Poselski projekt ustawy - Kodeks wyborczy

Druk nr 1568

Warszawa, 24 czerwca 2008 r.
SEJM
RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
VI kadencja
Pan

Bronisław Komorowski
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej
Polskiej
Na podstawie art. 118 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia
2 kwietnia 1997 r. i na podstawie art. 32 ust. 2 regulaminu Sejmu niżej podpisani
posłowie wnoszą projekt ustawy:

- Kodeks wyborczy.

Do reprezentowania wnioskodawców w pracach nad projektem ustawy
upoważniamy pana posła Witolda Gintowt-Dziewałtowskiego.


(-) Romuald Ajchler; (-) Leszek Aleksandrzak; (-) Anita Błochowiak;
(-) Eugeniusz
Czykwin;
(-) Tomasz Garbowski; (-)
Witold Gintowt-
Dziewałtowski;
(-) Wacław
Martyniuk;
(-) Krzysztof
Matyjaszczyk;
(-) Wojciech Olejniczak; (-) Artur Ostrowski; (-) Wojciech Pomajda;
(-) Stanisława Prządka; (-) Stanisław Rydzoń; (-) Elżbieta Streker-
Dembińska; (-) Wiesław Andrzej Szczepański; (-) Jolanta Szymanek-Deresz;
(-) Jerzy Wenderlich; (-) Stanisław Wziątek.


Projekt

Ustawa
z dnia 2008 r.
Kodeks wyborczy1


Dział I
Postanowienia wspólne

Rozdział 1
Postanowienia ogólne

Art. 1. Kodeks wyborczy normuje zasady i tryb przeprowadzania:
1) wyborów do Sejmu i Senatu,
2) wyborów do sejmików województw, rad powiatów oraz rad gmin,
3) wyborów Prezydenta RP a tak e bezpo redniego wyboru wójta, burmistrza i
prezydenta miasta,
4) wyborów do Parlamentu Europejskiego na terytorium Rzeczpospolitej
Polskiej.

Art. 2. § 1. Wybory s wolne, powszechne, równe, bezpo rednie, oraz przeprowadzane w
głosowaniu tajnym.
§ 2. W wyborach głosować mo na tylko osobi cie, chyba e ustawa stanowi inaczej.

Art. 3. W wyborach do tego samego organu głosować mo na tylko raz.

Art. 4. § 1. Wybory, o których mowa w art. 1 pkt 1-3 odbywaj si w dniu wolnym od pracy.
§ 2. Wybory do Parlamentu Europejskiego odbywaj si w okresie wyborczym ustalonym w
przepisach prawa Unii Europejskiej w dniu wolnym od pracy.

1 Niniejsz ustaw zmienia si ustaw z dnia 15 marca 2002r. o ustroju miasta stołecznego Warszawy.
Przepisy niniejszej ustawy wdra aj postanowienia dyrektywy Rady 93/109/WE z dnia 6 grudnia 1993r., ustanawiaj cej
szczegółowe warunki wykonywania prawa do głosowania i kandydowania w wyborach do Parlamentu Europejskiego przez
obywateli Unii maj cych miejsce zamieszkania w Pa stwie Członkowskim, którego nie s obywatelami oraz dyrektywy Rady
94/80/WE z dnia 19 grudnia 1994r. ustanawiaj cej szczegółowe zasady korzystania z prawa głosowania i kandydowania w
wyborach lokalnych przez obywateli Unii zamieszkałych w Pa stwie Członkowskim, którego nie s obywatelami.

