Rządowy projekt ustawy - Prawo geologiczne i górnicze
projekt dotyczy: usunięcia barier utrudniających podejmowanie i wykonywanie działalności w zakresie geologii i górnictwa, pobudzenia przedsiębiorczości oraz zwiększenia pewności inwestowania, co powinno zapewnić racjonalną gospodarkę złożami kopalin w ramach zrównoważonego rozwoju
projekt mający na celu wykonanie prawa Unii Europejskiej
- Kadencja sejmu: 6
- Nr druku: 1696
- Data wpłynięcia: 2008-12-17
- Uchwalenie: Projekt uchwalony
- tytuł: Prawo geologiczne i górnicze
- data uchwalenia: 2011-06-09
- adres publikacyjny: Dz.U. Nr 163, poz. 981
1696
o Wolnym Handlu (EFTA) będącym stroną umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym
– Prezes Wyższego Urzędu Górniczego wydaje dopuszczenie na podstawie dokumentów
załączonych do wniosku, z wyłączeniem przepisów ust. 2 i 3. Odmowa wydania dopuszczenia
następuje wyłącznie w przypadku stwierdzenia, że wyrób nie spełnia wymagań bezpieczeństwa
w stopniu odpowiadającym temu, jaki przewidują wymagania techniczne.
5. Podmiotami uprawnionymi do złożenia wniosku o wydanie dopuszczenia są:
1)
producent, jego upoważniony przedstawiciel, w rozumieniu art. 5 pkt 5 ustawy z dnia
30 sierpnia 2002 r. o systemie oceny zgodno ci (Dz. U. z 2004 r. Nr 204, poz. 2087, z pó n.
zm.9)), dystrybutor lub importer wyrobu, zwani dalej „dostawcami wyrobu”;
2)
dostawca wyrobu finalnego – w przypadku wyrobów składających się z podzespołów
wykonywanych przez różnych producentów;
3) przedsiębiorca, który wykonał lub nabył wyrób i zamierza stosować go w ruchu własnego
zakładu górniczego, lub inny podmiot, który wykonał lub nabył wyrób – w przypadku wyrobów
wykonanych lub zakupionych jednostkowo.
6. Wniosek o wydanie dopuszczenia zawiera:
1) okre lenie wyrobu;
2) oznaczenie podmiotu ubiegającego się o wydanie dopuszczenia, przez wskazanie jego formy
prawnej oraz dowodu jego istnienia, w szczególno ci wypisu ze stosownego rejestru, oraz jego
siedziby, a także osób upoważnionych do działania w jego imieniu, przez podanie ich imienia
i nazwiska oraz stanowiska służbowego;
3) okre lenie producenta wyrobu, jego siedziby i miejsca produkowania wyrobu.
7. Do wniosku o wydanie dopuszczenia załącza się następujące dokumenty, sporządzone
w języku polskim:
1)
ogólny opis wyrobu wraz ze wskazaniem proponowanego miejsca umieszczania znaku
dopuszczenia;
2) niezbędne obliczenia projektowe parametrów mających wpływ na bezpieczeństwo użytkowania
wyrobu w warunkach zagrożeń występujących w ruchu zakładu górniczego;
3) rysunki lub schematy dotyczące wyrobu, jego układów oraz podzespołów, od których zależy
bezpieczeństwo i higiena pracy oraz bezpieczeństwo pożarowe;
65
4) wyniki badań wyrobu;
5) deklarację producenta albo podmiotu wymienionego w ust. 5 pkt 3 – w przypadku wykonania
wyrobu jednostkowo, dotyczącą spełniania przez wyrób wymagań technicznych, albo deklarację
dotyczącą spełniania przez wyrób wymagań bezpieczeństwa w stopniu odpowiadającym temu,
jaki zapewniają wymagania techniczne – w przypadku wyrobów, o których mowa w ust. 4;
6) dokumenty potwierdzające dokonanie oceny zgodno ci, jeżeli są wymagane przez odrębne
przepisy, w tym wydane na podstawie ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. o systemie oceny
zgodno ci;
7) certyfikat systemu zarządzania jako cią lub informację o innym sposobie udokumentowania
powtarzalno ci cech wyrobu – w przypadku produkcji więcej niż 1 egzemplarza wyrobu;
8) dokumentację techniczno-ruchową wyrobu zawierającą następujące informacje wymagane do
jego prawidłowego i bezpiecznego stosowania:
a) dane techniczne,
b) identyfikację zagrożeń powodowanych przez wyrób w czasie jego stosowania,
c) instrukcje bezpiecznego stosowania wyrobu oraz informację o konieczno ci podejmowania
szczególnych rodków bezpieczeństwa,
d)
warunki stosowania wyrobu, uwzględniające sposób przeprowadzania przeglądów,
konserwacji, napraw i regulacji.
