Rządowy projekt ustawy - Prawo geologiczne i górnicze

– kierując się potrzebami zapewnienia ochrony rodowiska, bezpieczeństwa powszechnego oraz
prawidłowego postępowania z odpadami, a także uwzględniając zjawiska przyrodnicze
i uwarunkowania geologiczne.
Art. 124. 1. Zabronione jest podziemne składowanie następujących odpadów:
1) występujących w postaci ciekłej, w tym odpadów zawierających wodę w ilo ci powyżej 95 %
masy całkowitej, z wyłączeniem szlamów;
2) o
wła ciwo ciach wybuchowych, żrących, utleniających, wysoce łatwopalnych lub
łatwopalnych;
3) zaka nych medycznych i zaka nych weterynaryjnych;
4) powstających w wyniku prac naukowo-badawczych, rozwojowych lub działalno ci
dydaktycznej, które nie są zidentyfikowane lub są niesklasyfikowane i których oddziaływanie
na rodowisko nie jest znane;
5) opon, z wyłączeniem opon rowerowych i opon o rednicy zewnętrznej większej niż 1.400 mm;
6) innych, które w warunkach podziemnego składowania mogą podlegać niepożądanym zmianom
fizycznym, chemicznym lub biologicznym.
2. Do odpadów, o których mowa w ust. 1 pkt 6, zalicza się następujące odpady:
1) mogące w warunkach składowania wchodzić w reakcje z wodą lub skałą macierzystą,
prowadząc do zmiany ich objęto ci, powstania samozapalnych, toksycznych lub wybuchowych
substancji lub gazów lub innych reakcji zagrażających bezpieczeństwu eksploatacji składowiska
podziemnego lub nienaruszalno ci bariery geologicznej, a także pojemniki, w których są
składowane;
2) ulegające biodegradacji;
3) o ostrym zapachu;
4) mogące wytwarzać mieszanki gazowo-powietrzne o wła ciwo ciach toksycznych lub
wybuchowych;
5) nieodpowiadające warunkom geomechanicznym ze względu na niewystarczającą stabilno ć;
6) samozapalne lub podatne na samozapłon w danych warunkach składowania;
7) będące produktami gazowymi;
8) lotne oraz pochodzące ze zbierania w postaci nieokre lonych mieszanin.

80
3. Zabronione jest rozcieńczanie lub sporządzanie mieszanin odpadów ze sobą lub z innymi
substancjami (przedmiotami) w celu spełnienia kryteriów dopuszczenia do podziemnego
składowania.
Art. 125. 1. Do podziemnego składowania odpadów stosuje się odpowiednio przepisy
art. 56 – 58, art. 59 ust. 1 pkt 1 – 5 oraz art. 61 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. o odpadach.
2. Przepisów niniejszego rozdziału nie stosuje się do odpadów obojętnych oraz innych niż
niebezpieczne i obojętne, jeżeli stanowią odpady wydobywcze w rozumieniu ustawy z dnia 10 lipca
2008 r. o odpadach wydobywczych (Dz. U. Nr 138, poz. 865).
3. Przed rozpoczęciem eksploatacji podziemnego składowiska odpadów wła ciwy organ
nadzoru górniczego przeprowadza jego kontrolę w zakresie zgodno ci z koncesją i planem ruchu
zakładu górniczego.
Rozdział 5
Likwidacja zakładu górniczego
Art. 126. 1. Przedsiębiorca, który uzyskał koncesję na działalno ć, o której mowa w art. 21
ust. 1 pkt 2 i 3, tworzy fundusz likwidacji zakładu górniczego, zwany dalej „funduszem”, oraz
gromadzi na nim rodki. Przedsiębiorca może utworzyć wspólny fundusz dla więcej niż jednego
zakładu górniczego.
2. rodki funduszu gromadzi się na wyodrębnionym rachunku bankowym w postaci rodków
pieniężnych, bonów skarbowych lub obligacji emitowanych lub gwarantowanych przez Skarb
Państwa.
3. rodki funduszu zwiększa się o wpływy z oprocentowania rodków pieniężnych, przychody
z bonów skarbowych oraz przychody z obligacji emitowanych lub gwarantowanych przez Skarb
Państwa.
4. W przypadku wydobywania kopalin ze złóż metodą:
1) robót podziemnych lub otworów wiertniczych – przeznacza się na fundusz równowarto ć nie
mniej niż 3 % odpisów amortyzacyjnych od rodków trwałych zakładu górniczego, ustalanych
stosownie do przepisów o podatku dochodowym,
2) odkrywkową – przeznacza się na fundusz równowarto ć nie mniej niż 10 % należnej opłaty
eksploatacyjnej