1
§ 3. Organ zarz dzaj cy wybory mo e postanowić, e głosowanie w wyborach mo e być
przeprowadzone w ci gu dwóch dni.
§ 4. Je eli głosowanie przeprowadza si w ci gu dwóch dni, termin głosowania okre la si
na dzie wolny od pracy oraz dzie go poprzedzaj cy lub nast puj cy po nim.
Art. 5. § 1. Prawo wybierania (czynne prawo wyborcze) ma ka dy obywatel polski, który
najpó niej w dniu głosowania ko czy 18 lat.
§ 2. W wyborach do Parlamentu Europejskiego prawo wybierania ma równie obywatel Unii
Europejskiej nieb d cy obywatelem polskim, który najpó niej w dniu głosowania ko czy 18
lat oraz zgodnie z prawem stale zamieszkuje na terytorium Rzeczpospolitej Polskiej i został
uj ty w stałym rejestrze wyborców.
§ 3. W wyborach do rady gminy prawo wybierania ma obywatel polski oraz obywatel Unii
Europejskiej nieb d cy obywatelem polskim, który najpó niej w dniu głosowania ko czy 18
lat oraz zgodnie z prawem stale zamieszkuje na terytorium Rzeczpospolitej Polskiej je eli
został wpisany do stałego rejestru wyborców najpó niej na 12 miesi cy przed dniem
wyborów. Prawo wybierania ma tak e obywatel polski oraz obywatel Unii Europejskiej
nieb d cy obywatelem polskim, w przypadku, gdy został wpisany do stałego rejestru
wyborców w okresie 12 miesi cy poprzedzaj cych dzie głosowania, je eli uko czył 18 lat w
okresie 12 miesi cy poprzedzaj cych dzie wyborów lub w dniu głosowania.
§ 4. Nie maj prawa wybierania osoby:
2) pozbawione praw publicznych prawomocnym orzeczeniem s du;
3) pozbawione praw wyborczych prawomocnym orzeczeniem Trybunału Stanu;
4) ubezwłasnowolnione prawomocnym orzeczeniem s du.
Art. 6. § 1. Prawo wybieralno ci (bierne prawo wyborcze) przysługuje osobie maj cej prawo
wybierania, je eli spełnia warunki okre lone w przepisach szczególnych kodeksu.
§ 2. Nie maj prawa wybieralno ci osoby:
2) karane za przest pstwo umy lne cigane z oskar enia publicznego;
3) wobec których wydano prawomocny wyrok warunkowo umarzaj cy
post powanie karne w sprawie popełnienia przest pstwa umy lnego
ciganego z oskar enia publicznego;
4) wobec których wydano prawomocne orzeczenie s du stwierdzaj ce utrat
prawa wybieralno ci, o którym mowa w art. 21a ust. 2a ustawy z dnia 18
pa dziernika 2006 r. o ujawnianiu informacji o dokumentach organów
bezpiecze stwa pa stwa z lat 1944-1990 oraz tre ci tych dokumentów (Dz. U.
Nr 218, poz. 1592 i Nr 249, poz. 1832 oraz z 2007 r. Nr 25, poz. 162).

2
§ 3. Prawa wybieralno ci nie ma obywatel Unii Europejskiej nieb d cy obywatelem polskim
pozbawiony prawa wybieralno ci w pa stwie członkowskim Unii Europejskiej, którego jest
obywatelem.
Art. 7. Ilekroć w ustawie jest mowa o:
1) wyborach nale y przez to rozumieć wybory do Sejmu i Senatu, wybory do
organów stanowi cych samorz du terytorialnego oraz wybory do Parlamentu
Europejskiego, wybory Prezydenta RP oraz bezpo rednie wybory wójta,
burmistrza lub prezydenta;
2) referendach nale y przez to rozumieć referenda ogólnokrajowe i lokalne;
3) organach stanowi cych jednostek samorz du terytorialnego nale y przez to
rozumieć, odpowiednio, rady gmin, rady powiatów i sejmiki wojewódzkie;
4) radzie gminy nale y przez to rozumieć tak e rad miasta na prawach powiatu;
5) radzie nale y przez to rozumieć tak e sejmik województwa.

