Rządowy projekt ustawy - Prawo geologiczne i górnicze

4. W przypadku udzielenia koncesji, o której mowa w art. 21 ust. 1 pkt 2 i 3, wójt
(burmistrz, prezydent miasta) niezwłocznie dokonuje oceny aktualno ci studium uwarunkowań
i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy albo miejscowego planu zagospodarowania
przestrzennego w trybie art. 32 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu
przestrzennym (Dz. U. Nr 80, poz. 717, z pó n. zm.8)), w zakresie udzielonej koncesji.



5. Plan, o którym mowa w ust. 2, niezależnie od wymagań okre lonych odrębnymi
przepisami, powinien zapewniać integrację wszelkich działań podejmowanych w granicach terenu
górniczego w celu:
1) wykonania działalno ci okre lonej w koncesji;
2) zapewnienia bezpieczeństwa powszechnego;
3) ochrony rodowiska, w tym obiektów budowlanych.

6. Plan, o którym mowa w ust. 2, może w szczególno ci okre lić:
1) obiekty lub obszary, dla których wyznacza się filar ochronny, w granicach którego ruch zakładu
górniczego może być zabroniony bąd może być dozwolony tylko w sposób zapewniający
należytą ochronę tych obiektów lub obszarów;
2) obszary wyłączone z zabudowy bąd takie, w granicach których zabudowa jest dozwolona tylko
po spełnieniu odpowiednich wymagań.
7. Koszty sporządzenia projektu planu, o którym mowa w ust. 2, po połowie ponoszą
przedsiębiorca oraz gmina.
Rozdział 2
Ruch zakładu górniczego
Art. 103. 1. Ruch zakładu górniczego prowadzi się w sposób zgodny z przepisami prawa,
w szczególno ci na podstawie planu ruchu zakładu górniczego, a także zgodnie z zasadami
techniki górniczej.
2. Planu ruchu zakładu górniczego nie sporządza się:
1) jeżeli koncesji udzielił starosta – w takim przypadku ruch zakładu górniczego prowadzi się na
podstawie warunków okre lonych w koncesji;
2) jeżeli roboty geologiczne służące poszukiwaniu lub rozpoznawaniu złóż kopalin są
wykonywane bez użycia rodków strzałowych na głęboko ci do 100 m poza obszarem

60
górniczym – w takim przypadku ruch zakładu górniczego prowadzi się na podstawie warunków
okre lonych w koncesji albo decyzji zatwierdzającej projekt robót geologicznych.
Art. 104. Do projektowania, budowy, utrzymania i rozbiórki obiektów budowlanych zakładów
górniczych stosuje się przepisy prawa budowlanego oraz odpowiednio przepisy niniejszego
rozdziału i rozdziału 5.
Art. 105. 1. Jeżeli nie sprzeciwia się to warunkom okre lonym w koncesji, przedsiębiorca może
dokonać zmiany projektu zagospodarowania złoża. Zmiany dokonuje się w formie dodatku do
projektu.
2. Przedsiębiorca przedkłada dodatek do projektu zagospodarowania złoża organowi
koncesyjnemu na co najmniej 30 dni przed terminem realizacji zamierzonych zmian.
3. Jeżeli wymagają tego potrzeby racjonalnej gospodarki złożem lub ochrony rodowiska, przed
upływem 30 dni od dnia doręczenia dodatku do projektu zagospodarowania złoża, organ
koncesyjny, w drodze decyzji, zabrania jego realizacji.
Art. 106. 1. Plan ruchu zakładu górniczego sporządza przedsiębiorca, odrębnie dla każdego
zakładu górniczego.
2. Plan ruchu zakładu górniczego okre la:
1) strukturę organizacyjną zakładu górniczego, w szczególno ci przez wskazanie stanowisk osób
kierownictwa i dozoru ruchu;
2) szczegółowe przedsięwzięcia niezbędne w celu zapewnienia:
a) wykonywania działalno ci objętej koncesją,
b) bezpieczeństwa powszechnego,
c) bezpieczeństwa pożarowego,
d) bezpieczeństwa osób przebywających w zakładzie górniczym, w szczególno ci dotyczące
bezpieczeństwa i higieny pracy,
e) racjonalnej gospodarki złożem,
f) ochrony elementów rodowiska,
g) ochrony obiektów budowlanych,
h) zapobiegania szkodom i ich naprawy.