81
– w terminie miesiąca po zakończeniu roku obrotowego.
5. Przepis ust. 4 pkt 1 stosuje się do podziemnego bezzbiornikowego magazynowania substancji
oraz podziemnego składowania odpadów.
6. Obowiązek przeznaczania rodków na fundusz:
1) powstaje w przypadku:
a) wydobywania kopalin ze złóż – od dnia wymagalno ci opłaty eksploatacyjnej,
b) podziemnego bezzbiornikowego magazynowania substancji lub podziemnego składowania
odpadów – od dnia zatwierdzenia planu ruchu zakładu górniczego;
2) ustaje z dniem rozpoczęcia likwidacji zakładu górniczego.
7. Likwidacja czę ci zakładu górniczego nie zwalnia z obowiązku dokonywania wpłat
w zakresie pozostałej czę ci tego zakładu.
8. rodki funduszu stanowią koszty uzyskania przychodów w rozumieniu przepisów o podatku
dochodowym i mogą być wykorzystane wyłącznie w celu pokrycia kosztów likwidacji zakładu
górniczego lub jego oznaczonej czę ci, a także zbędnych ze względów technicznych
i technologicznych urządzeń, instalacji, obiektów lub wyrobisk górniczych tego zakładu.
9. Bank rozpoczyna dokonywanie wypłat z funduszu po przedstawieniu przez przedsiębiorcę
ostatecznej decyzji wła ciwego organu nadzoru górniczego zatwierdzającej plan ruchu
likwidowanego zakładu górniczego lub jego oznaczonej czę ci albo zatwierdzającej plan ruchu
zakładu górniczego w czę ci, w jakiej przewiduje on likwidację zbędnych ze względów
technicznych i technologicznych urządzeń, instalacji, obiektów lub wyrobisk górniczych tego
zakładu.
10. Na żądanie wła ciwego organu koncesyjnego lub wła ciwego organu nadzoru górniczego
przedsiębiorca przedstawia aktualne wyciągi z rachunku bankowego, na którym gromadzi rodki
funduszu, oraz informacje o sposobie ich wykorzystania.
11. Likwidacja funduszu następuje po zakończeniu likwidacji zakładu górniczego, za zgodą
wła ciwego organu nadzoru górniczego, wyrażoną, w drodze decyzji, po zasięgnięciu opinii
wła ciwego wójta (burmistrza, prezydenta miasta).
12. Wymagania okre lone w ust. 1 – 11 stosuje się odpowiednio do następcy prawnego
przedsiębiorcy, który utworzył fundusz.