Rozdział 2
Obwody głosowania

Art. 8. § 1. W wyborach głosowanie przeprowadza si w stałych i odr bnych obwodach
głosowania utworzonych na obszarze gminy.
§ 2. Podziału gminy na stałe obwody głosowania dokonuje rada gminy na wniosek wójta
(burmistrza, prezydenta miasta).
§ 3. Stały obwód głosowania powinien obejmować od 500 do 3.000 mieszka ców. W
przypadkach uzasadnionych miejscowymi warunkami obwód mo e obejmować mniejsz
liczb mieszka ców.
§ 4. Rada gminy na wniosek wójta (burmistrza, prezydenta miasta) tworzy odr bny obwód
głosowania w szpitalu, zakładzie pomocy społecznej, zakładzie karnym i areszcie ledczym,
je eli w dniu wyborów b dzie w nim przebywać co najmniej 15 wyborców obj tych rejestrem
wyborców w gminie, na terenie której poło ona jest wymieniona jednostka. Nieutworzenie
takiego obwodu jest mo liwe wył cznie w uzasadnionych przypadkach na wniosek
kierownika tej jednostki.
§ 5. Je eli w dniu wyborów w jednostce, o której mowa w § 4, b dzie przebywać mniej ni
15 wyborców obj tych rejestrem wyborców w gminie, na terenie której poło ona jest
jednostka, mo na w niej utworzyć odr bny obwód głosowania po zasi gni ciu opinii jej
kierownika.
§ 6. Mo na utworzyć odr bny obwód głosowania w domu studenckim lub zespołach domów
studenckich, prowadzonych przez szkoły wy sze lub inne podmioty na podstawie umów
zawartych ze szkołami wy szymi, je eli co najmniej 50 osób uprawnionych do udziału w

3
wyborach poinformuje na pi mie rektora szkoły wy szej prowadz cej dom studencki, lub z
któr inny podmiot zawarł umow o prowadzenie domu studenckiego, o zamiarze
przebywania w domu studenckim w dniu głosowania.
§ 7. Utworzenie odr bnych obwodów nast puje najpó niej w 35 dniu przed dniem
wyborów.
§ 8. Rada gminy, na wniosek wójta lub burmistrza (prezydenta miasta) zgłoszony po
porozumieniu z rektorem szkoły wy szej, tworzy obwody głosowania, o których mowa w § 6.
§ 9. Rada gminy tworz c obwody głosowania ustala ich numery, granice oraz siedziby
obwodowych komisji wyborczych. Utworzenie tych obwodów nast puje najpó niej w 45 dniu
przed dniem wyborów.
§ 10. Uchwał rady gminy o utworzeniu obwodów głosowania ogłasza si w wojewódzkim
dzienniku urz dowym oraz podaje do publicznej wiadomo ci w sposób zwyczajowo przyj ty.
Po jednym egzemplarzu uchwały przekazuje si niezwłocznie wojewodzie i komisarzowi
wyborczemu.
§ 11. Na ustalenia rady gminy, o których mowa w § 2, 4 i 8, wyborcom w liczbie co najmniej
15 przysługuje prawo wniesienia skargi do komisarza wyborczego, w terminie 5 dni od daty
podania ich do publicznej wiadomo ci. Komisarz wyborczy rozpoznaje spraw w ci gu 5 dni i
wydaje postanowienie; na postanowienie nie przysługuje rodek zaskar enia.
Art. 9. § 1. Wójt (burmistrz, prezydent miasta) przedkłada radzie gminy wnioski w sprawie
zmian w podziale na stałe obwody głosowania, je eli konieczno ć taka wynika ze zmian
granic gminy, zmiany liczby mieszka ców w gminie lub w obwodzie głosowania, zmiany
liczby radnych w radzie gminy lub zmian w podziale gminy na okr gi wyborcze.
§ 2. Zmian w podziale na stałe obwody głosowania, je eli konieczno ć taka wynika ze
zmian granic gminy lub zmiany liczby mieszka ców w gminie dokonuje si zgodnie z art. 8 §
3 najpó niej w 45 dniu przed dniem wyborów.
§ 3. Do zmian w podziale na stałe obwody głosowania przepisy art. 8 § 9-11 stosuje si
odpowiednio.
Art. 10. § 1. Dla wyborów do Sejmu, Senatu, Parlamentu Europejskiego oraz wyborów
Prezydenta RP tworzy si stałe obwody głosowania dla obywateli polskich przebywaj cych
za granic .
§ 2. Obwody głosowania, o których mowa w § 1, tworzy, w drodze rozporz dzenia, minister
wła ciwy do spraw zagranicznych, po porozumieniu z Pa stwow Komisj Wyborcz ,
wyznaczaj c siedziby obwodowych komisji wyborczych.
§ 3. Obwody głosowania, o których mowa w § 1, wchodz w skład okr gu wyborczego
wła ciwego dla dzielnicy ródmie cie miasta stołecznego Warszawy.

4