61
3. Plan ruchu zakładu górniczego sporządza się z uwzględnieniem warunków okre lonych
w koncesji oraz projekcie zagospodarowania złoża, a w przypadku:
1)
robót geologicznych, których wykonywanie nie wymaga koncesji – z uwzględnieniem
warunków okre lonych w projekcie robót geologicznych;
2) działalno ci okre lonej w art. 2 ust. 1 – z uwzględnieniem warunków lokalnych jej prowadzenia.
4. Jeżeli w granicach obszaru górniczego są planowane bąd prowadzone roboty związane
z poszukiwaniem lub rozpoznawaniem złóż kopalin lub wód podziemnych albo jeżeli obszary
górnicze sąsiadują ze sobą, w planie ruchu zakładu górniczego uwzględnia się zachodzące
współzależno ci oraz przewiduje się odpowiednie rodki, w tym organizacyjne i techniczne,
niezbędne do zapewnienia bezpieczeństwa pracy i bezpieczeństwa powszechnego oraz ochrony
poszczególnych złóż kopalin i innych elementów rodowiska.
5. Jeżeli zakład górniczy składa się z co najmniej 2 czę ci prowadzących samodzielnie ruch,
w planie ruchu tego zakładu okre la się dane objęte planem odrębnie w odniesieniu do
poszczególnych jego czę ci.
6. Plan ruchu zakładu górniczego sporządza się na okres 5 lat albo na cały planowany okres
prowadzenia ruchu, jeżeli jest on krótszy.
7. Wniosek o zatwierdzenie planu ruchu zakładu górniczego przedkłada się organowi nadzoru
górniczego wła ciwemu dla miejsca wykonywania robót objętych planem, a jeżeli roboty objęte
planem będą wykonywane w granicach wła ciwo ci miejscowej co najmniej 2 organów nadzoru
górniczego – organowi nadzoru górniczego wła ciwemu dla siedziby zakładu górniczego.
8. Wniosek o zatwierdzenie planu ruchu zakładu górniczego przedkłada się co najmniej na
30 dni przed dniem zamierzonego rozpoczęcia wykonywania robót.
9. Do wniosku o zatwierdzenie planu ruchu zakładu górniczego dołącza się:
1)
2 egzemplarze planu, podpisane przez przedsiębiorcę oraz kierownika ruchu zakładu
górniczego, który będzie realizował plan;
2)
odpisy wymaganych dla zamierzonych robót decyzji wydanych przez inne organy,
w szczególno ci dotyczących ochrony rodowiska.
10. Wraz z wnioskiem o zatwierdzenie planu ruchu zakładu górniczego przekazuje się do
wglądu odpis koncesji oraz projekt zagospodarowania złoża, a w przypadku robót geologicznych,
których wykonywanie nie wymaga koncesji – projekt robót geologicznych.