8. W przypadku wyrobów, o których mowa w ust. 4, zamiast dokumentów wymienionych
w ust. 7 pkt 4, do wniosku o wydanie dopuszczenia załącza się, sporządzone w języku polskim,
dokumenty stanowiące podstawę wyprodukowania lub dopuszczenia wyrobu do obrotu,
w szczególno ci wyniki jego badań.
9. Jeżeli wymagają tego szczególne względy bezpieczeństwa i higieny pracy oraz
bezpieczeństwa pożarowego w ruchu zakładu górniczego, Prezes Wyższego Urzędu Górniczego
może przed wydaniem dopuszczenia nakazać, w drodze postanowienia, przeprowadzenie prób
wyrobu w ruchu zakładu górniczego.
10. Dopuszczenie wydaje się na czas okre lony we wniosku o wydanie dopuszczenia, nie
dłuższy niż 5 lat.
11. Dopuszczenie okre la:
1) wyrób;
66
2) zakres i warunki stosowania wyrobu;
3) znak dopuszczenia oraz sposób trwałego i czytelnego umieszczania znaku dopuszczenia na
każdej jednostce wyrobu;
4) dokumenty, jakie dostawca wyrobu jest obowiązany przekazać użytkownikowi;
5) czas przechowywania dokumentów, o których mowa w ust. 7, przez podmiot okre lony w ust. 5
oraz warunki ich udostępniania;
6)
zakres dozwolonych zmian wyrobu, które mogą być dokonane, w okresie ważno ci
dopuszczenia, przez producenta albo podmiot wymieniony w ust. 5 pkt 3 – w przypadku
wykonania wyrobu jednostkowo.
12. Zmiany, o których mowa w ust. 11 pkt 6, nie mogą dotyczyć:
1) obniżenia wytrzymało ci poszczególnych elementów wyrobu;
2) cech wyrobu, których zmiana może powodować ograniczenie zakresu jego stosowania lub
wymaga zmiany warunków jego stosowania;
3) wyposażenia wyrobu, które służy do zwalczania zagrożeń naturalnych oraz zagrożenia
pożarowego;
4) zabezpieczeń mechanicznych i elektrycznych wyrobu, jeżeli obniżają poziom bezpieczeństwa;
5) miejsca obsługi i jego zabezpieczeń oraz systemów sterowania wyrobem;
6) osłon czę ci ruchomych wyrobu;
7) zakresu stosowania wyrobu.
13. W przypadku wprowadzenia zmiany w dopuszczonym wyrobie przez podmioty okre lone
w ust. 5, wprowadzający zmianę powiadamia o niej podmiot, który poddał wyrób badaniom, oraz
Prezesa Wyższego Urzędu Górniczego.
14. Jeżeli wyrób nie spełnia wymagań technicznych mających wpływ na poziom jego
bezpieczeństwa, Prezes Wyższego Urzędu Górniczego może uchylić lub zmienić dopuszczenie.
15. Rada Ministrów, kierując się potrzebą zapewnienia bezpieczeństwa powszechnego,
bezpieczeństwa ruchu zakładu górniczego oraz bezpieczeństwa stosowania wyrobów w warunkach
zagrożeń występujących w ruchu zakładów górniczych, w tym bezpieczeństwa osób wykonujących
czynno ci w ruchu zakładu górniczego, okre li, w drodze rozporządzenia:
1) wykaz wyrobów;
67
2) wymagania techniczne dla wyrobów;
3) znaki dopuszczenia oraz sposób oznaczania wyrobów tymi znakami.
Art. 112. 1. Oddanie do ruchu w zakładzie górniczym obiektów, maszyn, urządzeń i cian, jak
również dokonywanie ich istotnych zmian konstrukcyjnych lub istotnych zmian warunków
eksploatacji, wymaga zezwolenia kierownika ruchu zakładu górniczego.
2. Oddanie do ruchu w zakładzie górniczym, okre lonych w przepisach wydanych na podstawie
art. 118 ust. 1: podstawowych obiektów, maszyn i urządzeń, obiektów podziemnego zakładu
górniczego stanowiących
ciany prowadzone w warunkach specjalnych oraz obiektów
podziemnego zakładu górniczego stanowiących oddziały eksploatujące partie złóż rud miedzi
w warunkach specjalnych, jak również dokonywanie ich istotnych zmian konstrukcyjnych lub
istotnych zmian warunków eksploatacji, wymaga pozwolenia wydanego, w drodze decyzji, przez
wła ciwy organ nadzoru górniczego.
