczenia pieniężnego dla pracodawców zatrudniaj cych żołnierzy
rezerwy z nadanymi przydziałami kryzysowymi w okresie odbywania ćwiczeń
wojskowych lub pełnienia okresowej służby wojskowej


Na podstawie art. 134a ust. 12 ustawy z dnia 21 listopada 1967 r. o powszechnym
obowiązku obrony Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. z 2004 r. Nr 241, poz. 2416, z późn.
zm.1)) zarządza się, co następuje:

§ 1. Przepisy rozporządzenia określają:
1) sposób obliczania kosztów poniesionych przez pracodawcę z tytułu zatrudnienia
pracownika w celu zastępstwa żołnierza rezerwy posiadającego przydział kryzysowy w
okresie pełnienia przez niego czynnej służby wojskowej, zwanych dalej “kosztami”;
2) wzór wniosku o wypłatę świadczenia rekompensującego koszty;
3) sposób dokumentowania przez pracodawcę poniesionych kosztów;
4) sposób i tryb ustalania oraz wypłacania świadczenia rekompensującego koszty.

§ 2. Użyte w rozporządzeniu określenia oznaczają:
1) ustawa – ustawę z dnia 21 listopada 1967 r. o powszechnym obowiązku obrony
Rzeczypospolitej Polskiej;
2) żołnierz rezerwy – żołnierza Narodowych Sił Rezerwowych, z nadanym przydziałem
kryzysowym;
3) świadczenie – świadczenie pieniężne wypłacane pracodawcy z tytułu zatrudnienia
osoby na stanowisko żołnierza rezerwy posiadającego nadany przydział kryzysowy w
czasie odbywania przez tego żołnierza ćwiczeń wojskowych lub pełnienia okresowej
służby wojskowej;
4) pracodawcy – jednostki organizacyjne, w tym; przedsiębiorstwa państwowe, urzędy,
spółdzielnie, organizacje społeczne, publiczne, spółki, stowarzyszenia, a także inne
jednostki, które nie są osobami fizycznymi, a są samodzielne jako strony i mogą
nawiązywać stosunki pracy na podstawie umowy o pracę, powołania, wyboru lub
mianowania, zatrudniające żołnierzy rezerwy.

§ 3. 1. Czynności przewidziane w rozporządzeniu dla dowódcy jednostki wojskowej
wykonuje dowódca jednostki wojskowej, w której żołnierz posiada nadany przydział

1) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2004 r. Nr 277, poz. 2742, z 2005 r. Nr
180, poz. 1496, z 2006 r. Nr 104, poz. 708 i 711 i Nr 220, poz. 1600, z 2007 r. Nr 107, poz. 732 i Nr 176, poz. 1242, z
2008 r. Nr 171, poz. 1056, Nr 180, poz. 1109, Nr 206, poz. 1288, Nr 208, poz. 1308 i Nr 223, poz. 1458 oraz z 2009 r.
Nr 22, poz. 120.



1
kryzysowy na stanowisko służbowe.
2. Czynności przewidziane w rozporządzeniu dla szefa wojewódzkiego sztabu
wojskowego wykonuje szef wojewódzkiego sztabu wojskowego, właściwy ze względu na
siedzibę jednostki wojskowej, do której żołnierz rezerwy posiada nadany przydział
kryzysowy i w której odbywa ćwiczenia wojskowe lub odbywa okresową służbę wojskową.
3. Czynności przewidziane w rozporządzeniu dla pracodawcy - wykonuje pracodawca,
wskazany przez żołnierza rezerwy, który jest u tego pracodawcy zatrudniony.
§ 4. 1. wiadczenie wypłaca się pracodawcy zatrudniającemu żołnierza posiadającego
nadany przydział kryzysowy, o którym mowa w art. 59b ustawy, za okres odbywania przez
tego żołnierza ćwiczeń wojskowych lub pełnienia okresowej służby wojskowej.
2. Okres, o którym mowa w ust. 1, ustala dowódca jednostki wojskowej, a następnie
stwierdza to w rozkazie jednostki wojskowej.
3. Do uznania faktu odbywania przez żołnierza ćwiczeń wojskowych lub pełnienia
służby okresowej jest niezbędne jego stawienie się do odbycia służby, ogłoszenie tego
faktu w rozkazie dowódcy jednostki wojskowej, przyjęcie go do stanu ewidencyjnego
jednostki wojskowej oraz faktyczne pełnienie służby.
4. Okres, o którym mowa w § 4 ust. 1, stanowi suma dni odbytych ćwiczeń wojskowych
lub miesięcy pełnionej okresowej służby wojskowej, liczonych od dnia faktycznego
stawienia się żołnierza do służby do dnia jego zwolnienia.
5. Do okresu odbytych ćwiczeń wojskowych, za które przysługuje świadczenie, nie
wlicza się dni, o których mowa w § 8 ust. 2.
§ 5. Kwota świadczenia za każdy dzień odbywania ćwiczeń wojskowych lub pełnienia
okresowej służby wojskowej przez żołnierza rezerwy nie może być wyższa niż 1/30
dwuipółkrotnego przeciętnego miesięcznego wynagrodzenia w sektorze przedsiębiorstw,
którego wysokość ogłaszana jest w obwieszczeniu prezesa Głównego Urzędu
Statystycznego obowiązującego w okresie trwania ćwiczeń rezerwy i okresowej służby
wojskowej.