62
11. Plan ruchu zakładu górniczego zatwierdza wła ciwy organ nadzoru górniczego, w drodze
decyzji, po uzyskaniu opinii wła ciwego wójta (burmistrza, prezydenta miasta).
12. Organ nadzoru górniczego przesyła organowi koncesyjnemu kopię decyzji zatwierdzającej
plan ruchu zakładu górniczego.
Art. 107. 1. Zmiany planu ruchu zakładu górniczego dokonuje się w formie dodatku do planu.
Zmiana ta następuje w trybie przewidzianym dla zatwierdzenia planu ruchu zakładu górniczego.
2. Opinia, o której mowa w art. 106 ust. 11, nie jest wymagana, jeżeli zmiana planu ruchu
zakładu górniczego nie spowoduje negatywnego wpływu na rodowisko oraz obiekty budowlane.
3. Organ nadzoru górniczego przesyła organowi koncesyjnemu kopie decyzji zatwierdzającej
dodatek do planu ruchu zakładu górniczego, dotyczący gospodarki złożem lub mający wpływ na
rodowisko.
Art. 108. Minister wła ciwy do spraw rodowiska okre li, w drodze rozporządzenia,
szczegółowe wymagania dotyczące tre ci planu ruchu zakładu górniczego oraz planu ruchu
likwidowanego (likwidowanej oznaczonej czę ci) zakładu górniczego, różnicując je zależnie od
rodzaju i metody prowadzonej działalno ci oraz uwzględniając specyfikę działalno ci
wykonywanej w granicach obszarów morskich Rzeczypospolitej Polskiej, kierując się potrzebą
zapewnienia wymagań okre lonych w art. 106 ust. 2 oraz art. 127 ust. 1.
Art. 109. 1. Odstąpienie od zatwierdzonego planu ruchu zakładu górniczego jest dopuszczalne
tylko w przypadku powstania zagrożenia bezpieczeństwa ruchu zakładu górniczego lub jego czę ci,
bezpieczeństwa powszechnego lub rodowiska.
2. W przypadku odstąpienia od zatwierdzonego planu ruchu zakładu górniczego przedsiębiorca
jest obowiązany niezwłocznie podjąć działania konieczne dla ochrony zdrowia i życia ludzkiego,
zabezpieczenia obiektów zakładu górniczego, bezpieczeństwa powszechnego i ochrony rodowiska.
Działania te nie mogą być niezgodne z zasadami techniki górniczej oraz zasadami bezpieczeństwa
i higieny pracy.
3. O dokonanym odstąpieniu przedsiębiorca niezwłocznie powiadamia wła ciwy organ nadzoru
górniczego. W uzasadnionych przypadkach wła ciwy organ nadzoru górniczego może, w drodze
decyzji, która podlega natychmiastowemu wykonaniu, okre lić sposób, zakres i termin wykonania
obowiązków, o których mowa w ust. 2.

63
Art. 110. 1. Ruch zakładu górniczego prowadzi się pod kierownictwem i dozorem osób
posiadających wymagane kwalifikacje.
2. Osoby wykonujące czynno ci w ruchu zakładu górniczego szkoli się w zakresie znajomo ci
przepisów i zasad bezpieczeństwa i higieny pracy, w tym bezpiecznego wykonywania
powierzonych im czynno ci. Osoby te nie mogą być dopuszczone do pracy w ruchu zakładu
górniczego, jeżeli nie wykażą się dostateczną znajomo cią tych przepisów i zasad.
3. Szkolenia organizuje i prowadzi przedsiębiorca lub na jego zlecenie jednostka organizacyjna
prowadząca działalno ć szkoleniową.
4. Ten, kto trudni się szkoleniem osób wykonujących czynno ci w ruchu zakładu górniczego,
jest obowiązany posiadać odpowiednią kadrę oraz niezbędne rodki umożliwiające wła ciwe
szkolenie.
5. Szkolenie osób, o których mowa w art. 52 ust. 6, odbywa się na podstawie programów
szkolenia, zatwierdzanych, w drodze decyzji, przez wła ciwe organy nadzoru górniczego. Odmowa
zatwierdzenia następuje, jeżeli program szkolenia nie zapewnia przekazania osobom szkolonym
niezbędnych informacji dotyczących prawidłowego wykonywania czynno ci w ruchu zakładu
górniczego.
Art. 111. 1. W ruchu zakładu górniczego stosuje się wyroby, które:
1) spełniają wymagania dotyczące oceny zgodno ci, okre lone w odrębnych przepisach, lub
2) zostały okre lone w przepisach wydanych na podstawie ust. 15, spełniają wymagania techniczne
okre lone w tych przepisach, zwane dalej „wymaganiami technicznymi”, zostały dopuszczone
do stosowania w zakładach górniczych oraz oznakowane w sposób okre lony w tych przepisach.
2. Decyzję w sprawie dopuszczenia wyrobu do stosowania w zakładach górniczych, zwaną dalej
„dopuszczeniem”, wydaje Prezes Wyższego Urzędu Górniczego, jeżeli wyrób spełnia wymagania
techniczne.
3. Przed złożeniem wniosku o wydanie dopuszczenia wyrób podlega badaniom, w oparciu
o wymagania techniczne, dokonywanym w akredytowanej jednostce certyfikującej wyroby.
4. Jeżeli wyrób został:
1)
zgodnie z prawem wyprodukowany lub dopuszczony do obrotu w innym państwie
członkowskim Unii Europejskiej lub w Republice Turcji,

64