3. Przepisów ust. 1 i 2 nie stosuje się, jeżeli obiekt, maszyna lub urządzenie stanowi
wyposażenie lub czę ć składową obiektu budowlanego zakładu górniczego, dla którego pozwolenia
na użytkowanie są wydawane przez wła ciwe organy nadzoru górniczego na podstawie przepisów
prawa budowlanego.
4. Wła ciwy organ nadzoru górniczego może przed wydaniem pozwolenia, o którym mowa
w ust. 2, nakazać, w drodze postanowienia, na które służy zażalenie, przeprowadzenie próbnego
ruchu obiektów, maszyn, urządzeń lub cian, okre lając jego zakres i sposób kontroli oraz
uzależniając wydanie pozwolenia od uzyskanych wyników.
Art. 113. 1. Używanie przez przedsiębiorcę w ruchu zakładu górniczego rodków strzałowych,
a także przechowywanie lub używanie przez przedsiębiorcę w ruchu zakładu górniczego sprzętu
strzałowego, wymaga pozwolenia wydanego, w drodze decyzji, przez organ nadzoru górniczego
wła ciwy dla miejsca wykonywania robót strzałowych, a jeżeli roboty te będą wykonywane
w granicach wła ciwo ci miejscowej co najmniej 2 organów nadzoru górniczego – organ nadzoru
górniczego wła ciwy dla siedziby zakładu górniczego.
2. Używanie w ruchu zakładu górniczego rodków strzałowych, a także przechowywanie lub
używanie w ruchu zakładu górniczego sprzętu strzałowego przez podmioty wykonujące w zakresie
swojej działalno ci zawodowej czynno ci powierzone im w ruchu zakładu górniczego, wymaga
pozwolenia wydanego, w drodze decyzji, przez organ nadzoru górniczego wła ciwy dla miejsca
wykonywania robót strzałowych.
68
3. Pozwolenie wydaje się na czas okre lony we wniosku o jego wydanie, nie dłuższy niż rok.
4. Wła ciwy organ nadzoru górniczego odmawia wydania pozwolenia:
1) ze względu na zagrożenie obronno ci, bezpieczeństwa państwa, porządku publicznego lub
rodowiska;
2) ze względu na ważny interes publiczny;
3) jeżeli wnioskodawcy cofnięto w ciągu ostatnich 5 lat pozwolenie z przyczyn okre lonych
w ust. 5.
5. Wła ciwy organ nadzoru górniczego cofa pozwolenie, jeżeli wnioskodawca prowadzi roboty
strzałowe w sposób:
1) niezgodny z przepisami prawa lub planem ruchu zakładu górniczego;
2) stwarzający zagrożenie obronno ci, bezpieczeństwa państwa, porządku publicznego lub
rodowiska.
6. Przedsiębiorca lub podmiot wykonujący w zakresie swojej działalno ci zawodowej roboty
strzałowe powierzone mu w ruchu zakładu górniczego, którym wydano pozwolenie, są obowiązani:
1) przestrzegać wymagań dotyczących bezpiecznego przechowywania rodków strzałowych
i sprzętu strzałowego oraz prowadzenia prac przy użyciu tych rodków i sprzętu;
2) zapewnić nadzór nad osobami, którym powierzyli wykonywanie czynno ci związanych
z dostępem do rodków strzałowych i sprzętu strzałowego;
3) zapewnić ewidencjonowanie znajdujących się w zakładzie górniczym oraz wykorzystanych tam
rodków strzałowych;
4) przechowywać dokumentację, o której mowa w pkt 3, przez co najmniej 10 lat, licząc od końca
roku kalendarzowego, w którym wykorzystano rodki strzałowe, oraz udostępniać ją na żądanie
wła ciwego organu nadzoru górniczego;
5) zapewnić prowadzenie wykazu używanych rodków strzałowych i sprzętu strzałowego,
okre lającego warunki ich używania.
7. Kierownik ruchu zakładu górniczego ustala dla każdego miejsca wykonywania robót
strzałowych w formie pisemnej bezpieczny sposób ich wykonywania, uwzględniając wymagania
okre lone w przepisach wydanych na podstawie art. 118 ust. 2.
Art. 114. 1. Przedsiębiorca, który uzyskał koncesję na działalno ć okre loną w art. 21 ust. 1
pkt 2 i 3, z wyjątkiem koncesji udzielonej przez starostę, jest obowiązany posiadać dokumentację
69



Projekty ustaw
Elektromobilność dojrzewa. Auta elektryczne kupujemy z rozsądku, nie dla idei