§ 6. 1. Kwotę świadczenia wypłaca się jednorazowo za czas odbywania danego
rodzaju ćwiczenia wojskowego, w przypadku okresowej służby wojskowej za dany miesiąc
jej pełnienia, na konto wskazane przez pracodawcę, w okresie miesiąca od dnia
otrzymania dokumentów, o których mowa w § 7 ust.1.
2. Jeżeli termin pełnienia okresowej służby wojskowej obejmuje niepełną liczbę dni,
świadczenie to wypłaca się proporcjonalnie do liczby dni pełnienia tej służby.

§ 7. 1. Dowódca jednostki wojskowej, w okresach miesięcznych nie później niż
w terminie do 7 dni od dnia zakończenia ćwiczeń wojskowych, przesyła do właściwego
szefa wojewódzkiego sztabu wojskowego wykaz żołnierzy uczestniczących
w ćwiczeniach wojskowych.
2. W wykazie, o którym mowa w ust. 1 podaje się stopień wojskowy, imię
i nazwisko, imię ojca oraz numer PESEL żołnierza, datę rozpoczęcia i zakończenia
ćwiczeń wojskowych, sumę dni uznanych za odbyte w ćwiczeniach wojskowych oraz
nazwę i adres siedziby pracodawcy.

§ 8. 1. Podstawę wypłaty świadczenia, stanowi wniosek pracodawcy o wypłatę
świadczenia zawierający niezbędne dane pracodawcy umożliwiające wypłatę świadczenia
wraz z poświadczoną przez pracodawcę, kopią umowy o pracę zawartą z osobą

2
zatrudnioną na stanowisku żołnierza rezerwy, przesłane przez pracodawcę szefowi
wojewódzkiego sztabu wojskowego.
2.
Dowódca jednostki wojskowej jest zobowiązany do corocznego pisemnego
powiadomienia o terminach ćwiczeń wojskowych oraz planowanych do powołania na nie
żołnierzy rezerwy i służby okresowej posiadających nadany przydział kryzysowy do końca
bieżącego roku na rok następny szefa wojewódzkiego sztabu wojskowego.
3. Szef wojewódzkiego sztabu wojskowego jest zobowiązany do corocznego
pisemnego powiadomienia o terminach ćwiczeń wojskowych do końca grudnia bieżącego
roku na rok następny, pracodawcy zatrudniającego żołnierza rezerwy, posiadającego
nadany przydział kryzysowy w tej jednostce wojskowej.
4. Wypłata świadczenia dla pracodawcy nie jest realizowana od miesiąca
następującego po miesiącu w którym nastąpiło:
1) dyscyplinarne zwolnienie pracownika;
2) porzucenie pracy przez pracownika;
3) zwolnienie pracownika za porozumieniem stron;
4)
udzielenie pracownikowi urlopu bezpłatnego niezwiązanego z powołaniem
i pełnieniem okresowej służby wojskowej w ramach nadanego przydziału kryzysowego.
5) unieważnienie nadania przydziału kryzysowego na stanowisko służbowe przed
ustalonym terminem jego zakończenia;
6) ogłoszenie upadłości lub likwidacji zakładu pracy;
7) śmierć pracownika.
§ 9. 1. wiadczenie przysługuje pracodawcy, zatrudniającemu żołnierza rezerwy, który
podczas odbywania ćwiczeń wojskowych i pełnienia okresowej służby wojskowej,
przebywał na leczeniu w zakładzie opieki zdrowotnej, z zastrzeżeniem ust. 2, również za
okres leczenia.
2. wiadczenie nie przysługuje pracodawcy, zatrudniającemu żołnierza rezerwy,
którego leczenie było spowodowane lub miało związek z:
1) niezdolnością do wykonywania obowiązków służbowych z powodu spożycia alkoholu,
narkotyków lub innych środków odurzających w czasie powołania do odbywania
ćwiczeń wojskowych lub pełnienia okresowej służby wojskowej;
2) niezdolnością do wykonywania obowiązków służbowych z powodu samookaleczenia
lub samouszkodzenia ciała w czasie powołania do odbywania ćwiczeń wojskowych lub
pełnienia okresowej służby wojskowej;
§ 10. 1. Wypłaty świadczenia dokonuje w formie bezgotówkowej na rachunek bankowy
wskazany we wniosku, o którym mowa w § 7 ust.1.
2.
W szczególnie uzasadnionych przypadkach, szef wojewódzkiego sztabu
wojskowego wypłacającego świadczenie może, na wniosek pracodawcy, wyrazić zgodę na
jego wypłatę w formie przekazu pieniężnego na adres wskazany przez pracodawcę.
W takim przypadku koszty opłaty przekazu ponosi pracodawca.
§ 11. Wzór wniosku o wypłatę świadczenia, o którym mowa w § 1 pkt 3, określa
załącznik do rozporządzenia.
§ 12. Postępowanie w sprawie wypłaty świadczeń jest zwolnione z opłat i kosztów
administracyjnych.
§ 13. Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2010 r.

3