82
13. Przepisów ust. 1 – 12 nie stosuje się do przedsiębiorcy, który uzyskał koncesję starosty.
Art. 127. 1. W przypadku likwidacji zakładu górniczego, w cało ci lub w czę ci, przedsiębiorca
jest obowiązany:
1) zabezpieczyć lub zlikwidować wyrobiska górnicze oraz urządzenia, instalacje i obiekty zakładu
górniczego;
2) zabezpieczyć niewykorzystaną czę ć złoża kopaliny;
3) zabezpieczyć sąsiednie złoża kopalin;
4) przedsięwziąć niezbędne rodki chroniące wyrobiska sąsiednich zakładów górniczych;
5) przedsięwziąć niezbędne rodki w celu ochrony rodowiska oraz rekultywacji gruntów po
działalno ci górniczej.
2. Do rekultywacji gruntów, o których mowa w ust. 1 pkt 5, stosuje się odpowiednio przepisy
ustawy z dnia 3 lutego 1995 r. o ochronie gruntów rolnych i le nych (Dz. U. z 2004 r. Nr 121,
poz. 1266, z pó n. zm.10)).
3. Do likwidacji zakładu górniczego stosuje się odpowiednio przepisy o ruchu zakładu
górniczego.
4. Plan ruchu likwidowanego zakładu górniczego lub jego oznaczonej czę ci okre la również
sposób wykonania obowiązków, o których mowa w ust. 1.
5. Zatwierdzenie planu ruchu likwidowanego zakładu górniczego wymaga uzgodnienia
z wła ciwym wójtem (burmistrzem, prezydentem miasta). Kryterium uzgodnienia jest zgodno ć
sposobu likwidacji z przeznaczeniem nieruchomo ci, okre lonym w art. 7.
6. W uzasadnionych przypadkach wła ciwy organ nadzoru górniczego może, w drodze decyzji,
nakazać przedsiębiorcy wykonanie obowiązku likwidacji zakładu górniczego lub jego oznaczonej
czę ci.
7. Decyzja, o której mowa w ust. 6, okre la termin i sposób wykonania obowiązku likwidacji
zakładu górniczego lub jego oznaczonej czę ci. Decyzja ta może również upoważnić do korzystania
z cudzej nieruchomo ci w zakresie niezbędnym do wykonania obowiązku likwidacji zakładu
górniczego lub jego oznaczonej czę ci.
8. W przypadku bezskutecznego upływu terminu, o którym mowa w ust. 7, wła ciwy organ
nadzoru górniczego wszczyna postępowanie egzekucyjne.

83
Art. 128. 1. rodki funduszu nie podlegają egzekucji, chyba że tytuł wykonawczy, na podstawie
którego organ egzekucyjny prowadzi postępowanie egzekucyjne, został wystawiony:
1) na wniosek wierzyciela przedsiębiorcy,
2) na podstawie art. 127 ust. 8
– z tytułu wykonywania na zlecenie lub rzecz przedsiębiorcy czynno ci okre lonych w art. 126
ust. 8, art. 127 ust. 1 lub 6.
2. rodki funduszu nie wchodzą w skład masy upadło ci podmiotów, o których mowa w art. 126
ust. 1 i 12.
Art. 129. Niezwłocznie po zakończeniu likwidacji zakładu górniczego przedsiębiorca
przekazuje Prezesowi Wyższego Urzędu Górniczego dokumentację mierniczo-geologiczną,
w sposób i w trybie okre lonym w przepisach wydanych na podstawie art. 114 ust. 7.
Do dokumentacji tej nie stosuje się art. 5 ust. 1 ustawy z dnia 14 lipca 1983 r. o narodowym
zasobie archiwalnym i archiwach (Dz. U. z 2006 r. Nr 97, poz. 673, z pó n. zm.11)).
Art. 130. Przepisy niniejszego rozdziału stosuje się odpowiednio do likwidacji zakładu
górniczego, jego oznaczonej czę ci oraz zbędnych ze względów technicznych i technologicznych
urządzeń, instalacji, obiektów lub wyrobisk górniczych tego zakładu, prowadzonej przez podmiot
niebędący przedsiębiorcą, w tym likwidacji byłego zakładu górniczego.

DZIAŁ VII
OPŁATY
Art. 131. 1. Przedsiębiorca, który uzyskał koncesję na poszukiwanie lub rozpoznawanie złóż
kopalin, wnosi opłatę ustalaną w koncesji jako iloczyn stawki opłaty oraz wyrażonej w kilometrach
kwadratowych powierzchni terenu objętego koncesją.
2. Stawka opłaty za działalno ć w zakresie poszukiwania złóż kopalin za kilometr kwadratowy
wynosi dla:
1) węgla kamiennego i rud uranu – 529,05 zł;
2) węgla brunatnego – 211,62 zł;
3) pozostałych kopalin, których złoża są objęte własno cią górniczą – 105,81 zł.

84